社會視角下高校學生黨員發(fā)展工作質量提升研究

摘要：欲筑室者，先治其基。我國正處于邁上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時期，在這一重要歷史節(jié)點上，需要源源不斷地將優(yōu)秀人才吸納到黨內，保障黨的事業(yè)和社會主義現(xiàn)代化強國建設后繼有人。當前，全國有超過1/3的新發(fā)展黨員來自高校，加強高校學生黨員發(fā)展工作具有“鞏固陣地”的效應。參天之木，必有其根。高校作為黨育人、為國育才的教育主體，必須確保其核心功能與黨和國家發(fā)展需要同頻共振。據(jù)最新數(shù)據(jù)，我國高校在校大學生人數(shù)超4430萬人，加強高校學生黨員發(fā)展工作具有“固本培元”的效應。綜合來看，提升高校學生黨員發(fā)展工作質量有著重大的現(xiàn)實意義。

關鍵詞：高校學生黨員發(fā)展；質量提升

一、新時代高校學生黨員發(fā)展工作背景

自黨的十八大召開以來，黨中央在習近平同志的領導下，對高校學生黨員的培養(yǎng)與發(fā)展問題給予了高度重視。2013年，《關于進一步加強高校學生黨員發(fā)展和教育管理服務工作的若干意見》明確指出，應將學生黨員隊伍的構建視為黨建工作的基石，從整體的戰(zhàn)略視角出發(fā)，切實推進高校學生黨員的培養(yǎng)、教育以及管理服務工作。2014年，中共中央辦公廳印發(fā)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》，這是自1990年版試行《細則》出臺20多年來的一次重大修訂，也是黨的十八大以來黨中央在黨員隊伍建設方面提出的全新要求。2016年，在全國高校思想政治工作會議上，習近平總書記強調要做好在高校教師和學生群體中黨員的發(fā)展工作，并加強對黨員隊伍的教育與管理。2021年，中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例（修訂版）》就加強黨員發(fā)展工作、加強黨員隊伍建設作出新規(guī)定，明確突出政治教育和政治訓練的要求，加強對人才的政治引領和政治吸納。

當前，高校學生黨員的培養(yǎng)與發(fā)展工作緊密圍繞“總量控制、結構優(yōu)化、質量提升、作用發(fā)揮”的核心要求展開，確保黨員發(fā)展流程得到嚴格執(zhí)行，審查程序嚴格周密、標準保持統(tǒng)一、操作步驟規(guī)范嚴謹。然而，在新時代背景下，全面從嚴治黨對黨員發(fā)展工作提出了新的、更為嚴苛的要求，同時新生代大學生獨特的家庭、社會成長環(huán)境導致其自我中心意識較強，吃苦耐勞、受挫折能力較弱，甚至部分學生心態(tài)浮躁、急功近利、價值取向不正確。以上兩方面原因都對新時代高校學生黨員發(fā)展工作提出了更高要求。

二、新時代高校學生黨員發(fā)展工作存在的問題

（一）部分學生入黨動機不純

當前階段，大多數(shù)大學生的入黨動機較為純正，但不可否認的是，也有部分大學生將入黨視為促進個人發(fā)展的實現(xiàn)途徑，有意無意地將個人利益融入其中。有的學生視黨員身份為提升競爭力的籌碼，以期在公務員或研究生考試中增加優(yōu)勢；有的學生則將黨員身份視為一種值得炫耀的榮譽；更有學生出于從眾心理，擔心與同齡人產(chǎn)生差距而選擇入黨。無論上述哪種情況，申請者都將個人利益置于入黨動機的首位，這類人群在入黨后往往難以做到率先垂范、無私奉獻，進而對學生黨員隊伍的整體形象及黨員隊伍的純潔性造成不利影響，削弱了大學生黨員在同學中的榜樣與引領作用。

（二）培養(yǎng)考察流于形式

發(fā)展黨員是一個嚴謹、復雜且長期的培養(yǎng)過程，考察重在日常，貴在真實。黨員發(fā)展流程每個階段均需對被考察對象思想動態(tài)的變化，對黨章、黨史、黨的最新理論成果的學習情況，工作、學習、生活表現(xiàn)情況進行了解，從而形成考察意見。然而，在現(xiàn)實情況中，部分高校的黨員發(fā)展工作更多的滿足于完成黨員發(fā)展目標，考察意見“模板化”，缺乏實質性內容，難以在考察過程中及時指出并糾正被考察對象存在的問題，這一現(xiàn)狀導致選拔學生黨員的標準僅局限于“無違規(guī)違紀記錄”與“無不及格科目”，無疑偏離了培養(yǎng)考察程序的原本目的與初衷。

