從“單兵作戰(zhàn)”到“協(xié)同善治”

許幼飛

最近，在梁平區(qū)梁山街道石馬山社區(qū)，幾乎每天都有在職黨員前來報(bào)到。

“往年只有100多人來報(bào)到，現(xiàn)在已經(jīng)增加到近600人。”黨員們高漲的積極性，是石馬山社區(qū)黨委書記伍維權(quán)完全沒有料到的，“這對(duì)我們來說是一筆很大的資源?！?/p>

近年來，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，梁平區(qū)從社區(qū)治理的基礎(chǔ)工程抓起，以在職黨員到居住社區(qū)報(bào)到為切入點(diǎn)，采取在職黨員承諾踐諾、志愿服務(wù)等方式，積極參與基層社會(huì)服務(wù)和社區(qū)治理。

如今，在梁平區(qū)委組織部的組織下，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位、學(xué)校4778名在職黨員全部到社區(qū)報(bào)到。這些公務(wù)員、教師等群體的黨員各盡所能，成為參與社區(qū)治理的“多面手”。

從“隱身”到“現(xiàn)身”，力量強(qiáng)了

“叮咚、叮咚……”

2020年12月15日，石馬山社區(qū)在職黨員報(bào)到微信群的提示音響個(gè)不停：各位黨員，石馬山社區(qū)將于12月16日上午9點(diǎn)半，在社區(qū)統(tǒng)一開展垃圾分類入小區(qū)、樓院敲門宣傳活動(dòng)，請(qǐng)能來參加的黨員積極參與。

活動(dòng)一經(jīng)發(fā)布，在職黨員紛紛“接龍”領(lǐng)取任務(wù)。

短短幾個(gè)小時(shí)，就有來自梁平區(qū)融媒體中心、中國郵政梁平分公司等單位的40余名黨員報(bào)名參與。

次日一早，眾人穿著紅馬甲，提著資料包，挨家挨戶敲門宣傳垃圾分類。

“通過參加活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了我們和社區(qū)黨組織的聯(lián)系，為構(gòu)建和諧社區(qū)貢獻(xiàn)了自己的力量?！痹诼汓h員張真真稱。

在職黨員的積極性為何如此高？

“這得益于全區(qū)層面的制度化推進(jìn)。”梁平區(qū)委組織部組織科負(fù)責(zé)人廖東山稱。

從2020年開始，梁平區(qū)加大力度探索以制度化保證常態(tài)化，讓“黨員回家”。

一是健全制度。建立“雙向聯(lián)系、雙向反饋”管理模式，要求在職黨員主動(dòng)到居住社區(qū)亮身份，社區(qū)將其參與活動(dòng)的情況反饋給黨員工作單位，作為考核標(biāo)準(zhǔn)之一。同時(shí)，明確在職黨員全年參與社區(qū)治理活動(dòng)不得少于一次。

二是加大力度。由區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)帶頭擔(dān)任召集人，層層落實(shí)責(zé)任。

在一系列措施的持續(xù)發(fā)力下，越來越多的在職黨員不再“隱身”，紛紛主動(dòng)到社區(qū)報(bào)到。

“實(shí)施在職黨員到社區(qū)報(bào)到，不僅幫助化解了社區(qū)在黨建、發(fā)展等工作中遇到的實(shí)際困難，還讓在職黨員在一線經(jīng)風(fēng)雨、見世面，拉近了他們和群眾之間的距離?！绷螙|山表示。

從“現(xiàn)身”到“獻(xiàn)策”，思路廣了

隊(duì)伍建好了，但如何管理，才能讓每位在職黨員發(fā)揮最大作用呢？

在伍維權(quán)眼中，首先要了解每位來社區(qū)報(bào)到的黨員在小區(qū)的表現(xiàn)。

“我們會(huì)把他們報(bào)到時(shí)提交的紙質(zhì)表格，返給相關(guān)小區(qū)物業(yè)了解情況，再把物業(yè)返回來的信息加注到表格中，做實(shí)前期工作?！蔽榫S權(quán)稱。

而在雙桂街道正龍社區(qū)，黨總支委員劉梅娜則會(huì)第一時(shí)間把在職黨員相關(guān)信息錄入電腦。

“我們社區(qū)有800余名在職黨員，最初我們拿著他們提交過來的紙質(zhì)表格，也很頭疼?！眲⒚纺然貞浀?。

為了方便管理，社區(qū)工作人員花費(fèi)3天的時(shí)間，將表格上的信息整理成電子文檔。

“通過信息化管理，我們就能第一時(shí)間找到相關(guān)黨員，解決問題?！眲⒚纺确Q。

此外，正龍社區(qū)黨總支還積極探索在職黨員作用發(fā)揮平臺(tái)。

“社區(qū)會(huì)組織一些活動(dòng)，例如垃圾分類敲門行、人口普查入戶宣傳等，通過活動(dòng)團(tuán)結(jié)和凝聚在職黨員?！眲⒚纺确Q，“同時(shí)，通過在活動(dòng)中發(fā)放志愿者背心、開會(huì)時(shí)擺放專門制作的座牌，讓在職黨員更有歸屬感?！?/p>

