新時期工會工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)探索與實踐

賈國紅 鄭國恩 徐靜 孫翰宇

摘 要：加強工會工作是中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的重要內(nèi)容，對推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展具有重要作用。近年來，國網(wǎng)河南省電力公司工會積極響應(yīng)職工民主管理戰(zhàn)略，始終堅持全心全意依靠職工辦企業(yè)的方針，高度重視工會工作標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，把全面加強職工民主管理作為推動實現(xiàn)“具有中國特色國際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)”戰(zhàn)略目標(biāo)匯聚發(fā)展合力的重要保障，緊緊圍繞公司價值定位、戰(zhàn)略目標(biāo)開展工會工作，致力于進一步明晰新時期工會工作內(nèi)涵。在此基礎(chǔ)上構(gòu)建和實施較為完善的工會專項工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動公司民主管理水平不斷提升。國網(wǎng)河南省電力公司工會在不斷完善職工民主管理常態(tài)機制的基礎(chǔ)上，以安陽為試點單位，圍繞公司和電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展，積極探索有效的工會專項工作途徑，走出了一條創(chuàng)新、高效的工會專項工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)道路，增強了公司職工的民主管理理念，提高了公司的職工民主管理能力，形成亮點突出、示范引領(lǐng)、以點帶面的良好局面，有效提升了基層單位工會工作實效。

關(guān)鍵詞：電力公司;工會;標(biāo)準(zhǔn)化;建設(shè)

新時期工會工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基本內(nèi)涵是：堅持群眾性、動態(tài)性、激勵性和實效性原則，從高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量和高效率著手，以“員企同心、目標(biāo)同向、工作同步、相融互動”的建設(shè)目標(biāo)為導(dǎo)向，以“激發(fā)職工的民主管理熱情，創(chuàng)新職工民主管理方式和方法”為主題，以工會專項工作管理能力的提升為根本，通過組織保障機制建設(shè)、制度保障機制建設(shè)和文化保障機制建設(shè)，創(chuàng)新性推出“民主管理事項工作單”綠色通道，推進工會專項工作民主管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，形成從“建設(shè)理念”、“建設(shè)目標(biāo)”、“建設(shè)內(nèi)容”到“建設(shè)績效”的工會工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)四維一體框架，并進行PDCA閉環(huán)管理，達(dá)到充分調(diào)動廣大職工參與企業(yè)民主決策、民主監(jiān)督積極性的目的，從而有力促進企業(yè)的和諧發(fā)展和持續(xù)提升。

國網(wǎng)安陽供電公司充分結(jié)合新時期工會工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的內(nèi)涵，狠抓職工民主管理的標(biāo)準(zhǔn)化平臺建設(shè)、組織保障建設(shè)、制度保障建設(shè)和文化保障建設(shè)，推進工會工作民主管理方式的創(chuàng)新，取得了較好的效果。通過工會工作民主管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改進了傳統(tǒng)落后的民主管理方式;通過組織保障建設(shè)，奠定了職工參與民主管理的基礎(chǔ);通過制度保障建設(shè)，提高了職工民主管理的能力;通過文化保障建設(shè)，增強了職工參與民主管理的主動性、能動性;通過創(chuàng)新“民主管理事項工作單”綠色通道，有效推動了職工參與民主管理的效率和效果。

一、加強調(diào)研，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化平臺

做好前期調(diào)研是工會專項工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目順利推進的前提和基礎(chǔ)。公司工會集中兩個月時間，從職代會建設(shè)、廠務(wù)公開、勞動保護監(jiān)督、合理化建議征集、集體合同執(zhí)行情況等方面，通過發(fā)放調(diào)研問卷、實地走訪談心、召開座談會等形式，對基層單位工會工作現(xiàn)狀進行調(diào)研，全方位、多角度的細(xì)致排查和掌握民主管理機制運行現(xiàn)狀，較為準(zhǔn)確地掌握了導(dǎo)致民主管理現(xiàn)狀的癥結(jié)。河南省電力工會科學(xué)決策，頂層設(shè)計，建立了從“建設(shè)理念”到“建設(shè)目標(biāo)”再到“建設(shè)內(nèi)容”的工會工作標(biāo)準(zhǔn)化平臺。