（三）發(fā)展考核體系不完善

在高校發(fā)展學生黨員的過程中，標準的設定至關重要，它直接關聯(lián)著大學生黨員隊伍的整體質量。目前部分高校沒有系統(tǒng)性的發(fā)展黨員標準，考核時容易出現(xiàn)考核指標單一的情況，成績好、人緣好的學生在發(fā)展推優(yōu)時更容易“脫穎而出”，未能充分考察政治覺悟、行為表現(xiàn)、群眾基礎、活動參與度、管理協(xié)調能力和實踐創(chuàng)新能力等方面的內容，難以全面反映大學生的綜合素質。

（四）對已發(fā)展黨員的教育管理不夠

黨員教育是一個全過程，入黨前和入黨后的教育同樣重要，但部分高校在培養(yǎng)學生黨員的過程中，存在“偏重發(fā)展，忽視教育”的傾向，對預備黨員的培養(yǎng)考察工作未能切實到位，而對正式黨員的管理則顯得較為表面化，缺乏深度。由于缺乏對黨員的教育管理，部分黨員服務群眾、自我奉獻的意識淡漠，只重視個人發(fā)展，輕視黨組織交給的任務。

三、新時代高校學生黨員發(fā)展工作質量提升建議

（一）抓實“儲備鏈”，嚴把入口關

始終把政治標準放在首位，把抓源頭、重選育作為從嚴抓好發(fā)展黨員全過程的關鍵起點。要綜合考察入黨申請人道德舉止、現(xiàn)實表現(xiàn)等方面，需將個體的日常表現(xiàn)與關鍵時刻的行為、自我評估與群眾評價相結合，不僅要審視其學習成效、學生工作表現(xiàn)，更要深入考察其政治立場及入黨動機的純正性，具體標準見表1。

（二）抓細“發(fā)展鏈”，嚴把考察關

建立入黨積極分子臺賬，以黨支部日常性考察、黨委經(jīng)常性抽查的形式，加強對入黨積極分子的入黨動機、成長經(jīng)歷、社會關系等基本情況的全方位摸排，嚴格把控入黨前的“思想審查”與“質量篩選”，確保交流全面、記錄真實、評價公正，以防范思想松懈和入黨動機異化現(xiàn)象的發(fā)生。對入黨積極分子實施動態(tài)管理機制，對于違反法律規(guī)章制度、違反校紀校規(guī)者及時清理出入黨積極分子隊伍，確保該隊伍始終保持最佳構成與活力。

堅持規(guī)范化、透明化、精細化管理原則，構建大學生黨員發(fā)展五維量化考核體系。確定思想政治指標、群眾基礎指標、工作實踐指標、模范作用指標、學習成果指標5個一級指標，實現(xiàn)大學生黨員發(fā)展考核內容專題化，突出定性和定量的有機結合，確定各項指標所占分值或加分/減分分值，具體見表2。

（三）抓好“管理鏈”，嚴把轉正關

要堅決杜絕“入黨前進步，入黨后停步，轉正后退步”的現(xiàn)象，切實抓好黨員管理工作。針對預備黨員，需在預備期間實施持續(xù)跟蹤考核機制，詳細記錄其思想動態(tài)表現(xiàn)。引入黨員發(fā)展“答辯評審”制度，在預備黨員即將轉為正式黨員之時，舉辦轉正答辯會。對于未能達到黨員標準的預備黨員，將采取延期轉正的措施。此外，在預備期內，還需通過多種有效途徑深化學生黨員的黨性教育，強化其作為共產(chǎn)黨人的進步自覺與為人民服務的奉獻精神，確保其思想純潔性得以維護。

四、總結與展望

學生黨員發(fā)展質量對黨的事業(yè)發(fā)展有著重要影響，關乎黨和國家的前途命運及未來發(fā)展，高校必須對學生黨員發(fā)展質量予以高度重視。通過抓實“儲備鏈”，抓細“發(fā)展鏈”，抓好“管理鏈”，明晰學生黨員發(fā)展全流程的質量提升路徑，切實提高高校學生黨員的發(fā)展質量，為我們黨輸送更多優(yōu)秀人才，增強黨的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使其始終保持鮮活的生命力和獨特優(yōu)勢，推動我國社會主義事業(yè)全面健康發(fā)展。

參考文獻

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（作者：徐墨，湖北大學；華永寧，華中農(nóng)業(yè)大學）