2020年中國經(jīng)濟(jì)滄海橫流顯本色

于佳欣 劉紅霞 鄒多為 杜靜

2020，極不平凡，一個“極”字道出艱難險(xiǎn)阻之不易，也飽含非凡成就之難得——

百年不遇的新冠肺炎疫情突然暴發(fā)，世界經(jīng)濟(jì)陷入第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來最嚴(yán)重的衰退，一些國家遏制打壓全面升級……這一年，中國經(jīng)濟(jì)面臨的“三重沖擊”前所未有。

滄海橫流，方顯英雄本色。面對空前沖擊，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、領(lǐng)航定向，駕馭“中國號”經(jīng)濟(jì)巨輪破浪前行。

率先控制疫情，率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長由負(fù)轉(zhuǎn)正，成為全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體……中國交出了一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷。

中國答卷世界為之矚目

越來越多指標(biāo)“轉(zhuǎn)正”，是特殊之年中國經(jīng)濟(jì)交出亮眼答卷的一個縮影——

經(jīng)濟(jì)逐季改善，2020年經(jīng)濟(jì)總量將突破100萬億元，成為全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體；兌現(xiàn)承諾，如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)；保障民生，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過1100萬人；深化改革開放，海南自貿(mào)港建設(shè)啟航，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）成功簽署……

這份中國答卷有多珍貴？

要讀懂它，先要認(rèn)清，人類歷史坐標(biāo)上，新冠肺炎疫情是一次怎樣的存在？

近百年來，世界經(jīng)歷了若干次大的經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)。往遠(yuǎn)看，有1929年經(jīng)濟(jì)大蕭條，往近看，有1997年亞洲金融危機(jī)，2008年國際金融危機(jī)……但論沖擊，都難與這次疫情相比。

這樣的場景回憶起來仍讓人心有余悸：航班停飛，商場關(guān)門，企業(yè)倒閉，醫(yī)院飽和，人員跨境流動中斷……

不到兩周時(shí)間，美股4次熔斷，恐慌情緒蔓延；國際油價(jià)暴跌，金融市場大幅震蕩；大量企業(yè)供應(yīng)鏈中斷，被迫停工停產(chǎn)……

疫情下，全球流動按下“暫停鍵”。一場席卷全球的歷史性危機(jī)，影響幾乎波及所有行業(yè)、所有人。

對比過去，這次疫情的影響為何如此之深？

2020年全球經(jīng)濟(jì)遭受的沖擊既不同于1929年經(jīng)濟(jì)大蕭條，也不同于2008年國際金融危機(jī)蔓延帶來的影響，而是面臨著供給中斷和需求萎縮的雙重沖擊，困難可謂前所未有?！涨罢匍_的中央經(jīng)濟(jì)工作會議這樣分析指出。

多位受訪專家說，從需求端看，為防控疫情采取的封鎖及社交隔離措施導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動驟降，消費(fèi)、投資、出口三大需求都受到嚴(yán)重沖擊。從供給端看，疫情防控極大限制了人員流動并對相關(guān)國際貿(mào)易與投資造成直接沖擊，全球產(chǎn)業(yè)鏈陷入“斷鏈”危機(jī)。

相比以往，這次疫情的沖擊到底有多嚴(yán)重？

聯(lián)合國發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2020年至2021年，全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出累計(jì)損失將達(dá)8.5萬億美元，幾乎抹去過去4年的全部增長。國際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》預(yù)計(jì)，2020年全球經(jīng)濟(jì)將萎縮4.4%。

全球貿(mào)易和投資大幅萎縮。世界貿(mào)易組織預(yù)計(jì)，2020年全球貨物貿(mào)易量將下降9.2%，降幅或超過2008年全球金融危機(jī)后的下降幅度；聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議發(fā)布的《全球投資趨勢監(jiān)測報(bào)告》顯示，2020年上半年全球外國直接投資同比下降49%，達(dá)到近20年來最低……

2020年美國經(jīng)濟(jì)將衰退4.3%，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)將衰退8.3%，印度經(jīng)濟(jì)將衰退10.3%……IMF作出一系列悲觀預(yù)測。

歲寒知松柏，疾風(fēng)識勁草。寒氣逼人中，中國經(jīng)濟(jì)為世界經(jīng)濟(jì)注入來之不易的暖意。

回望中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，從1998年抗洪災(zāi)到2003年戰(zhàn)“非典”、再到2008年汶川抗震救災(zāi)，從1997年遭遇亞洲金融危機(jī)到2008年國際金融危機(jī)襲來、再到近年來經(jīng)歷中美經(jīng)貿(mào)摩擦……無論是自然災(zāi)害，還是經(jīng)濟(jì)危機(jī)，在經(jīng)歷一次次狂風(fēng)驟雨洗禮后，中國經(jīng)濟(jì)越是艱難越向前，發(fā)展更有韌勁。

疫情發(fā)生以來，中國積極為全球提供防疫物資，僅口罩就超過2000億只，全世界人均30只；全力以赴推進(jìn)新冠疫苗研發(fā)，為推動疫苗成為全球公共產(chǎn)品作出中國貢獻(xiàn)；中國堅(jiān)定不移以實(shí)際行動維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，支持其他國家穩(wěn)定市場……

“中國統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為全球樹立了榜樣，也展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)?！敝袊F(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員陳鳳英說。

科學(xué)應(yīng)對彰顯“中國之治”

面對疫情，各國都面臨著無法回避的兩難問題：如何兼顧疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展？

這道考題著實(shí)不易。對中國而言，僅春節(jié)節(jié)后復(fù)工多延遲一天，全國減少的國內(nèi)生產(chǎn)總值就約達(dá)1500億元！尤其在決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的收官之年，發(fā)展任務(wù)之重更甚以往。

