合力奉獻收獲碩果 精心安排各項工作

蔣卓慶

本次會議是今年度市人大最后一次常委會會議。在大家共同努力下，市人大常委會全年履職成果豐碩。提交本次會議的19項議程，既是年末各項工作加快推進的成果，也是一年來常委會履職的生動寫照。

一是堅持實施國家戰(zhàn)略、服務全市大局。本次會議緊扣浦東高水平改革開放、民法典貫徹實施、城市能級提升、積極應對人口老齡化、長三角一體化發(fā)展，分別聽取審議了《關于促進和保障浦東新區(qū)改革開放再出發(fā)實現(xiàn)新時代高質(zhì)量發(fā)展的決定》執(zhí)法檢查報告，通過了關于修改、廢止部分法規(guī)的決定，通過了《上海市知識產(chǎn)權保護條例》，聽取討論了本市“一網(wǎng)統(tǒng)管”情況報告，通過了《上海市養(yǎng)老服務條例》，通過了《上海市鐵路安全管理條例》。

二是堅持探索實踐、不斷開拓創(chuàng)新。本次會議印發(fā)了上海金融法院、上海知識產(chǎn)權法院、上海海事法院工作報告，這是市人大常委會首次書面審議重要專門法院工作報告，是加強對專門法院工作監(jiān)督的一次重要創(chuàng)新探索。本次會議還印發(fā)了市高級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局辦理市人大常委會轉(zhuǎn)交涉法涉訴信訪事項情況的報告，這也是市人大常委會首次書面審議涉法涉訴信訪事項的報告，是市人大常委會加強對司法工作監(jiān)督、做實人大信訪工作的新實踐。

三是堅持承前啟后、奮力開拓新局。本次會議根據(jù)突發(fā)事件應對法、《上海市公共衛(wèi)生應急管理條例》相關規(guī)定，聽取討論了市人民政府關于本市新冠肺炎疫情防控工作情況的報告，回顧總結了這極不平凡的一年，對今后持續(xù)用力做好常態(tài)化疫情防控工作提出要求。本次會議還聽取了本市“十四五”規(guī)劃和二0三五年遠景目標綱要（草案）編制情況的報告、本市2020年城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實施情況的報告，推動全市各項工作站在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的新起點上，更好堅持規(guī)劃引領，深入貫徹新發(fā)展理念、率先構建新發(fā)展格局，確保本市“十四五”開好局、起好步。

同志們，距市十五屆人大五次會議召開還有20多天時間，我們要在精心做好大會各項籌備工作的同時，扎實抓好兩方面重要工作。

一是要深入學習貫徹習近平法治思想。最近召開的中央全面依法治國工作會議確立了習近平法治思想。習近平法治思想為全面依法治國提供了根本遵循和行動指南，賦予了新時代人大制度和人大工作新內(nèi)涵新要求。市人大常委會各級黨組織要認真組織學習，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，認真貫徹全國人大常委會和市委有關會議精神，深入推進科學立法、民主立法、依法立法，更加關注根據(jù)改革需要精準配置立法資源，實現(xiàn)改革決策與立法決策的緊密銜接，最大限度支持創(chuàng)新探索，發(fā)揮地方立法支持改革開放的重要作用;始終堅持正確監(jiān)督、依法監(jiān)督、有效監(jiān)督，更加突出人大監(jiān)督的針對性、及時性和實效性，牢牢把住問題導向、效果導向，在監(jiān)督方式方法上更加有力有效。

二是要認真修改完善好市人大常委會工作報告。市人大常委會工作報告是回顧總結今年一年工作、謀劃部署今后一年工作的重要指導性文件，經(jīng)代表大會通過后具有法律效力，必須高質(zhì)量起草好。本次會后，市人大常委會工作報告將征求全體市人大代表的意見，征求市委、市政府、市政協(xié)領導的意見。報告起草部門和各委員會要認真研究各方面提出的修改意見和建議，提高政治站位，緊扣全市大局，關注人民關切，進一步堅持解放思想、著力開拓創(chuàng)新、加強探索實踐，把明年工作安排好，充分彰顯人民代表大會制度優(yōu)勢，為上海改革發(fā)展提供更有力的法治保障。

這一年來，市人大常委會在依法推動統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的極不平凡進程中，經(jīng)受了磨礪，強化了履職，也收獲了成效。全體市人大常委會組成人員、委員會組成人員、機關干部牢記使命，責任在肩，拼搏奮斗，用心履職，奉獻了汗水、智慧和力量，確保了各項工作的順利推進和深化落實。在此，向大家表示衷心的感謝！