探索新時(shí)代鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)新路徑

袁綺曼路

摘 要：鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要精神保障。當(dāng)前，我國社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)代，在這個(gè)歷史背景下，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)要以加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)為依托，以完善鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施為陣地，以發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用為助力實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)風(fēng)文明;鄉(xiāng)賢文化;基層黨建

黨的十九大報(bào)告中明確指出：“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，為我國鄉(xiāng)村振興建設(shè)指明了前進(jìn)方向和發(fā)展道路。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，既要外塑其形，又要內(nèi)塑其魂，鄉(xiāng)風(fēng)文明便是其魂。鄉(xiāng)風(fēng)廣義上是指鄉(xiāng)村的風(fēng)俗，而當(dāng)前的社會(huì)主義新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)實(shí)際上是農(nóng)村文化建設(shè)的問題，包括文化、風(fēng)俗、社會(huì)治安等方面，其本質(zhì)是推進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)民的知識(shí)化、文明化、現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村的全面發(fā)展。一個(gè)缺乏文化底蘊(yùn)、沒有鄉(xiāng)風(fēng)文明浸潤的鄉(xiāng)村社會(huì)是空洞無力的，鄉(xiāng)風(fēng)文明凝聚了中國數(shù)千年來農(nóng)耕社會(huì)的文化基因，沉淀了中國最廣大勞動(dòng)人民千百年來的文化傳統(tǒng)，對于鄉(xiāng)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展具有極其重要的作用。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的需要，更是鄉(xiāng)村建設(shè)不竭的精神動(dòng)力，可有力助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和鄉(xiāng)村農(nóng)民素質(zhì)全面提升，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社會(huì)整體進(jìn)步。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是一項(xiàng)長期而又復(fù)雜的大型工程，既要認(rèn)識(shí)到推進(jìn)這項(xiàng)工作的艱巨性，做好長期工作的打算，也要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，真正落實(shí)好鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

一、以加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)為依托

在調(diào)研中了解到，雖然大多數(shù)鄉(xiāng)村基層黨組織體系健全，黨員干部能夠發(fā)揮好先鋒模范作用，關(guān)注村內(nèi)民生，對村內(nèi)工作開展到位，但是也在不同程度上存在著一些問題。比如，片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，忽視鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè);大批農(nóng)民黨員涌入城市打工，基層黨組織黨員管理松散，黨內(nèi)活動(dòng)不好開展;黨組織內(nèi)人員老齡化嚴(yán)重，對于日常工作中出現(xiàn)的新問題新事件，解決辦法不多;“等、靠、要”思想仍然存在。

針對當(dāng)前存在的問題，首先要加強(qiáng)組織建設(shè)，提升黨員干部能力?；鶎狱h組織作為組成大國重器的小單元，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中居于核心地位，因此關(guān)于黨組織人才的選拔更不能馬虎。應(yīng)選取那些思想覺悟高、被群眾信服的人加入基層黨組織，比如將畢業(yè)大學(xué)生、轉(zhuǎn)業(yè)軍人等充實(shí)到黨員隊(duì)伍中來。定期對村“兩委”成員進(jìn)行培訓(xùn)，到發(fā)展較好的鄉(xiāng)村交流、觀摩，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。村內(nèi)要弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，定期推行道德模范評(píng)選;加強(qiáng)基層治理能力，合理化解村內(nèi)矛盾沖突，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活的和諧穩(wěn)定，讓文明之風(fēng)浸染每位村民。

其次要強(qiáng)化黨員干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)。基層黨員干部要強(qiáng)化理想信念，與群眾保持血肉聯(lián)系，把群眾訴求放在第一位。樹立正確的政績觀，不貪大求多、不做面子工程，明確自身發(fā)展方向，爭取項(xiàng)目和投資。對自己所處村莊進(jìn)行充分的調(diào)研，有科學(xué)的認(rèn)知，結(jié)合本村優(yōu)勢，充分聽取專家學(xué)者和群眾的意見來進(jìn)行合理規(guī)劃。

