“100萬億”背后的中國故事

武鳳珠

柳暗花明處，撥云見日時。2020年，我國GDP同比增長2.3%，首次突破100萬億元，成為全球唯一實現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟體。

這是危機中育新機的一年。當突如其來的新冠肺炎疫情為全球經(jīng)濟運行籠上難以驅散的塵霾，我國以減稅降費、有序推動復工復產(chǎn)、發(fā)行抗疫特別國債等一系列政策“組合拳”，有效抵御住疫情引發(fā)的經(jīng)濟“變局”，迎來GDP再攀高峰的“新局”。

2021年1月18日，國家統(tǒng)計局發(fā)布2020年我國經(jīng)濟“成績單”。GDP同比增速、糧食產(chǎn)量增幅、規(guī)模以上工業(yè)增加值增速、社會消費品零售總額增速、固定資產(chǎn)投資增速……一項項統(tǒng)計數(shù)據(jù)，勾畫出2020年我國經(jīng)濟發(fā)展的“全景圖”，彰顯黨中央的判斷力、決策力、行動力。

“GDP突破100萬億元，意味著我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力又躍上一個新的大臺階。這對于全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，都具有十分重要的標志性意義?！眹医y(tǒng)計局局長寧吉喆說。

糧食產(chǎn)量創(chuàng)新高，糧食安全有保障

糧為國之本。2020年，我國糧食增產(chǎn)565萬噸，糧食總產(chǎn)量達到6.69億噸，連續(xù)6年成功實現(xiàn)糧食高位生產(chǎn)。

“糧食生產(chǎn)連年創(chuàng)新高，這是一個了不起的成就。尤其是在做好疫情防控的情況下，仍然能夠獲得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大豐收，可以說，我國在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面創(chuàng)造了奇跡。”首都經(jīng)濟研究會副會長、北京理工大學經(jīng)濟學教授胡星斗表示。

從2015年我國糧食總產(chǎn)量首次突破6.6億噸以來，6年間，我國全年糧食產(chǎn)量始終維持在6.5億噸以上的高位?！?020年，我國糧食產(chǎn)量達到歷史最高值。疫情對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域的沖擊相對較小，國家出臺扶持糧食生產(chǎn)的優(yōu)惠政策，疫情期間我國居民對糧食需求和價格預期上升等，都是推動我國糧食產(chǎn)量繼續(xù)攀升的重要因素?！眹野l(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術經(jīng)濟研究所農(nóng)村經(jīng)濟研究室研究員藍海濤說。

受疫情影響，2020年，我國糧食價格呈現(xiàn)出1.2%的小幅增長?！凹Z食、蔬菜、豬肉等，都屬于居民消費中的必需性消費?！彼{海濤表示，2020年部分國家出現(xiàn)的糧食危機在一定程度上增加了我國糧食的市場需求預期，疫情提升了糧食的物流成本，這些都助推了我國糧食價格的上漲。

我國糧食供應的相對充足，則使糧食價格在國際糧價普遍攀升的大背景下，仍然保持著相對的平穩(wěn)。2020年，我國的主要糧食品種中，大豆產(chǎn)量以8.3%的增幅獨占鰲頭，稻谷和小麥的產(chǎn)量分別呈現(xiàn)出1.1%和0.5%的小幅增長，玉米的產(chǎn)量則表現(xiàn)出持平略減的態(tài)勢。

糧食生產(chǎn)喜獲豐收

多位受訪專家認為，這與2020年的國際貿(mào)易形勢關系密切。“2020年的中美貿(mào)易摩擦使我國進口美國大豆受到一定的影響，進而推動了我國大豆產(chǎn)量的提升。我國的玉米主要從南美洲進口，進口相對穩(wěn)定，因此國內(nèi)產(chǎn)量也相對穩(wěn)定?！焙嵌氛f。

藍海濤表示，除中美貿(mào)易摩擦的影響外，國家補貼政策的改變也是導致大豆產(chǎn)量增幅較大、玉米產(chǎn)量持平略減的重要原因。“一方面，過去幾年間，我國加大了玉米去庫存的力度;另一方面，我國將對玉米種植的一部分補貼政策轉移給了大豆種植。在財政補貼支持力度不夠大的情況下，玉米的價格經(jīng)過去庫存后已經(jīng)回彈調(diào)整到相對穩(wěn)定的狀態(tài)。政策和價格兩個方面的因素，使玉米產(chǎn)量相對持平。但是玉米產(chǎn)量的持平并未影響我國糧食總產(chǎn)量的大幅提升，因此我國的糧食安全總體可控。”

