美參院艱難通過(guò)經(jīng)濟(jì)救助計(jì)劃

本報(bào)駐美國(guó)特約記者 蔣子怡 本報(bào)記者 邵一佳

經(jīng)過(guò)25個(gè)多小時(shí)的辯論和投票后，美國(guó)國(guó)會(huì)參議院6日以50票贊成、49票反對(duì)，表決通過(guò)1.9萬(wàn)億美元經(jīng)濟(jì)救助計(jì)劃，以應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊。據(jù)《華盛頓郵報(bào)》7日?qǐng)?bào)道，由于內(nèi)容有多處修改，法案將被發(fā)回眾議院重新審議和投票。由于眾議院目前由民主黨把控，投票通過(guò)幾無(wú)懸念。兩院通過(guò)后，法案將于下周送呈總統(tǒng)拜登正式簽署成為法律。拜登表示，雖然過(guò)程不容易，但是美國(guó)民眾“迫切需要”這份救助計(jì)劃。

投票結(jié)果反映出美國(guó)兩黨間涇渭分明。據(jù)美國(guó)全國(guó)廣播公司7日?qǐng)?bào)道，在兩黨關(guān)于救助法案的拉鋸戰(zhàn)中，共和黨參議員為拖延參院辯論以及后續(xù)投票，利用議事規(guī)則執(zhí)意提出“現(xiàn)場(chǎng)全文朗讀628頁(yè)議案”的要求，因此光朗讀全文便花了11個(gè)小時(shí)。在隨后的投票中，投贊成票的都是民主黨人，沒(méi)有共和黨人投贊成票，有一名共和黨議員因參加家人葬禮缺席投票。參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖、共和黨人麥康奈爾批評(píng)稱，參議院從未“如此魯莽地”批準(zhǔn)一個(gè)高達(dá)近2萬(wàn)億美元的預(yù)算案。參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、民主黨人舒默則表示，該經(jīng)濟(jì)救助計(jì)劃將幫助美國(guó)戰(zhàn)勝這場(chǎng)已經(jīng)奪去超過(guò)52萬(wàn)美國(guó)人生命的疫情。

投票過(guò)程中還出現(xiàn)了一名民主黨人意外“倒戈”的插曲，導(dǎo)致兩黨間展開(kāi)激烈游說(shuō)，為此耗費(fèi)了近12個(gè)小時(shí)。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）報(bào)道稱，西弗吉尼亞州民主黨參議員曼欽5日對(duì)增加失業(yè)救濟(jì)金的額度提出反對(duì)，站到了共和黨一邊。共和黨人極力拉攏曼欽、阻止法案通過(guò)，民主黨人則極力勸說(shuō)曼欽、努力保住黨內(nèi)團(tuán)結(jié)。最終曼欽與民主黨同僚達(dá)成一致，同意投贊成票，但民主黨人也作出妥協(xié)，接受共和黨人的修改要求，將失業(yè)額外救濟(jì)金從每周400美元下調(diào)至300美元，并將適用時(shí)間延長(zhǎng)至9月6日。曼欽表示，他認(rèn)為一方面需要刺激經(jīng)濟(jì)、加快經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，另一方面也不能讓納稅人負(fù)擔(dān)太重。

路透社報(bào)道稱，共和黨參議員總共對(duì)法案提出了30多項(xiàng)修改，他們認(rèn)為，民主黨人提出的許多經(jīng)濟(jì)刺激措施過(guò)于大手筆且是不必要的，會(huì)增加美國(guó)的財(cái)政赤字，對(duì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康造成損害。共和黨人提出，失業(yè)人數(shù)已經(jīng)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。美國(guó)勞工部最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2月失業(yè)率為6.2%，比1月下降了0.1%。目前美國(guó)有950萬(wàn)人因?yàn)樾鹿诜窝滓咔槭I(yè)。

相較于眾議院此前通過(guò)的版本，6日在參議院通過(guò)的經(jīng)濟(jì)救助計(jì)劃大幅削減了補(bǔ)貼力度。不僅修改了關(guān)于失業(yè)救濟(jì)福利的部分，同時(shí)刪除了眾議院民主黨人主張的將法定聯(lián)邦最低工資從每小時(shí)7.25美元提高至15美元的內(nèi)容。修改后的版本還抬高了美國(guó)人申領(lǐng)1400美元救助支票的門(mén)檻，個(gè)人年薪在7.5萬(wàn)美元以下、夫婦年收入在15萬(wàn)美元以下才可申領(lǐng)。有關(guān)專家表示，這項(xiàng)修改讓補(bǔ)貼總額縮水了約150億美元。

據(jù)美國(guó)CNBC網(wǎng)站報(bào)道，此次通過(guò)的經(jīng)濟(jì)救助計(jì)劃還包括：為新冠疫苗接種注資140億美元，并提供460億美元用于新冠病毒檢測(cè)和感染者追蹤；為州和地方政府提供3500億美元援助；為學(xué)校重新開(kāi)放提供1300億美元援助；為受疫情沖擊的企業(yè)提供250億美元援助等。

拜登就參院通過(guò)經(jīng)濟(jì)救助計(jì)劃發(fā)表講話稱，“這（過(guò)程）顯然不容易……但美國(guó)人迫切需要（這份計(jì)劃）”。他還宣布，將從本月開(kāi)始為符合條件的個(gè)人發(fā)放1400美元的救助金。美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬在推特上對(duì)法案通過(guò)表示贊揚(yáng)：“只有當(dāng)我們選出致力于改善民眾生活的政府領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)，才會(huì)有這種進(jìn)步，這也提醒我們?yōu)槭裁赐镀比绱酥匾?。?/p>

彭博社等媒體評(píng)論稱，這一美國(guó)歷史上規(guī)模第二大的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃得以通過(guò)給了拜登上臺(tái)以后“第一個(gè)重大的立法勝利”，也為拜登在今年春天計(jì)劃推行的大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和制造業(yè)救助法案奠定了基礎(chǔ)。

根據(jù)眾議院多數(shù)黨領(lǐng)袖霍耶6日發(fā)表的聲明，眾議院將在9日進(jìn)行投票。麥康奈爾稱，預(yù)計(jì)拜登會(huì)在3月14日前，即現(xiàn)有的緊急失業(yè)救濟(jì)計(jì)劃到期前將救助法案簽署生效。▲