二、落實責(zé)任，強化組織保障建設(shè)

“組織保障建設(shè)”主要是建立健全各級工會工作的組織機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)、組織與協(xié)調(diào)各項職工民主管理工作，受理、督辦和落實各項民主管理事項，落實職工民主管理目標(biāo)，形成高效、協(xié)同的組織保障網(wǎng)絡(luò)。工會工作組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在組織保障建設(shè)方面，安陽公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持召開會議，研究部署民主管理保障機制建設(shè)工作，親自深入基層檢查指導(dǎo)。組織職能責(zé)任落實建設(shè)，公司工會工作組織網(wǎng)絡(luò)具有多層級、扁平化和矩陣式特點，克服了傳統(tǒng)工會工作的“層次重疊、冗員多、組織機構(gòu)運轉(zhuǎn)效率低下”等弊端，加快了工會工作在民主管理過程中的信息流速度，提高了管理效率。

三、完善制度，推進制度保障建設(shè)

“制度保障建設(shè)”主要是始終堅持把職工代表大會制度作為維護職工民主權(quán)利和經(jīng)濟利益的重要制度，作為職工參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的平臺，作為職工理性表達(dá)利益訴求的暢通渠道，并在實踐中不斷加以完善。同時，進一步強化廠務(wù)公開制度、平等協(xié)商制度、集體合同制度等，建立完善的職工民主管理制度體系。

四、打造文化平臺，促進文化保障建設(shè)

“文化保障建設(shè)”主要是進一步營造職工參與民主管理的文化氛圍，提高職工參與民主管理的積極性，強化責(zé)任感、認(rèn)同感和榮譽感，構(gòu)筑職工參與民主管理的文化體系。牢固樹立“以人為本”理念，持續(xù)推進企業(yè)文化傳播、企業(yè)文化落地和企業(yè)文化重點項目建設(shè)，加強對企業(yè)文化的宣傳、解讀和貫徹，營造濃郁的企業(yè)文化氛圍。

五、全力推進“民主管理事項工作單”綠色通道建設(shè)

為有效促進工會專項工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，公司重點推進“民主管理事項工作單”綠色通道建設(shè)，制定了“覆蓋全員、分級考核、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、過程督察、結(jié)果導(dǎo)向、剛性執(zhí)行”的管理制度，并實現(xiàn)職工民主管理工作的全方位、全過程、全覆蓋式 PDCA 閉環(huán)管理。以“民主管理事項工作單”綠色通道為核心的新時期工會專項工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是新形勢下公司在企業(yè)民主管理工作中的重大創(chuàng)新，是民主管理工作在現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)中的積極探索和應(yīng)用。通過明確工作流程，細(xì)化工作措施，強化工作考核，提高了工作效率，增強了企業(yè)凝聚力和向心力，達(dá)到了工會工作和企業(yè)工作真正意義上的融合，實現(xiàn)了企業(yè)合法利益和職工合法權(quán)益的雙維和雙贏。

通過新時期工會專項工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，公司形成了相對完整的職工民主管理保障機制，建立了職工民主管理組織網(wǎng)絡(luò)，完善了制度建設(shè)，營造了良好的文化氛圍，創(chuàng)新性地提出和應(yīng)用了“民主管理事項工作單”綠色通道，多形式、全方位地推動了職工民主管理工作，形成了廣大職工主動參與管理、服務(wù)企業(yè)、聯(lián)系職工、改進作風(fēng)、強化自身、履行職責(zé)的民主管理常態(tài)化工作機制，有力地促進了公司的發(fā)展。

截至2020年9月10日，安陽公司實現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)8780天，連續(xù)安全生產(chǎn)記錄保持省公司系統(tǒng)第二位。榮獲多項榮譽。

六、結(jié)語

職工是企業(yè)發(fā)展的基石，企業(yè)是職工成長的平臺，兩者相互統(tǒng)一、相輔相成。公司將持續(xù)深化職工民主管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)導(dǎo)向，宣傳引領(lǐng)職工牢固樹立“以責(zé)任超越平凡、以創(chuàng)新激發(fā)活力、以奉獻感恩企業(yè)”的理念，助推安陽公司和職工與時俱進、再創(chuàng)佳績！

參考文獻：

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