保障糧食安全，我國有底氣。2020年是“十三五”的收官之年。國務院2016年10月印發(fā)的《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016—2020年）》提出：2020年我國糧食（谷物）綜合生產(chǎn)能力的目標值為5.5億噸。由國務院審議通過、國家發(fā)改委公布的《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要（2008—2020年）》是我國首個中長期糧食安全規(guī)劃;《綱要》也提出，到2020年，糧食綜合生產(chǎn)能力達到5.4億噸以上。

“在《綱要》發(fā)布兩年內(nèi)，我國的糧食總產(chǎn)量就已經(jīng)超過了5.4億噸?！彼{海濤說。

如今，我國已經(jīng)具備足夠的糧食生產(chǎn)能力，只要保護好耕地、建設好糧食流通體系，總體來講，國家糧食安全基本可以獲得保障。藍海濤說：“2020年，我國的谷物產(chǎn)量大約為6.5億噸。我們預計，到2030年前后，我國達到人口高峰期時，全國總人口約為14.3億—14.4億;在這個人口規(guī)模下，只要谷物產(chǎn)量達到7億噸左右、糧食總產(chǎn)量達到7.3億—7.5億噸，就可以保障我國的糧食安全?！?/p>

談及我國的糧食生產(chǎn)，寧吉喆表示：“目前我國農(nóng)業(yè)基礎地位是鞏固的，糧食生產(chǎn)再獲豐收，糧食總產(chǎn)量持續(xù)居世界第一位?！奔Z食安全，是我國GDP突破100萬億元最扎實牢固的根基。在100萬億元的數(shù)字背后，有我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、機械化邁出的穩(wěn)健步伐，有萬千農(nóng)民灑下的辛勤汗水，更有國家為守護耕地紅線、確保糧食安全而付出的諸多努力。

高技術投資增長，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成績亮眼，制造業(yè)、服務業(yè)等第二、第三產(chǎn)業(yè)也不甘居下。

2020年，我國制造業(yè)中的高技術制造業(yè)和裝備制造業(yè)表現(xiàn)突出，分別以7.1%和6.6%的增速快于規(guī)模以上工業(yè)4.3個和3.8個百分點;在制造業(yè)產(chǎn)品中，工業(yè)機器人、新能源汽車、集成電路分別以19.1%、17.3%、16.2%的增速，遠超規(guī)模以上工業(yè)增加值10余個百分點。

“中美貿(mào)易摩擦發(fā)生后，我國明顯感受到來自高新技術領域的發(fā)展制約，因此加大了對相關產(chǎn)業(yè)的投資。在政府的大力扶持下，我國高新技術產(chǎn)品的附加值和競爭力都取得了明顯的進步。產(chǎn)值增加正是投資增加帶來的成果?！焙嵌繁硎?。

2020年，我國高技術產(chǎn)業(yè)投資增長達10.6%，快于全部投資7.7個百分點。其中，高技術制造業(yè)投資以11.5%的增速快于全部投資8.6個百分點，高技術服務業(yè)投資以9.1%的增速快于全部投資6.2個百分點。

“以美國為代表的西方國家對我國的打壓，反而倒逼了我國的自主創(chuàng)新。2020年，美國經(jīng)濟大幅下滑，全球主要經(jīng)濟體中只有我國實現(xiàn)正增長，這就縮短了我國趕超美國的時間?！敝袊嗣翊髮W應用經(jīng)濟學院教授、博士生導師張可云指出。

在張可云看來，加大科技研發(fā)投入和研發(fā)力度，是我國由經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國轉型的必然選擇?！凹夹g進步將成為我國經(jīng)濟增長的重要推動力。我國的5G技術是全球最先進的，北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)也是全球領先的。這兩項技術普及應用以后，會催生出很多新行業(yè)。著眼未來，我國在高科技領域仍然有很大的發(fā)展空間?！?/p>

