四川南充：臨江之城托起綠色未來

謝鑫宇

一江碧水蜿蜒流淌，嘉陵江在四川省南充市舒展著優(yōu)美的身姿。

從秦嶺奔騰而下，嘉陵江流經南充全境，滋養(yǎng)了南充1.25萬平方公里的土地。而這座城市每一次的變革和發(fā)展，都有這一江碧水的見證。

中共四川省委十一屆七次全會提出，支持南充市建設成渝地區(qū)北部中心城市和嘉陵江綠色生態(tài)經濟帶示范市。2020年7月24日，四川省政府正式批復，同意設立南充臨江新區(qū)。圍繞“嘉陵江流域綠色發(fā)展引領區(qū)”的戰(zhàn)略定位，這座臨江而立的未來之城正踏上綠色發(fā)展的新征程。

生態(tài)打底筑牢嘉陵江中游屏障

“是執(zhí)法隊嗎？南門壩生態(tài)公園附近的江邊有擱淺的地籠網……”

“我們馬上派人處理！”2020年9月3日上午，南充市順慶區(qū)農業(yè)綜合執(zhí)法大隊接到市民舉報后，執(zhí)法人員朱彥霖第一時間帶隊趕往現(xiàn)場。

“這些地籠網應該是近期嘉陵江上游漲水沖下來的，之前執(zhí)法人員在此處巡查時并未發(fā)現(xiàn)?！敝鞆┝卣f，為筑牢嘉陵江中游生態(tài)屏障，必須盡快拆除這些地籠網。

“良好的生態(tài)是發(fā)展的基礎?！蹦铣涫猩鷳B(tài)環(huán)境局副局長李中軒表示，近年來，南充市堅持生態(tài)共建，牢固樹立“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的理念，推動嘉陵江流域各城市建立健全多項機制，共同保護好“一江清水、兩岸青山”。

2019年11月，南充、廣元、綿陽三市共同簽署了《跨市界河流聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治合作協(xié)議》，從統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理、信息共享、應急處置4個方面構建了共同參與、合治共贏的跨界河湖管護機制。同年12月，南充又與德陽、綿陽、廣元、遂寧等10個市（州）共同簽訂了《嘉陵江流域橫向生態(tài)保護補償協(xié)議》，共同爭取生態(tài)補償資金，筑牢嘉陵江生態(tài)屏障。

2020年5月，包括南充市在內的川渝六地人民檢察院相關負責人集聚重慶，共同簽署了《關于建立嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境資源保護公益訴訟檢察跨區(qū)域協(xié)作機制的意見》。同時啟動嘉陵江流域水污染治理公益訴訟聯(lián)合專項監(jiān)督行動，作為第一個年度重點推動的協(xié)作項目。

“川渝兩地建立的嘉陵江川渝段全流域首個公益訴訟跨區(qū)域協(xié)作機制，對兩地檢察機關充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，保護嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境，將產生積極而深遠的影響?！蹦铣涫腥嗣駲z察院相關負責人表示。

流經南充市的水域屬于嘉陵江的中段，肩負著筑牢長江上游生態(tài)屏障的重要使命。“在臨江新區(qū)的規(guī)劃建設中，將嚴格貫穿‘三線一單（生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單），從源頭上控制新污染源的產生?！崩钪熊幷f。

繪就“嘉陵江三百里風光圖”

2019年2月，坐落于嘉陵江畔的“印象嘉陵江”濕地公園正式開門迎客，吸引了不少市民前來“圍觀”。

同年國慶假期，濕地公園內熱鬧非凡，不少市民和游客相約來到這片“城市綠肺”中漫步游玩。

“朋友到南充玩，都要來嘉陵江濕地公園打卡?！笔忻窭钆空f，以前這里是一個江心島，現(xiàn)在被打造成濕地公園，環(huán)境好，空氣也好，不管是散步還是鍛煉，大家都愿意來這里。

“在南充境內，嘉陵江干流依次流經閬中、南部、儀隴、蓬安、順慶、高坪、嘉陵7縣（市、區(qū)），高標準推進嘉陵江綜合保護開發(fā)工程意義重大?！蹦铣涫邪l(fā)展和改革委員會發(fā)展規(guī)劃科科長唐祿朝表示。

為建設嘉陵江生態(tài)走廊，早在2015年，南充市就印發(fā)了《嘉陵江南充段綠色生態(tài)走廊建設總體規(guī)劃（2015—2025年）》，以全面建成嘉陵江中游生態(tài)屏障為目標，著力構建“一廊（嘉陵風光生態(tài)走廊）四帶（藍帶、綠帶、風光帶、產業(yè)帶）四區(qū)（閬中、南部、儀隴—蓬安、南充城區(qū)）多點（特色景觀亮點）”的綠色生態(tài)空間。

