突發(fā)公共衛(wèi)生事件視閾下高職院校圖書館應(yīng)急信息服務(wù)策略摭探

張麗萍 劉華 沈靜 濰坊職業(yè)學(xué)院 山東 濰坊 261041

突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件[1]。2019年12月暴發(fā)并持續(xù)至今，蔓延全球、改變社會(huì)日常秩序的新型冠狀病毒肺炎（2019-nCoV）疫情，已被列為世界衛(wèi)生組織國際關(guān)注的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

作為人員和文獻(xiàn)高度集中的高職院校圖書館信息服務(wù)在新冠肺炎疫情背景下，主陣地發(fā)生了由線下轉(zhuǎn)為線上的轉(zhuǎn)變。

本篇文章以發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件為背景，聚焦特殊時(shí)期的應(yīng)急信息管理，通過網(wǎng)絡(luò)及文獻(xiàn)調(diào)研抗疫期間有代表性的部分高職院校圖書館應(yīng)急信息服務(wù)具體做法，剖析其應(yīng)急信息服務(wù)實(shí)踐，總結(jié)高職院校圖書館經(jīng)驗(yàn)，為完善應(yīng)急服務(wù)提供理論支持和參考經(jīng)驗(yàn)。

一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件背景下高職院校圖書館應(yīng)急信息服務(wù)對(duì)象發(fā)生轉(zhuǎn)變

突發(fā)公共衛(wèi)生事件給高職院校圖書館的沖擊體現(xiàn)在應(yīng)急信息服務(wù)機(jī)制非常規(guī)性服務(wù)，用戶是圖書館應(yīng)急信息服務(wù)的對(duì)象，圖書館應(yīng)急服務(wù)對(duì)象及范圍發(fā)生本質(zhì)轉(zhuǎn)變。

(一)服務(wù)對(duì)象轉(zhuǎn)變?yōu)檫h(yuǎn)程用戶

疫情促使圖書館服務(wù)對(duì)象突破藩籬，印本館藏和物理館舍對(duì)讀者而言由陣地變成抽象概念。信息化進(jìn)程促使讀者的信息需求發(fā)生轉(zhuǎn)變，隨之轉(zhuǎn)變的是讀者的行為方式。疫情的發(fā)生，致使讀者可以借助手機(jī)端、電腦端獲取所需要的資源和服務(wù)這一趨勢更加明顯。

(二)服務(wù)對(duì)象范圍擴(kuò)大

以往傳統(tǒng)模式高校圖書館，旨在為本校的師生服務(wù)，而疫情背景下，服務(wù)對(duì)象轉(zhuǎn)變?yōu)檫h(yuǎn)程用戶，服務(wù)對(duì)象由本校師生擴(kuò)大為本校師生﹢校外人群，服務(wù)內(nèi)容也突破傳統(tǒng)服務(wù)，在原有基礎(chǔ)上追加不同類型知識(shí)服務(wù)，如各類型的讀書活動(dòng)或信息素養(yǎng)培訓(xùn)、各種數(shù)據(jù)庫開放疫情研究相關(guān)主題內(nèi)容等。

二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件背景下高職院校圖書館應(yīng)急信息服務(wù)開展情況

分析在新冠肺炎疫情期間國內(nèi)東、中、西部不同省、市36個(gè)有代表性的高職院校圖書館官網(wǎng)主頁及微信公眾號(hào)發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)高職院校圖書館開展了以下三方面應(yīng)急信息服務(wù)，為特殊時(shí)期的教學(xué)科研、人才培養(yǎng)提供了信息支撐。

(一)整合資源普及疫情防控知識(shí)并開展健康信息素養(yǎng)教育服務(wù)