“對高新技術產(chǎn)業(yè)投資的增加，體現(xiàn)了我國對高新技術企業(yè)的重視，以及政府突破高新技術領域‘瓶頸的決心。目前，我國主要依靠政府的力量來推動科技發(fā)展。要想真正實現(xiàn)高科技領域的突破，我國還應當調(diào)動起民間資本的積極性，使民間資本愿意投資高技術產(chǎn)業(yè)，使民營企業(yè)成為科研的新戰(zhàn)場?！焙嵌窂娬{(diào)。

疫期線上經(jīng)濟的興起，造就了信息產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的土壤。在高技術服務業(yè)投資中，電子商務服務業(yè)和信息服務業(yè)投資分別以20.2%和15.2%的增加值，超過全部投資10余個百分點。受投資帶動，2020年，我國服務業(yè)中的信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)以16.9%的增幅超過第三產(chǎn)業(yè)增加值14.8個百分點，便于開展線上業(yè)務的金融業(yè)也以7.0%的增幅超過第三產(chǎn)業(yè)增加值4.9個百分點。

5G技術全球領先

胡星斗表示，我國信息技術的發(fā)展一方面有賴于政府的大力支持，另一方面則源于民間對信息技術的大量需求?！百F州、杭州等省市建立的云計算、云儲存基地等都是政府重視的體現(xiàn)，民間的巨量需求主要體現(xiàn)在網(wǎng)上購物等領域，這些都帶動了我國信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增長?！?/p>

2020年，國外疫情洶涌，我國卻并未因此而閉關自守，對內(nèi)增量投資生產(chǎn)的產(chǎn)品中有不少貨物經(jīng)由國際貿(mào)易成為對他國的援助。醫(yī)藥制造業(yè)和衛(wèi)生投資，是我國全年全部投資中增幅最高的兩個領域。其中，醫(yī)藥制造業(yè)投資以28.4%的增速快于全部投資25.5個百分點，衛(wèi)生投資以29.9%的增速快于全部投資27個百分點。在對外貿(mào)易方面，2020年，我國以3.7萬億元的貿(mào)易順差創(chuàng)5年來新高。

“疫情提升了我國的國際影響力。我國為抑制疫情，加大了對衛(wèi)生和醫(yī)藥制造業(yè)的投入。由于我國疫情控制較好，許多國家對我國產(chǎn)品的信賴度提升，因此我國的貨物出口額大幅增長。在出口貨物中，醫(yī)藥和醫(yī)療衛(wèi)生設備占據(jù)了很大的比重?！睆埧稍票硎尽?/p>

“2020年我國的出口增長主要體現(xiàn)在防疫物資方面。此外，疫情導致很多國家生產(chǎn)停擺，它們需要進口大量產(chǎn)品來滿足國民的日常生活需求。”胡星斗認為，未來我國依然需要“苦練內(nèi)功”，以保證即使疫情結束，我國的出口額仍然能夠維持在較高水平。

技術進步和對外開放，是我國GDP突破100萬億元背后的另一個“故事”?！拔覈萍紕?chuàng)新日趨活躍，研發(fā)投入總量已達到世界第二，創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，已成為世界最大的國際專利申請國，高技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展?！睂幖獑粗赋?。

當技術進步與對外開放相結合、當“中國創(chuàng)造”逐漸代替“中國制造”成為我國對外貿(mào)易中的閃亮“名片”，GDP突破100萬億元，不僅意味著我國創(chuàng)新能力的持續(xù)增強，而且意味著我國國際影響力和競爭力的穩(wěn)步提升。

城鄉(xiāng)差距繼續(xù)縮小，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定

GDP突破100萬億元，背后是我國國民收入與支出的持續(xù)增長。2020年，我國居民人均可支配收入的實際增幅、居民消費價格增幅都與經(jīng)濟增長保持基本同步。

收入與支出，是衡量居民生活水平的重要指標。在我國，城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民的生活水平差距正在逐漸縮?。嚎词杖耄瓿擎?zhèn)居民人均可支配收入實際增長1.2%，農(nóng)村居民人均可支配收入實際增長3.8%;看支出，全年城鎮(zhèn)居民人均消費支出名義下降3.8%，農(nóng)村居民人均消費支出名義增長2.9%。