2019年，南充市更是將嘉陵江生態(tài)走廊建設列入鄉(xiāng)村振興十大工程之一，以嘉陵江風光為生態(tài)畫軸，計劃用10年時間，繪就“嘉陵江三百里風光圖”。

如今，漫步嘉陵江兩岸，觀園林美景，聞水鳥歡歌……處處是畫一般的美景，吸引了不少游客前來游玩，其中重慶游客占據(jù)了相當大的份額。

重慶市與南充市山水相連，一直以來，兩地的旅游合作都非常緊密。

2020年9月28日，南充市文化旅游（重慶）推介會在重慶舉行，南充現(xiàn)場亮出了旅游“五大名片”，誠邀重慶市民前往觀光打卡。

綠水青山就是金山銀山。近年來，南充市大力開展自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園等林業(yè)重點工程建設。目前，南充市已完成嘉陵江生態(tài)走廊建設任務20余萬畝，隨后還將在沿江7縣（市、區(qū)）完成嘉陵江生態(tài)走廊綠化34公里、營造林3.4萬畝。

“臨江新區(qū)位于南充市中心城區(qū)上風上水的位置，生態(tài)角色很關鍵?！蹦铣涫辛謽I(yè)局工作人員林小平說，在新區(qū)規(guī)劃區(qū)域內，森林覆蓋率超過40%，嘉陵江水質長期保持Ⅱ類以上，水資源保障能力較強，環(huán)境容量較大。

未來，臨江新區(qū)將按照“一城三區(qū)一帶”的空間布局，建設臨江高品質宜居新城，打造先進制造業(yè)集聚區(qū)、空港現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)、都市型高效農業(yè)示范區(qū)，建設嘉陵江生態(tài)休閑帶。

沿江現(xiàn)代農業(yè)乘勢而上再出發(fā)

臨江新區(qū)規(guī)劃面積398平方公里，范圍包括順慶區(qū)、高坪區(qū)、西充縣所轄的16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所屬行政區(qū)域。

走進位于高坪區(qū)的中法農業(yè)科技園，石拱小橋、多彩灌木依次映入眼簾，錯落有致的木屋彰顯著異域風情。作為臨江新區(qū)的重要組成部分，中法農業(yè)科技園是高坪區(qū)融入臨江新區(qū)發(fā)展的重要平臺。

在中法農業(yè)科技園，占地1031畝的國際農科先行區(qū)已引進88個蔬菜品種、17個葡萄品種、12個糧油品種、25個花卉品種?！斑@里的農業(yè)產業(yè)化基礎好，未來5年要走出一條‘農旅一體化的發(fā)展路徑。”南充市農業(yè)農村局相關負責人表示，中法農業(yè)科技園從發(fā)展定位上來說是生態(tài)發(fā)展園區(qū)，因此要大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，尤其是特色化、產業(yè)化的農旅融合項目，以助推一二三產業(yè)融合發(fā)展。

在南部縣東壩鎮(zhèn)打鼓山村，一片片晚熟柑橘果園呈現(xiàn)出生機勃勃的景象。種植柑橘不僅讓村里風光變美了，村民的腰包也變鼓了。

“以前，全村90%的地都荒著?！贝蚬纳酱妩h支部副書記劉永凱回憶，“我剛回村想流轉土地種植柑橘時，很多村民都不同意?！?/p>

打鼓山村的轉變，得益于南充市大力建設“中國晚熟柑橘之鄉(xiāng)”的謀劃。近年來，在南充市委、市政府的大力支持下，南充市晚熟柑橘規(guī)模越來越大，打鼓山村也發(fā)生巨變。如今，南充市晚熟柑橘種植面積已達百萬畝，這也成為嘉陵江沿岸一道亮麗的農業(yè)風景線。

“我們充分利用土壤肥沃、水源豐富等優(yōu)勢條件，在嘉陵江沿岸發(fā)展糧油、生豬、蔬菜、蠶（茶）桑、柑橘五大主導產業(yè)?！蹦铣涫修r業(yè)農村局相關負責人介紹，下一步，沿江現(xiàn)代農業(yè)建設還將依托駐市高校和農業(yè)科研院所的技術力量，加大農業(yè)“三新”技術研發(fā)創(chuàng)新、推廣應用，建設一批現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)。

生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，一座宜居宜業(yè)、產城一體的區(qū)域中心大城正在成渝地區(qū)雙城經濟圈的北翼悄然崛起。