最后要強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，建立有效的群眾監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行村務(wù)公開，保障群眾的知情權(quán)和重大事務(wù)參與權(quán)，讓基層權(quán)力在人民群眾的監(jiān)督之下運(yùn)行。完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，村內(nèi)基層黨員要提高自身民主監(jiān)督意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)對黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督，防止“一言堂”“以權(quán)謀私”等現(xiàn)象，保持鄉(xiāng)村建設(shè)的風(fēng)清氣正。

二、以完善鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施為陣地

鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施一般指由國家政府出資修建的供人民群眾休閑、學(xué)習(xí)、交流的公益性活動(dòng)場所，包括但不限于綜合性文化服務(wù)中心、圖書館、文化廣場等。鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施是不同地區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明的重要體現(xiàn)，也是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要一環(huán)。在文化建設(shè)方面，鄉(xiāng)村是薄弱區(qū)域。隨著人們生活水平的改善和提高，人民群眾對精神文化的需求也在日益增長，但多數(shù)鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施種類單一、數(shù)量少，且普遍簡陋陳舊，缺乏專業(yè)人才的管理，很難滿足群眾的精神文化需求，鄉(xiāng)風(fēng)文明也就無從談起。因此，完善鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施陣地勢在必行。

首先，加強(qiáng)資金保障，合理規(guī)劃布局。國家政府將政策、資金向農(nóng)村地區(qū)傾斜是以人民為中心思想的重要體現(xiàn)，因此，加大對農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入和完善農(nóng)村文化陣地是政府的應(yīng)盡職責(zé)。積極調(diào)動(dòng)社會(huì)投資，設(shè)立文化基金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要依靠村內(nèi)黨組織活動(dòng)室、閑置學(xué)校等公共設(shè)施建設(shè)鄉(xiāng)村綜合性文化服務(wù)中心，根據(jù)村內(nèi)人口分布情況合理規(guī)劃布局。加強(qiáng)文體廣場建設(shè)，配備體育活動(dòng)設(shè)施和音響等其他相關(guān)設(shè)備，與綜合性文化服務(wù)中心相配套，為村民提供一個(gè)積極向上的業(yè)余休閑活動(dòng)場所。

其次，加強(qiáng)人才建設(shè)，穩(wěn)定鄉(xiāng)村文化隊(duì)伍。專業(yè)人才對鄉(xiāng)村文化建設(shè)具有重要的管理和引導(dǎo)作用。要調(diào)整鄉(xiāng)村文化公共服務(wù)工作人員的福利待遇，對優(yōu)秀人才要及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)，形成鄉(xiāng)村文化服務(wù)人才的激勵(lì)和保障機(jī)制，激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造性，讓更多優(yōu)秀人才愿意留在鄉(xiāng)村、扎根鄉(xiāng)村。分批次對鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)人才隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升專業(yè)技能，全面提高鄉(xiāng)村文化公共服務(wù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)水平，為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)提供有力的人才支撐。

最后，創(chuàng)新方式和手段，突出地方文化特色。借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，運(yùn)用數(shù)量龐大的公共數(shù)字文化項(xiàng)目資源，利用大數(shù)據(jù)分析各類文化產(chǎn)品受眾，為村民提供農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、文化娛樂、數(shù)字閱讀等各類線上服務(wù)。充分吸納群眾意見和建議，形成反饋機(jī)制，將群眾的需求與文化服務(wù)的提供對接，滿足群眾多樣化需求。針對不同鄉(xiāng)村的重點(diǎn)需求有針對性地解決問題。如村內(nèi)留守婦女較多，可以進(jìn)行一些手工制作、健康知識(shí)普及與培訓(xùn)等;如村內(nèi)留守兒童較多，可以修建兒童樂園、圖書室等，為孩子健康成長提供空間。除此之外，農(nóng)村公共文化服務(wù)要突出地方特色，尤其是在少數(shù)民族地區(qū)，民族不同也意味著群眾對文化服務(wù)的需求不盡相同，因此，民族特色融入鄉(xiāng)村文化服務(wù)也是十分重要的?？傮w來說，鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施要滿足人民需要和突出鄉(xiāng)風(fēng)民俗特色，這樣才能為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)提供基礎(chǔ)陣地。

