厚筑發(fā)展基石 挑起致富“金扁擔”

陳誠

1月15日，天氣晴好。

漫步于銅梁區(qū)西郊綠道，只見一條寬闊平整、紅黑相間的柏油路在田野上蜿蜒延伸。道路兩旁，或農(nóng)家屋舍白墻黛瓦，或農(nóng)場大棚整齊排列，各種現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設備隨處可見。

“西郊綠道建設，是銅梁鄉(xiāng)村振興西郊示范片項目的關鍵環(huán)節(jié)。整個項目是銅梁深入推進鄉(xiāng)村振興，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活的大手筆?！便~梁區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會相關負責人介紹。

如今，西郊示范片內(nèi)已引進培育農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體134個，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)30余個，建設“鄉(xiāng)村會客廳”8個，打造精品民宿7家、精品農(nóng)家樂23家。

各級黨組織扛起政治責任，不斷提升基層黨組織的組織力，為推進銅梁農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅強的組織保障，是銅梁高質(zhì)量推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的秘訣。

組織“扎樁”，為農(nóng)業(yè)發(fā)展插上翅膀

——依托農(nóng)業(yè)園區(qū)因地制宜建設區(qū)域性黨組織，探索建立功能型聯(lián)合黨組織，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展鏈條化、融合化

1月15日，太平鎮(zhèn)垣樓村牧堂純生態(tài)園。

重慶銅梁國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會黨工委書記、主任李錦輝迎來期待已久的時刻——西南大學長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展研究中心將完成簽約，落戶牧堂純生態(tài)園。

牧堂純生態(tài)園是銅梁區(qū)老牌蔬菜園，多年來一直是重慶重要的“菜籃子”。隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展日新月異，牧堂純生態(tài)園原有的種植技術和品種逐漸跟不上市場的需求，開始走下坡路。

怎樣才能讓園區(qū)內(nèi)的蔬菜基地跟上發(fā)展的步伐，重現(xiàn)生機？李錦輝對此很是煩惱。

為此，在2019年，李錦輝專門召開了一次園區(qū)黨工委會議。

“蔬菜是園區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)之一，蔬菜園種植技術要革新，品種要換代，怎么做？”黨工委會議上，李錦輝拋出問題。

討論中，一條信息讓李錦輝眼前一亮，“西南大學成立了長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展研究中心，張福鎖院士將在重慶尋找建設基地”。

為能更好地引進該研究中心，園區(qū)黨工委迅速成立了跟進小組，聯(lián)合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委和區(qū)科技局共同引進該項目。

在跟蹤調(diào)研一年多以后，銅梁與張福鎖院士達成協(xié)議，該研究中心落戶銅梁。

“這個項目落戶牧堂純生態(tài)園，對于園區(qū)的發(fā)展意義非凡，黨工委在其中起到了重要作用。”重慶銅梁國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會副主任秦建春說。

2018年12月，銅梁獲得國家科技部批準，同意建設國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。

為高標準建成國家農(nóng)業(yè)科技園，銅梁深入實施“扎樁工程”，推動園區(qū)工作穩(wěn)步進行：成立以區(qū)長任組長，分管副區(qū)長任副組長，區(qū)科技局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等為成員的銅梁區(qū)創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)工作領導小組，研究解決園區(qū)工作人員、科創(chuàng)中心建設等問題;成立重慶銅梁國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會，成立管委會黨工委，履行農(nóng)業(yè)園區(qū)建設職能，為高質(zhì)量打造西郊示范片保駕護航。

兩年多來，在銅梁區(qū)委和園區(qū)黨工委的領導下，園區(qū)以特色林果、綠色蔬菜和生態(tài)漁業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，以西郊綠道建設為軸，建成萬畝蔬菜基地4個、國家級蔬菜標準園3個，三大主導產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值14億元。

壓實責任，擦亮農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“底色”

——堅持鎮(zhèn)（街道）領導干部包村聯(lián)戶、入戶走訪和駐村干部駐村服務等制度，把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實到村到組

2020年3月，重慶成王果業(yè)有限公司負責人陳貴虎遇到一件難事，公司的苗木到了出苗的時候，但受疫情影響，客戶不能到現(xiàn)場看苗，苗木銷售成了問題。

思來想去，陳貴虎決定自己建一個銷售網(wǎng)站，摒棄以往線下看苗的方式，將銷售陣地轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡上，對銷售方式進行一次更新?lián)Q代。但新的問題也隨之出現(xiàn)，搞苗木嫁接培植，陳貴虎是一把好手，但是搞網(wǎng)站，實在是有點難為自己。

“苗木銷售就這么一段時間，客戶不能來現(xiàn)場，我們必須另想辦法?！标愘F虎說。

時間緊迫，銷售網(wǎng)站的建設對成王果業(yè)的重要程度不言而喻。

“成王果業(yè)是玉皇村的龍頭企業(yè)，但陳貴虎遇到的難題是建設銷售網(wǎng)站。這對于村黨支部而言，實在無力解決?！庇窕蚀妩h支部書記柏小林坦言。

于是，柏小林找到了巴川街道黨工委在玉皇村的工作聯(lián)系點負責人——街道辦事處分管農(nóng)業(yè)的副主任劉興明。

“專業(yè)的事一定要請專業(yè)的人來解決。”在劉興明心中，已經(jīng)有了解決此事的最佳人選。

2020年，按照《銅梁區(qū)推進鄉(xiāng)村組織振興重點措施》要求，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委選派了一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的干部到鄉(xiāng)村任第一書記。劉興明心中的人選，便是即將到玉皇村任第一書記的區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會農(nóng)業(yè)品牌與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科科長胡開倫。