針對(duì)疫情期間讀者的心理、知識(shí)、科研的多重需求，多數(shù)高職院校圖書館充分發(fā)揮自身傳播能力，迅速成立疫情信息搜集報(bào)道小組，充分發(fā)揮信息資源優(yōu)勢，優(yōu)化整合網(wǎng)絡(luò)權(quán)威資源，依托線上數(shù)字圖書館平臺(tái)和海量的館藏?cái)?shù)字資源，宣傳與普及防疫、健康、心理等信息素養(yǎng)知識(shí)和技能，指導(dǎo)公眾以科學(xué)的行為和方式對(duì)待突發(fā)公共事件。

(二)圍繞抗擊疫情主題開展線上各類閱讀文化活動(dòng)

此次疫情波及范圍廣、持續(xù)時(shí)間長。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)高職院校圖書館共性工作，即開展線上各類閱讀文化活動(dòng)。

線上閱讀活動(dòng)充分利用先進(jìn)技術(shù)，圍繞疫情主題，將其與傳統(tǒng)閱讀相結(jié)合，借助手機(jī)等移動(dòng)端，依托微信、微博及相關(guān)直播平臺(tái)渠道和新媒體，開展不同形式的線上全民閱讀活動(dòng)。線上各類閱讀文化活動(dòng)彌補(bǔ)線下閉館閱讀的缺失，增加了閱讀興趣與積極性[2]。

(三)常規(guī)服務(wù)提供不間斷的發(fā)揮圖書館應(yīng)有的學(xué)術(shù)支撐和智庫支持作用

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，95%的高職院校圖書館均采取以下靈活措施充分發(fā)揮文獻(xiàn)信息資源優(yōu)勢，有效滿足讀者訪問網(wǎng)絡(luò)信息系資源的需求，發(fā)揮圖書館應(yīng)有的學(xué)術(shù)支撐作用。對(duì)數(shù)據(jù)庫使用上要做到：

第一，保障原有數(shù)據(jù)庫的正常使用。

第二，積極聯(lián)系數(shù)據(jù)商，及時(shí)引進(jìn)數(shù)據(jù)庫。

第三，對(duì)校外訪問賬號(hào)采取特殊管理措施，簡化讀者申請(qǐng)新賬號(hào)流程[3]。參考咨詢與決策信息服務(wù)采用新模式，利用各種渠道方式確保信息服務(wù)不打烊。

三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件背景下高職院校圖書館應(yīng)急信息服務(wù)相關(guān)策略

(一)樹立應(yīng)急管理系統(tǒng)思維及理念并建立健全應(yīng)急信息預(yù)案和服務(wù)機(jī)制

教育部印發(fā)的《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》（2015）明確要求，“應(yīng)重視圖書館公共安全管理，制訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案”。

作為特殊的專業(yè)服務(wù)行業(yè)，圖書館要居危思安，樹立應(yīng)急信息管理系統(tǒng)思維及安全理念，構(gòu)建應(yīng)急信息服務(wù)組織系統(tǒng)。立足圖書館服務(wù)理論和政策，認(rèn)真分析本館、本地實(shí)際情況，結(jié)合高職院校圖書館內(nèi)在屬性，通過資源、業(yè)務(wù)、人力三個(gè)方面，建立健全應(yīng)急信息預(yù)案，形成具有本地特色、適合本館的應(yīng)急信息服務(wù)制度。

(二)加強(qiáng)應(yīng)急信息隊(duì)伍專業(yè)化并全面適應(yīng)應(yīng)急管理需求

面對(duì)新冠肺炎疫情，圖書館應(yīng)急服務(wù)明晰任務(wù)定位，構(gòu)建合理的組織體系及其職責(zé)，以及響應(yīng)和保障體系。

從組織形式上注重完善館領(lǐng)導(dǎo)、部門主任和館員三級(jí)值班值守制度[4]；

從工作范圍上，依據(jù)應(yīng)急信息需要和館員學(xué)科專長，強(qiáng)化自身能力的同時(shí)，宣傳疫情防控的科學(xué)知識(shí)，做好館內(nèi)館外、線上線下的宣傳引導(dǎo)工作以明確核心工作范疇。

