以新發(fā)展理念引領(lǐng)重慶高質(zhì)量發(fā)展

王合清

1月11日，習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班開班式上發(fā)表重要講話，為全黨上了既深刻又系統(tǒng)的新年“第一課”。習(xí)近平總書記就貫徹新發(fā)展理念提出了許多新思想新要求，強(qiáng)調(diào)“全黨必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念”。我們一定要站在政治和全局的高度，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到新發(fā)展理念上來(lái)，努力推動(dòng)重慶高質(zhì)量發(fā)展之路越走越寬廣。

從重慶實(shí)際情況來(lái)看，近年來(lái)，市委、市政府遵照習(xí)近平總書記殷殷囑托，牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，及時(shí)調(diào)整發(fā)展路徑，大力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入實(shí)施“八項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，推動(dòng)重慶各項(xiàng)事業(yè)邁上新臺(tái)階，圓滿完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。實(shí)踐充分證明，發(fā)展理念是否正確，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。

進(jìn)入新發(fā)展階段，國(guó)內(nèi)外環(huán)境的深刻變化既帶來(lái)一系列新機(jī)遇，也帶來(lái)一系列新挑戰(zhàn)，是危機(jī)并存、危中有機(jī)、?？赊D(zhuǎn)機(jī)。新發(fā)展理念是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，貫徹新發(fā)展理念是堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本方略的具體要求，已成為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新指南。當(dāng)前，重慶發(fā)展的矛盾和問題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上，比如，產(chǎn)業(yè)能級(jí)還不夠高、科技創(chuàng)新支撐能力偏弱、適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的體制機(jī)制還不健全、城鄉(xiāng)發(fā)展差距仍然較大、生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)艱巨、民生保障還存在不少短板等。解決這些矛盾和問題，根本出路在于深入貫徹新發(fā)展理念，否則，更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全發(fā)展就是一句空話，構(gòu)建新發(fā)展格局就無(wú)從談起。所以，我們一定要把貫徹新發(fā)展理念作為全心全意為人民服務(wù)的“定盤星”，作為解決發(fā)展不平衡不充分問題的“金鑰匙”，作為統(tǒng)籌發(fā)展與安全的“新法寶”。

新發(fā)展理念是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系，其中，創(chuàng)新發(fā)展指向的是解決發(fā)展動(dòng)力問題，協(xié)調(diào)發(fā)展指向的是解決發(fā)展不平衡問題，綠色發(fā)展指向的是解決人與自然和諧共生問題，開放發(fā)展指向的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題，共享發(fā)展指向的是解決社會(huì)公平正義問題。在這里，重點(diǎn)談一談創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展兩個(gè)問題。

重慶堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，就要樹立高素質(zhì)標(biāo)桿，加快建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心

建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心，應(yīng)當(dāng)具備多元化的創(chuàng)新主體、高強(qiáng)度的研發(fā)投入和多場(chǎng)景的創(chuàng)新應(yīng)用。具體來(lái)說(shuō)，要做大“兩頭”、做強(qiáng)“關(guān)鍵”?！耙活^”是做大全市乃至國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。全市乃至國(guó)家戰(zhàn)略科技力量是科技創(chuàng)新的“重慶隊(duì)”、“國(guó)家隊(duì)”。要以西部（重慶）科學(xué)城為主引擎，聯(lián)動(dòng)兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)發(fā)展，推動(dòng)科研院所、高校、科技社團(tuán)等跨越發(fā)展，積極爭(zhēng)取和布局國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置，加大對(duì)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的投入力度，為一流人才的科研攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新搭建更好的平臺(tái)，使重慶成為全國(guó)重要的原始創(chuàng)新策源地。另“一頭”是壯大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。深圳成為中國(guó)科技領(lǐng)域奉獻(xiàn)世界級(jí)的創(chuàng)新樣板，有“6個(gè)90%”值得借鑒，即90%的創(chuàng)新型企業(yè)是本土企業(yè)、90%的研發(fā)人員在企業(yè)、90%的科研投入來(lái)源于企業(yè)、90%的專利生產(chǎn)于企業(yè)、90%的研發(fā)機(jī)構(gòu)建在企業(yè)、90%以上的重大科技項(xiàng)目發(fā)明專利來(lái)源于龍頭企業(yè)。要借鑒深圳的做法，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新?！瓣P(guān)鍵”是做強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍。人才是創(chuàng)新的第一資源，也是制約重慶發(fā)展的最大短板。要用優(yōu)質(zhì)高效的綜合服務(wù)吸引人才、留住人才、成就人才，深入實(shí)施重慶英才計(jì)劃、院士帶培計(jì)劃和引進(jìn)高端人才計(jì)劃，持續(xù)舉辦重慶英才大會(huì)，完善瞄準(zhǔn)高端人才的“塔尖”政策和針對(duì)青年人才的“塔基”政策，營(yíng)造“近悅遠(yuǎn)來(lái)”的人才發(fā)展環(huán)境，聚天下英才而用之。

重慶堅(jiān)持綠色發(fā)展，就要爭(zhēng)做高顏值典范，加快建設(shè)山清水秀美麗之地

重慶位于長(zhǎng)江上游，三峽庫(kù)區(qū)腹心地帶，要繼續(xù)力爭(zhēng)上游，學(xué)好用好“兩山論”，走深走實(shí)“兩化路”，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，使重慶顏值更高、氣質(zhì)更佳。具體來(lái)說(shuō)，要抓好“基礎(chǔ)”、抓實(shí)“兩點(diǎn)”?！盎A(chǔ)”是抓好習(xí)近平生態(tài)文明思想的學(xué)習(xí)貫徹工作。要通過(guò)學(xué)校教育、媒體報(bào)道、科學(xué)普及、理論闡釋等各種方式，讓習(xí)近平生態(tài)文明思想家喻戶曉，讓“綠水青山就是金山銀山”的理念深入人心，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)“重發(fā)展輕保護(hù)”、“重增長(zhǎng)輕治污”的思想偏差，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任?！半y點(diǎn)”是持續(xù)抓實(shí)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。牢牢把握修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)這個(gè)壓倒性任務(wù)，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)推動(dòng)中央生態(tài)環(huán)保督察及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改，大力實(shí)施長(zhǎng)江“十年禁漁”等重大行動(dòng)，精心打造“長(zhǎng)江風(fēng)景眼、重慶生態(tài)島”等重大工程，筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障。“重點(diǎn)”是持續(xù)抓實(shí)美麗重慶建設(shè)。高質(zhì)量編制好重慶“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，科學(xué)合理確定工作目標(biāo)，尤其要推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)施一批綠色制造示范項(xiàng)目，構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系，開展二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)，提升重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“含綠量”，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

“知之愈明，則行之愈篤?！毙掳l(fā)展理念要落地生根、變成普遍實(shí)踐，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)，考驗(yàn)著廣大黨員干部的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平。只要我們保持戰(zhàn)略定力，毫不動(dòng)搖地踐行新發(fā)展理念，就一定能不斷破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，奮力譜寫重慶高質(zhì)量發(fā)展新篇章，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。

（作者系重慶市科協(xié)黨組書記、常務(wù)副主席）