“持續(xù)8年的脫貧攻堅戰(zhàn)，使近年來我國城鄉(xiāng)收入差距一直在縮小。2020年，糧食、蔬菜、豬肉等農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲，也帶動了農(nóng)民收入的增加?！彼{海濤指出。

在藍海濤看來，城鄉(xiāng)間支出差距縮小，一方面由于農(nóng)村居民收入增幅相對更高，拉動了消費的增長;另一方面則是返鄉(xiāng)農(nóng)民工將城鎮(zhèn)消費方式帶回農(nóng)村的結果。

2020年，我國農(nóng)民工總量約為2.86億人;相比2019年，約有500余萬名農(nóng)民工返回家鄉(xiāng)，外出農(nóng)民工降幅達2.7%。

胡星斗認為，地方政府采取諸多舉措鼓勵農(nóng)民就近就業(yè)，是外出務工農(nóng)民數(shù)量減少的重要原因?！霸S多地方政府引導加工業(yè)、服務業(yè)等企業(yè)在農(nóng)村或農(nóng)村周邊設置工作崗位，方便了農(nóng)民就近就業(yè)?！?/p>

農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，有助于帶動欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。“如果地方政府能夠建立相應的體制機制，為已經(jīng)在城市積累了一定資金、具備了一定技能、建立了一定社會網(wǎng)絡的返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供機會，那么他們就有可能在家鄉(xiāng)創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。”國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任邱愛軍說。

在中國宏觀經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術經(jīng)濟研究所副所長姜長云看來，將農(nóng)業(yè)勞動力就近轉移和跨區(qū)域異地轉移放在同等重要的位置，符合我國全面推進鄉(xiāng)村振興的重大政策導向?！爸醒牍膭畎l(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)便體現(xiàn)出對農(nóng)民就地就近務工的支持。除發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、推進鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)外，我們還應當處理好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才問題;一方面要充分發(fā)揮農(nóng)村自有人才的作用，另一方面要引導跨區(qū)域轉移的農(nóng)業(yè)勞動力回歸農(nóng)村。此外，還要繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)村的基本公共服務?！?/p>

“農(nóng)民工是時代的產(chǎn)物。從長遠來看，農(nóng)民工數(shù)量下降有利于我國的經(jīng)濟發(fā)展?！彼{海濤表示，農(nóng)民工的主要需求行業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民工數(shù)量下降意味著我國高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人的比重增加和產(chǎn)業(yè)工人整體文化程度與技能水平的提高?！坝捎谵r(nóng)民工中的高素質(zhì)勞動力數(shù)量有限，因此農(nóng)民工數(shù)量過多不利于我國的產(chǎn)業(yè)結構升級。如果我國產(chǎn)業(yè)工人的整體素質(zhì)得到提升，那么國家的經(jīng)濟結構轉型會快得多。”

500余萬名農(nóng)民工返回家鄉(xiāng)，農(nóng)民工的月均收入?yún)s獲得了2.8%的較高增長?！稗r(nóng)民工返鄉(xiāng)，必然會造成外來務工人員較多的城市相關工作崗位工人短缺。這對于部分城市來講或許是損失，對于農(nóng)民工的家鄉(xiāng)而言卻可能是有益的?！睆埧稍普f。

居民收入與就業(yè)息息相關。疫情沖擊提升了許多國家的失業(yè)率，2020年，我國卻以1186萬的城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口完成預期目標的131.8%?！霸谡Ｄ昃跋?，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率應當控制在4%以內(nèi)。2020年，我國年均城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.6%，比正常年景偏高，但是考慮到疫情因素，與面臨同等情況的其他國家相比，我國的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率增幅在國際上并不算太大;而且我國經(jīng)濟恢復較快，是全球率先實現(xiàn)正增長的大國，因此整體就業(yè)水平仍然是相對較高的?！彼{海濤表示。

在藍海濤看來，做好疫情精準防控、延續(xù)對中小企業(yè)的貸款扶持或減免稅優(yōu)惠等，都是在疫期尚未結束的當下我國應當繼續(xù)實施的穩(wěn)就業(yè)舉措。“中小企業(yè)可以為農(nóng)民工等普通勞動者提供大量就業(yè)崗位，只有這些企業(yè)生存下來，才能真正實現(xiàn)就業(yè)穩(wěn)定?！?/p>

