盯緊“禁止令”防止社矯對象再次接觸犯罪誘因

文/本刊記者 唐姍姍 通訊員 王玉強

立足法律監(jiān)督者的憲法定位，積極履職盡責(zé)，促進社區(qū)矯正工作更加規(guī)范，確保社區(qū)矯正對象順利融入社會成為守法公民

在開展社區(qū)矯正監(jiān)督工作中，吉林省長嶺縣檢察院依托“檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)2.0”，逐一查閱在矯人員判決信息，從260余名社區(qū)矯正對象中篩查出被判處適用禁止令人員10名，這10名人員在緩刑期間均不得從事食品銷售及相關(guān)活動。

禁止令執(zhí)行情況如何？社區(qū)矯正對象是否再次接觸了犯罪誘因？為切實維護人民群眾“舌尖上的安全”，2023年3月，長嶺縣檢察院決定開展禁止令執(zhí)行專項監(jiān)督活動。

吉林省長嶺縣檢察院檢察官與社區(qū)矯正機構(gòu)工作人員開展座談。

禁止令執(zhí)行專項監(jiān)督

長嶺縣檢察院針對社區(qū)矯正機構(gòu)執(zhí)行禁止令情況，與社區(qū)矯正機構(gòu)工作人員開展座談。針對被宣告禁止令社區(qū)矯正對象人員數(shù)量、所犯罪名、管理方式、個別化矯正措施等進行交流，全面深入了解社區(qū)矯正機構(gòu)禁止令執(zhí)行現(xiàn)狀。

通過現(xiàn)場查閱、比對適用禁止令社區(qū)矯正對象信息臺賬、社區(qū)矯正檔案、手機定位軌跡等資料信息，該院發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正機構(gòu)未全面精準(zhǔn)掌握被宣告禁止令社區(qū)矯正對象相關(guān)信息。

根據(jù)發(fā)現(xiàn)的情況，長嶺縣檢察院聯(lián)合社區(qū)矯正機構(gòu)立即開展突擊檢查，深入轄區(qū)對判決生效前原有經(jīng)營場所的8名社區(qū)矯正對象進行實地走訪，現(xiàn)場查看其經(jīng)營范圍、銷售品類等；對2名通過網(wǎng)絡(luò)銷售有毒有害食品的社區(qū)矯正對象，采取查閱手機交易記錄、快遞信息等方式進行檢查。通過突擊檢查、實地走訪，最終發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對象黃某某、孫某某仍然從事食品銷售活動，違反禁止令相關(guān)規(guī)定。

黃某某2022年8月因犯銷售有毒有害食品罪被吉林省東豐縣法院判處有期徒刑一年，宣告緩刑一年，并處罰金4000元，同時宣告在緩刑考驗期內(nèi)禁止從事食品銷售及相關(guān)活動。2022年9月29日，因同案被告人上訴，吉林省遼源市中級法院裁定，駁回上訴，維持原判。緩刑考驗期限自2022年10月9日至2023年10月8日止。

社區(qū)矯正對象孫某某，2022年6月因犯銷售有毒有害食品罪被吉林省長嶺縣法院判處有期徒刑六個月，宣告緩刑一年，同時宣告緩刑考驗期內(nèi)禁止從事食品銷售及相關(guān)活動。緩刑考驗期限自2022年7月5日至2023年7月4日止。

“二人之前售賣的保健食品均含有西地那非這種有毒、有害非法添加物，也均在長嶺縣某司法所接受社區(qū)矯正。在社區(qū)矯正期間，我們發(fā)現(xiàn)二人仍然從事保健食品的銷售活動?！鞭k案檢察官告訴記者，“那么他們的經(jīng)營活動為何沒有被發(fā)現(xiàn)？是因為電子監(jiān)測主要采取手機定位的方式進行，人機一旦分離就會增加電子監(jiān)測信息的不準(zhǔn)確性。社區(qū)矯正機構(gòu)就不能精準(zhǔn)掌握被宣告適用禁止令人員的實時位置、行動軌跡等，為其‘重操舊業(yè)’提供了土壤?！?/p>

薛文英吉林省人大代表、吉林省長嶺縣實驗小學(xué)教師

依法對社區(qū)矯正開展法律監(jiān)督是法律賦予檢察機關(guān)的重要職責(zé)。檢察機關(guān)立足新發(fā)展階段，順應(yīng)新發(fā)展要求，積極踐行雙贏多贏共贏監(jiān)督理念，聯(lián)合司法行政機關(guān)開展禁止令執(zhí)行監(jiān)督專項活動，一方面，立足法律監(jiān)督者的憲法定位，積極履職盡責(zé)，促進社區(qū)矯正工作更加規(guī)范，確保社區(qū)矯正對象順利融入社會成為守法公民；另一方面，堅持以人為本，切實維護了人民群眾“舌尖上的安全”，以實際行動為大局服務(wù)、為人民司法，彰顯了新時代檢察擔(dān)當(dāng)。

禁止令執(zhí)行存在問題得以根本扭轉(zhuǎn)

針對社區(qū)機構(gòu)禁止令執(zhí)行中存在的問題，長嶺縣檢察院依法向縣司法局提出檢察建議，建議社區(qū)矯正機構(gòu)加強對禁止令執(zhí)行工作重要性認(rèn)識，加強與市場監(jiān)管等部門溝通，建立相關(guān)通報機制；加強被宣告禁止令社區(qū)矯正對象的檔案管理和個性化矯正措施；加強社區(qū)矯正工作人員專業(yè)培訓(xùn)，提升社區(qū)矯正工作人員履職能力。

長嶺縣司法局采納檢察機關(guān)的監(jiān)督意見，并采取了以下整改措施：一是針對黃某某、孫某某違反禁止令情節(jié)輕微的情況，對其給予警告處罰，責(zé)令撰寫檢討書、下架相關(guān)保健食品，并對適用禁止令的所有社區(qū)矯正對象開展集中教育。二是對被宣告禁止令的社區(qū)矯正對象，確定檔案專人負(fù)責(zé)，加強個性化管理，實時更新臺賬，確保信息準(zhǔn)確。三是組織集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高社區(qū)矯正工作人員履職能力。四是組織對禁止令執(zhí)行情況“回頭看”活動。對全縣范圍內(nèi)適用禁止令社區(qū)矯正對象進行再走訪、再排查，未發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對象違反禁止令的行為。

僅僅不到一個月的時間，長嶺縣禁止令執(zhí)行等方面存在的問題得以根本扭轉(zhuǎn)。

禁止令制度是我國刑罰制度的一個重要創(chuàng)新。為加強對管制犯、緩刑犯的監(jiān)管，促進對犯罪分子的教育矯正，同時也為了有效保護被害人、證人等人員的安全，維護正常的社會秩序，刑法修正案（八）增設(shè)了對管制犯、緩刑犯可以適用禁止令的規(guī)定。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，禁止令由社區(qū)矯正機構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行。檢察機關(guān)全面掌握社區(qū)矯正機構(gòu)禁止令執(zhí)行情況，依法監(jiān)督社區(qū)矯正機構(gòu)加強對宣告禁止令的社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理，實現(xiàn)分類管理、個別化矯正，防止社區(qū)矯正對象再次接觸犯罪誘因，確保禁止令嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行。