三、以發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用為助力

唐朝《史通雜述》記載：“郡書赤矜其鄉(xiāng)賢，美其邦族。”歷史上，鄉(xiāng)賢是有作為的官員和為社會(huì)作出重大貢獻(xiàn)的賢達(dá)受到表彰的榮譽(yù)稱號(hào)?，F(xiàn)在，鄉(xiāng)賢是指退休返鄉(xiāng)的政府官員和德高望重的基層干部、模范人物，以及其他所有愿意為家鄉(xiāng)發(fā)展出錢出力的先進(jìn)分子。鄉(xiāng)賢在村內(nèi)感召力和聲望較高，可以起到化解矛盾糾紛于無形的作用，也可以在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮示范帶頭的作用，還可以為村民提供道德行為的指引。在現(xiàn)代化進(jìn)程的沖擊之下，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)正在轉(zhuǎn)型升級(jí)，傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化給予村民心靈上的慰藉，黏合了當(dāng)前鄉(xiāng)村社會(huì)，因而鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)需要鄉(xiāng)賢參與。

首先，要搭建平臺(tái)，助力鄉(xiāng)賢引進(jìn)。村內(nèi)可成立專門的工作小組，鼓勵(lì)退休、離職的各界社會(huì)精英返鄉(xiāng)，到家鄉(xiāng)施展才華，為“新鄉(xiāng)賢”反哺故里做好對接工作。同時(shí)，基層政府可充分發(fā)揮“同鄉(xiāng)會(huì)”“商會(huì)”等組織的作用，加強(qiáng)與在外發(fā)展人員的聯(lián)系，廣泛宣傳家鄉(xiāng)的發(fā)展現(xiàn)狀，吸引他們回鄉(xiāng)發(fā)揮余熱。借助當(dāng)前“微信群”等溝通方式，構(gòu)建服務(wù)鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)的“親情通道”。

其次，要吸納鄉(xiāng)賢，助力鄉(xiāng)村治理。在鄉(xiāng)村建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)重組的當(dāng)下，許多村民在鄉(xiāng)村巨變中充滿了不安感和失落感。當(dāng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)無法滿足需要時(shí)，他們就全然選擇一些低俗的娛樂方式來打發(fā)業(yè)余時(shí)間，由此帶來一系列鄉(xiāng)村治理問題。吸納鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理并不是回到過去“人治”的境況，而是讓鄉(xiāng)賢配合當(dāng)?shù)卣蚧鶎狱h組織，通過拉家常、談心、政策解讀等村民更能接受的方式，將村里的小問題、小矛盾化解于無形之中。并借助鄉(xiāng)賢的影響力引導(dǎo)村民形成積極向上的生活方式，強(qiáng)有力地推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

最后，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢的文化示范引領(lǐng)作用。當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)仍然存在許多遺留下來的惡俗陋習(xí)，如不雅婚俗、鋪張浪費(fèi)等?？赏ㄟ^鄉(xiāng)賢帶頭示范，破除這些陳規(guī)陋習(xí)，并公開承諾接受監(jiān)督，引領(lǐng)鄉(xiāng)村社會(huì)風(fēng)氣積極向上發(fā)展。讓鄉(xiāng)賢在村內(nèi)號(hào)召開展“文明家庭”“好婆媳”等評(píng)選活動(dòng)，將發(fā)揮“新鄉(xiāng)賢”示范效應(yīng)和移風(fēng)易俗有效結(jié)合，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明縱深化發(fā)展。

（作者單位：河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)）