核準(zhǔn)任務(wù)發(fā)展需求，有效組織應(yīng)急信息團(tuán)隊(duì)，優(yōu)化應(yīng)急信息工作流程。做到責(zé)任落實(shí)、執(zhí)行有力、應(yīng)對(duì)高效。

(三)充分應(yīng)用信息服務(wù)技術(shù)不斷提升遠(yuǎn)程服務(wù)保障能力

經(jīng)過國內(nèi)部分高職院校調(diào)查分析表明，不斷提升遠(yuǎn)程服務(wù)保障能力，首先必須立足確保遠(yuǎn)程訪問方式和大規(guī)模的訪問承載量。

充分利用先進(jìn)技術(shù)，如大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)及先進(jìn)平臺(tái)、信息基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字資源開發(fā)等方面加大軟硬件投入。訪問方式應(yīng)由現(xiàn)在的單個(gè)遠(yuǎn)程服務(wù)系統(tǒng)向采用多種遠(yuǎn)程服務(wù)方式共存的模式過渡。

也可以通過如代理服務(wù)器、反向代理技術(shù)、基于Github建立的WAYFless詞條、MyLOFT遠(yuǎn)程訪問工具等拓展電子資源訪問渠道[5]。

(四)進(jìn)多元服務(wù)方式來加大應(yīng)急信息服務(wù)資源深度及服務(wù)延伸

根據(jù)防控“少聚集”的要求，充分使用通信技術(shù)和移動(dòng)終端及云技術(shù)，推進(jìn)多元服務(wù)方式，利用電子數(shù)據(jù)資源實(shí)現(xiàn)“云使用”和參考咨詢的“云辦公”，實(shí)施“線上服務(wù)不打烊”的應(yīng)急服務(wù)策略。特殊時(shí)期助力教學(xué)科研、人才培養(yǎng)及學(xué)校電子資源的獲取。

一是通過手機(jī)客戶端登錄訪問及登錄學(xué)校VPN系統(tǒng)。

二是培養(yǎng)主動(dòng)超前的服務(wù)意識(shí)、建立專題數(shù)據(jù)庫、密切相關(guān)單位的溝通聯(lián)系，加強(qiáng)與圖書館行業(yè)內(nèi)外的組織的協(xié)作，開辟校外訪問資源新途徑，增加遠(yuǎn)程訪問站點(diǎn)。加強(qiáng)區(qū)域合作，開通區(qū)域資源文獻(xiàn)傳遞系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)資源獲取及共享。

三是圖書館可參考咨詢等部門開設(shè)遠(yuǎn)程服務(wù)，正常受理咨詢、查重查新申請(qǐng)等日常業(yè)務(wù)。

(五)提升館員信息素養(yǎng)并在專業(yè)化的基礎(chǔ)上加強(qiáng)衛(wèi)生和安全心理等理念整體融合

基于突發(fā)公共衛(wèi)生事視閾，特殊時(shí)期圖書館參考服務(wù)功能最大化呈現(xiàn)，即館員最關(guān)鍵的任務(wù)是保障讀者及時(shí)獲取和利用權(quán)威的、準(zhǔn)確、有效的信息。

反思此次疫情帶來的沖擊，圖書館平時(shí)應(yīng)以注重提升館員信息素養(yǎng)為己任，在專業(yè)化素質(zhì)培養(yǎng)與應(yīng)急信息服務(wù)預(yù)案培訓(xùn)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)心理、衛(wèi)生、安全等綜合理念融合。

日常應(yīng)啟動(dòng)開展應(yīng)急服務(wù)培訓(xùn)與定期演練。舉行不同情境、不同規(guī)模、不同類型的應(yīng)急演練，組織館員學(xué)習(xí)與剖析已有案例，重點(diǎn)學(xué)習(xí)公共安全知識(shí)、閱讀療法等應(yīng)急信息服務(wù)知識(shí)，熟悉應(yīng)急信息服務(wù)流程，提升館員應(yīng)急服務(wù)能力。