了解到成王果業(yè)的難題后，胡開倫立即和科室內(nèi)幾名懂網(wǎng)絡技術的同事聯(lián)系，最終形成了一個專門的指導小組。

僅一周時間，成王果業(yè)銷售網(wǎng)站“南方果業(yè)”便建立起來，不僅解決了成王果業(yè)的銷售難題，還促進了成王果業(yè)信息化發(fā)展。

“雖然當時我尚未正式進入玉皇村，但工作要做在前面。”胡開倫說。

在銅梁，黨員干部通過鎮(zhèn)（街道）領導干部包村聯(lián)戶、入戶走訪和駐村干部駐村服務、鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記及成員統(tǒng)籌建立村黨支部工作聯(lián)系點等舉措，不僅明晰了自身職責，還更好地推動了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實到村到組。

考核督查，促進農(nóng)業(yè)更好更快發(fā)展

——把推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況納入對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級黨組織書記抓基層黨建的考核內(nèi)容，將考核結(jié)果作為干部提拔使用的重要依據(jù)

2020年12月7日，冬日的早晨十分清冷，巴川街道八一路社區(qū)居民戴可碧起了個大早，背上背簍、帶上農(nóng)具出了門。

在八一路社區(qū)近郊的幾處丘陵地帶的空地上，有許多和戴可碧一樣的居民，正熱火朝天地栽種著梨樹苗。

“雖然現(xiàn)在是冬季農(nóng)閑時節(jié)，但我們不能閑。”正在給梨樹苗填土澆水的戴可碧干得滿頭大汗，“這些都是剛剛經(jīng)過宜機化改造的荒坡，我們要抓緊時間把苗子都栽了，明年開春才不耽誤農(nóng)活。”

站在坡下，望著以往的荒坡逐漸被綠色覆蓋，八一路社區(qū)黨委書記施志榮心中十分欣喜。

“八一路社區(qū)一期300畝的宜機化改造土地已經(jīng)投入使用，按照規(guī)劃，接下來還將通過開展互聯(lián)互通、水平條田、旱地緩坡等多種類型的土地整治，用于發(fā)展精品苗木、精品蔬菜和精品水果?！笔┲緲s說。

近年來，在社區(qū)黨委的牽頭下，八一路社區(qū)流轉(zhuǎn)土地500多畝，成立啟航林木專業(yè)合作社，并建起了苗圃，種植了金絲楠木、紅楓等觀賞苗木。此外，八一路社區(qū)還通過引進玄天湖旅投集團，發(fā)展了1500余畝的三角梅基地。

八一路社區(qū)的快速發(fā)展，得益于銅梁實施的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興督查機制——

明確鄉(xiāng)村振興總體要求、目標任務、重點工作，把推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況納入考核內(nèi)容，將考核結(jié)果作為干部提拔使用的重要依據(jù);

發(fā)布《銅梁區(qū)實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作方案》，引導傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益;

建立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作推進機制，定期聽取工作情況匯報，將工作情況納入目標考核，定期、不定期開展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興督查;

……

隨著考核督查機制的不斷完善，基層黨組織的戰(zhàn)斗力不斷增強，銅梁現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛：全區(qū)耕作投入農(nóng)機具3.6萬臺，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達46.5%;全區(qū)通過盤活農(nóng)村閑置土地、荒山荒坡等發(fā)展特色農(nóng)業(yè)5萬余畝。

扛起黨組織的政治責任? ?以組織振興促鄉(xiāng)村振興

作為全市鄉(xiāng)村組織振興試驗示范區(qū)，銅梁區(qū)抓住加強黨的全面領導這個關鍵，以問題為導向，著力健全鄉(xiāng)村組織體系、完善工作機制，壓實各級黨組織的政治責任，實施農(nóng)村基層黨建“扎樁工程”，以組織振興促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。

聚焦“扎硬樁”，推動黨組織由“建起來”到“強起來”。針對基層黨組織帶動力、凝聚力不強等問題，牽住“人”這個牛鼻子，搭建鄉(xiāng)村振興“四梁八柱”。配強“帶頭人”，村黨組織書記、主任“一肩挑”比例達100%，持續(xù)向薄弱村、示范村選派第一書記，全覆蓋開展基本功培訓，讓書記“會講書記的話、會干書記的事、有書記的樣子”。

聚焦“扎深樁”，推動群眾由“一旁看”到“一起干”。針對以往一些地方干部在干、群眾在看等問題，把為了群眾和依靠群眾結(jié)合起來，引導群眾共建共治共享。成立社會治理三級指揮中心，將觸角延伸到末端，推動基層工作整合、力量融合、資源聚合，變“上面千條線、下面一根針”為“上面千條線、下面一張網(wǎng)”，真正把治理體系轉(zhuǎn)化為體系治理，實現(xiàn)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。

聚焦“扎實樁”，推動黨建與發(fā)展由“兩張皮”到“兩促進”。針對以往一些地方就黨建抓黨建等問題，把基層組織與基礎設施、基本產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌起來，以高質(zhì)量黨建引領高質(zhì)量發(fā)展。組建城鄉(xiāng)融合發(fā)展公司，成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，打通城鄉(xiāng)融合發(fā)展血脈，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，全面盤活撂荒地，實現(xiàn)村村有集體經(jīng)濟，村均集體收入超過10萬元。統(tǒng)籌生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)保護，著眼基本面、不撒胡椒面，總結(jié)推廣鄉(xiāng)村振興西郊示范片經(jīng)驗，推動“綠道”變“綠網(wǎng)”、綠水青山變金山銀山。

——中共重慶市銅梁區(qū)委書記 唐小平