海基會(huì)30年見(jiàn)證兩岸關(guān)系起伏

今年3月9日是臺(tái)灣?；鶗?huì)成立30周年紀(jì)念日。30年來(lái)，?；鶗?huì)作為臺(tái)當(dāng)局與大陸交往的“白手套”，所扮演的角色與功能也隨島內(nèi)政黨輪替而起落。

臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》7日回顧稱(chēng)，1987年臺(tái)當(dāng)局開(kāi)放赴陸探親后，兩岸民間交流擴(kuò)大，因此決定設(shè)立一個(gè)民間中介團(tuán)體作為兩岸溝通的橋梁，同時(shí)接受當(dāng)局委托執(zhí)行涉及公權(quán)力的事務(wù)。1991年3月9日，海基會(huì)正式掛牌運(yùn)作，由辜振甫出任董事長(zhǎng)、陳長(zhǎng)文為副董事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)。大陸方面則在1991年年底成立海協(xié)會(huì)，由汪道涵出任首任會(huì)長(zhǎng)。自1993年“汪辜會(huì)談”為兩岸關(guān)系翻開(kāi)新頁(yè)后，到1999年7月，兩會(huì)共進(jìn)行26次協(xié)商及對(duì)話(huà)，簽署4項(xiàng)協(xié)議，成為兩岸關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的晴雨表。2000年臺(tái)灣第一次政黨輪替，兩岸政治僵局無(wú)解，兩會(huì)協(xié)商中斷整整8年，幸好汪辜之間仍有“私人熱線(xiàn)管道”。2008年國(guó)民黨再次執(zhí)政，兩會(huì)恢復(fù)交流，在馬英九任內(nèi)歷經(jīng)11次高層會(huì)談，簽署23項(xiàng)協(xié)議。2016年蔡英文上臺(tái)后，同樣因政治僵局導(dǎo)致兩會(huì)協(xié)商中斷。

目前，?；鶗?huì)更是連正式的董事長(zhǎng)都沒(méi)有。許勝雄自去年8月代理?；鶗?huì)董事長(zhǎng)，多次向高層表達(dá)無(wú)意繼續(xù)，而實(shí)際核心業(yè)務(wù)一直由蔡英文信任的幕僚詹志宏處理。臺(tái)媒注意到，今年?；鶗?huì)成立30周年，但低調(diào)未舉辦慶祝活動(dòng)。而在成立20周年時(shí)曾舉辦盛大慶祝大會(huì)，包括時(shí)任臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九、“行政院長(zhǎng)”吳敦義等藍(lán)營(yíng)大咖都出席，大陸海協(xié)會(huì)也發(fā)賀函。

陳長(zhǎng)文在接受采訪(fǎng)時(shí)感慨道，海基會(huì)成立之初，他的心情是期待，現(xiàn)在惋惜遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)期待。他說(shuō)，海基會(huì)目前絕大部分業(yè)務(wù)只剩下文書(shū)驗(yàn)證，無(wú)法扮演積極的角色，離存廢也就不太遠(yuǎn)了。對(duì)于蔡當(dāng)局的兩岸政策，陳長(zhǎng)文表示希望有急轉(zhuǎn)彎的可能。陳水扁時(shí)期的?；鶗?huì)董事長(zhǎng)洪奇昌認(rèn)為，海基會(huì)仍有存在必要，尤其是在兩岸特殊關(guān)系下，不可能通過(guò)非官方授權(quán)的民間團(tuán)體協(xié)商簽署協(xié)議。

《聯(lián)合報(bào)》7日評(píng)論稱(chēng)，海基會(huì)接受當(dāng)局授權(quán)與委托，執(zhí)行協(xié)商、交流、服務(wù)三大任務(wù)，如今前兩項(xiàng)已停擺5年，見(jiàn)證兩岸關(guān)系30年來(lái)的跌宕起伏。文章說(shuō)，“三十而立”是確定人生的目標(biāo)和發(fā)展方向并有所成就，但?；鶗?huì)在當(dāng)前劍拔弩張的兩岸關(guān)系下，業(yè)務(wù)和功能大幅萎縮，正面臨何去何從的窘境?！?/p>

（陶欣然）