民生保障有力，是我國GDP突破100萬億元背后的第三個“故事”?！俺擎?zhèn)新增就業(yè)5年超過6000萬人，已建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系。”寧吉喆說。以穩(wěn)就業(yè)、保民生筑牢我國經(jīng)濟基本盤，GDP逆勢上揚突破100萬億元由此便有了穩(wěn)若磐石的中堅力量。

GDP首超100萬億元，新征程的開端

從2000年的10萬億元，到2012年的50萬億元，再到2020年的100萬億元，我國用短短20年的時間實現(xiàn)經(jīng)濟總量的“三級跳”，創(chuàng)造了GDP擴大10倍的奇跡。

“100萬億元的GDP不是輕而易舉就能達到的，它具有很強的象征意義。在全球經(jīng)濟整體受到疫情嚴重沖擊的情況下，我國的經(jīng)濟不僅沒有下滑，而且實現(xiàn)了2.3%的正增長。這雖然不是近年來我國達到的相對較高的經(jīng)濟增幅，但它是我國在環(huán)境質(zhì)量改善的前提下實現(xiàn)的有質(zhì)量的增長，是非常不容易的，許多科技水平較高的發(fā)達國家都沒能做到。在疫情影響和質(zhì)量提高的雙重背景下，我國的GDP能夠突破100萬億元，這對于全球經(jīng)濟和我國經(jīng)濟發(fā)展都具有提振信心、鼓舞人心的作用。”藍海濤表示。

城鄉(xiāng)差距逐漸縮小

“在歷史的長河中，我國的GDP在大部分時間里都位居世界第一。GDP突破100萬億元是很了不起的數(shù)字，這表明我國正在從近代相對落后的弱國逐漸向世界強國轉變。”胡星斗說。

與此同時，也應看到，我國的人均GDP仍然不足美國的20%?！坝捎谖覈娜丝跀?shù)量是美國的4倍多，因此要想使我國的人均GDP與美國齊平，需要在GDP與美國相等的基礎上再翻兩番;在社會經(jīng)濟運行平穩(wěn)的情況下，這意味著我國GDP超越美國后，仍然要花費10年至20年的時間?！焙嵌分赋觥?/p>

“如果人均GDP達到與美國同等的水平，那么我國的經(jīng)濟總量將達到美國的數(shù)倍，我國將成為一個經(jīng)濟的‘巨無霸?！睆埧稍普J為，未來我國保持經(jīng)濟增速的核心在于培育新動能?！霸隍寗咏?jīng)濟增長的4個‘輪子——自然資源、勞動力、資本、技術中，我國以前主要依靠勞動力和資本來拉動經(jīng)濟。近年來，我國的經(jīng)濟增長模式出現(xiàn)了很大的不同，技術進步成為推動我國經(jīng)濟發(fā)展的重要驅動力。2020年，我國制造業(yè)投資的總量雖然呈現(xiàn)出下降趨勢，但是與科技研發(fā)相關的產(chǎn)業(yè)投資占比上升了，這是一個好現(xiàn)象，因為高質(zhì)量發(fā)展要靠技術進步，粗放式發(fā)展才主要靠投資。投資下降，卻依然保持著一定的經(jīng)濟增長率，這說明我國經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量在提升?！?/p>

“改革開放初期，我國許多產(chǎn)品都是對國外產(chǎn)品的模仿，很少有自主創(chuàng)新。經(jīng)過不斷地模仿學習，我國逐漸生產(chǎn)出許多具備自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品，比如華為公司的5G技術?，F(xiàn)在，我國一些重要的軟件，尤其是基礎性軟件的開發(fā)能力仍然相對薄弱，在應用軟件領域依然高度依賴于美國等發(fā)達國家，這在一定程度上也是國家經(jīng)濟安全的隱患。未來，我國一定要加強自主創(chuàng)新，這才是最核心的競爭力?！睆埧稍普f。

立足當下，展望明天。如今，我國已經(jīng)擁有了雄厚的物質(zhì)基礎、完整的產(chǎn)業(yè)體系、廣闊的市場空間、強大的科技實力、豐富的人力資源，以GDP突破100萬億元作為下一場征程的開端，準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，在不遠的將來，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的宏偉目標定能實現(xiàn)。