讓劉梅娜頗為感動(dòng)的是，在一次活動(dòng)中，在職黨員鄧莆曾主動(dòng)提出：“我在學(xué)校工作，我可以提交相關(guān)申請(qǐng)，周末或者節(jié)假日期間將學(xué)校體育館作為活動(dòng)場(chǎng)地?！?/p>

如今，在梁平，“鄧莆”不是個(gè)例，在職黨員不僅是“現(xiàn)身”，還會(huì)根據(jù)自身特點(diǎn)為社區(qū)治理獻(xiàn)策和出力：

“我是區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局的在職黨員，我計(jì)劃每年為社區(qū)居民宣傳一次安全用藥知識(shí)。”

“我來自雙桂派出所，我計(jì)劃幫助社區(qū)建立治安巡邏隊(duì)。”

……

截至目前，梁平在職黨員參與志愿活動(dòng)6200余人次，參與治安巡邏、疫情防控等活動(dòng)5500余人次，充分發(fā)揮了在職黨員在社區(qū)治理工作中的積極作用。

從“獻(xiàn)策”到“行動(dòng)”，資源多了

“以前，我家門市外經(jīng)常有人來停車，把大門都堵了，嚴(yán)重影響我做生意?！痹诹荷浇值牢鞒厣鐓^(qū)乾街經(jīng)營面館的孫雪花曾如此抱怨。

這一問題如何解決？

孫雪花興致勃勃地說：“多虧了社區(qū)一位在城管局工作的黨員，他聯(lián)系有關(guān)部門在規(guī)定位置畫了停車線，問題一下就解決了?！?/p>

“我們不僅要用好這個(gè)人，還要用好其背后的資源?！蔽榫S權(quán)稱。

社區(qū)黨組織從建立社區(qū)需求、資源、項(xiàng)目“三張清單”入手，根據(jù)在職黨員類別形成資源清單，將具體需求項(xiàng)目化，并由在職黨員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)。

“可以從清單的變化，看出社區(qū)治理的變化?！?019年，伍維權(quán)開出的項(xiàng)目清單中，大部分是關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，但在2020年，則更多的是“人文關(guān)懷”類需求清單，比如關(guān)注社區(qū)困難群體等。

石馬山社區(qū)位于老城南部，有大量老舊小區(qū)、獨(dú)棟樓院需要改造，部分小區(qū)地勢(shì)低洼，每逢下雨，父母只能背著孩子去上學(xué)。

“針對(duì)這個(gè)問題，我們開出需求清單，發(fā)揮在職黨員作用，聯(lián)系相關(guān)部門，最后由區(qū)政協(xié)等單位把這一問題解決了?！蔽榫S權(quán)稱，“有一棟老舊居民樓，一直沒有化糞池，我們也是通過開出清單，最終由區(qū)發(fā)改委牽頭解決?！?/p>

在屬于新城的雙桂街道太和社區(qū)，黨組織則將更多的目光放在了文化建設(shè)上。

“大家對(duì)文化方面的需求很大，我們開出了一些相關(guān)的需求清單?！鄙鐓^(qū)黨總支書記許文國稱。

至于社區(qū)自身無法解決的問題，則會(huì)通過“三級(jí)（區(qū)、街道、社區(qū)）聯(lián)席”會(huì)議層層上報(bào)，確保社區(qū)反映的難點(diǎn)和痛點(diǎn)得到妥善解決。

社區(qū)的作為，居民們看在眼里，記在心上。

2020年2月14日，雖然新冠肺炎疫情肆虐，天氣寒冷，但還是有熱心居民給正在崗?fù)ぶ凳氐脑诼汓h員送上一束花和一封信。

信里寫道：“希望你們?cè)趫?jiān)守崗位的同時(shí)，也要保護(hù)好自己?！?/p>

潤物細(xì)無聲。在職黨員進(jìn)社區(qū)不僅讓鄰里之間的感情更融洽，還為社區(qū)帶來了具有專業(yè)知識(shí)能力的人，緩解了社區(qū)治理壓力。

“我們的社區(qū)治理已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從‘單兵作戰(zhàn)向‘協(xié)同善治轉(zhuǎn)變，相信以后會(huì)越來越好?！痹S文國信心滿滿。