毫不畏難、絕不遲疑，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從一開始就“把人民生命安全和身體健康放在第一位”，人民至上、生命至上的理念熠熠生輝。

集中患者、集中專家、集中資源、集中救治……眾志成城、舉國援助，在這場氣壯山河、艱苦卓絕的疫情防控阻擊戰(zhàn)中，上至百歲老人下至新生嬰兒，每一個生命都得到珍視。

從優(yōu)先保障防疫物資生產(chǎn)，到各行業(yè)逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)；從為中小微企業(yè)提供政策“及時(shí)雨”，到餐館、電影院逐步有了人氣……我國成功走出一條有序復(fù)蘇、持續(xù)復(fù)蘇、綠色復(fù)蘇之路。

面對重大考驗(yàn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以高超的判斷力、果斷的決策力、堅(jiān)定的行動力，帶領(lǐng)人民迎難而上、砥礪奮進(jìn)。

新增1萬億元財(cái)政赤字，發(fā)行1萬億元抗疫特別國債，全年新增減稅降費(fèi)2.5萬億元，推動金融系統(tǒng)合理讓利1.5萬億元……中國的一攬子對沖政策力度空前。

與一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體力推量化寬松、乃至以“無上限”量化寬松政策“大水漫灌”不同的是，中國始終強(qiáng)調(diào)積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，把握好宏觀政策的時(shí)度效；扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

“我們不激進(jìn)，但這并不意味著我們不作為或者慢作為、少作為?！敝袊鴩H經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生說，發(fā)行抗疫特別國債，財(cái)政赤字規(guī)模增加，建立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制讓資金直達(dá)基層、惠企利民，做了許多開創(chuàng)性且被證實(shí)行之有效的政策創(chuàng)新。

“中國經(jīng)濟(jì)的‘V形反彈不是意外，更不靠運(yùn)氣，它凝聚著全體中國人民、中國企業(yè)和政府部門艱苦卓絕的奮斗?！标P(guān)注中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展50多年的波士頓咨詢?nèi)蛑飨瘽h斯保羅·博克納在接受記者采訪時(shí)，這樣點(diǎn)評中國經(jīng)濟(jì)的“逆勢上揚(yáng)”。

這是主動擴(kuò)大開放、推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的中國擔(dān)當(dāng)——8993.8億元——這是2020年前11個月，我國實(shí)際使用外資的數(shù)據(jù)。與2019年同期相比，增長6.3%，連續(xù)8個月實(shí)現(xiàn)同比增長。

29.04萬億元——這是我國同期外貿(mào)進(jìn)出口總值，同比增長1.8%，增速進(jìn)一步加快。

外資外貿(mào)是觀察一個經(jīng)濟(jì)體開不開放的重要窗口。全球疫情沖擊下，一些國家沉迷于保護(hù)主義、單邊主義、霸凌主義，中國卻以開放的胸懷擁抱世界。外資外貿(mào)“雙豐收”的結(jié)果，正是有力說明。

在確保防疫安全前提下，服貿(mào)會、廣交會、進(jìn)博會悉數(shù)如約舉辦，三大國際展會次第召開，架起擴(kuò)大對外合作的橋梁，釋放追求更高水平對外開放的信號。

累計(jì)與138個國家、31個國際組織簽署201份共建“一帶一路”合作文件，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)繼續(xù)擴(kuò)容，外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單越來越短……面對逆風(fēng)逆水，以習(xí)近平同志為核心的黨中央勇開頂風(fēng)船，始終站在歷史正確的一邊，堅(jiān)定不移擴(kuò)大對外開放。

砥柱中流指引未來航向

“經(jīng)過8年持續(xù)奮斗，我們?nèi)缙谕瓿闪诵聲r(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困，近1億貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，取得了令全世界刮目相看的重大勝利?！?020年12月3日，中共中央政治局常委會會議上，習(xí)近平總書記如是鄭重宣布。

“這是發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢攻堅(jiān)克難取得的又一重大成就”， 2020年12月17日，中央經(jīng)濟(jì)工作會議期間，習(xí)近平總書記專門致電代表黨中央、國務(wù)院和中央軍委祝賀探月工程嫦娥五號任務(wù)取得圓滿成功。

在這極不平凡的一年里，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，我們在攻堅(jiān)克難中不斷取得新突破。

此時(shí)此刻，中國正處于歷史交匯點(diǎn)上：“十四五”即將開局起步，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程馬上開啟，向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的號角已經(jīng)吹響！

踏上新征程，我們有應(yīng)對挑戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)的底氣和實(shí)力，也有一張藍(lán)圖干到底的韌勁和闖勁—— 14億人口的龐大市場，4億多中等收入群體，有全球最大和最有潛力的消費(fèi)市場……從國慶“黃金周”到“雙十一”購物季，中國呈現(xiàn)出的超大消費(fèi)規(guī)模和實(shí)力，讓世界為之贊嘆。

強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點(diǎn)，堅(jiān)持?jǐn)U大開放的同時(shí)，更強(qiáng)調(diào)抓好發(fā)展和安全兩件大事……

堅(jiān)持問題和目標(biāo)導(dǎo)向，中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出2021年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、明確政策取向、部署了8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，為2021年開局起步精心謀劃，確保構(gòu)建新發(fā)展格局“邁好第一步，見到新氣象”。

歷史交匯點(diǎn)，亦是歷史新起點(diǎn)。

新舊交替之際，我們又迎來一組振奮人心的消息——在嫦娥五號攜帶月球樣本返回地球后，長征八號“一箭五星”又騰空而起；京雄城際鐵路即將開通運(yùn)營，建設(shè)中的雄安新區(qū)展現(xiàn)出全新模樣……

踏上新征程，中國迎著更美好的明天大步向前！