全面從嚴(yán)治黨背景下黨建文化建設(shè)實(shí)踐路徑研究

李永新

引 言

黨的文化建設(shè)是黨建中的重要命題，既是中國共產(chǎn)黨得以發(fā)展與壯大的精神靈魂，又是黨建的偉大工程。當(dāng)前，我們?nèi)匀幻媾R新時(shí)期的“四種危險(xiǎn)”與“四大考驗(yàn)”[1]，加強(qiáng)黨的文化建設(shè)對(duì)全黨而言，有利于創(chuàng)設(shè)清清爽爽、干干凈凈、風(fēng)清氣正的黨內(nèi)的政治生活。

一、全面從嚴(yán)治黨背景下黨建文化建設(shè)的內(nèi)涵與作用

(一)全面從嚴(yán)治黨背景下黨建文化的建設(shè)內(nèi)涵

堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，是新時(shí)代對(duì)黨的建設(shè)提出的新要求。全黨同志要以嶄新的精神狀態(tài)積極參與黨建文化建設(shè)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，改變思維方式和行為方式，展現(xiàn)我黨認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，展示新時(shí)期黨的作風(fēng)形象?？傮w來說，黨的文化建設(shè)與時(shí)代是同步的，相適應(yīng)的。然而，新時(shí)期黨內(nèi)除了存在作風(fēng)不純、思想不純等依舊存在未能有效解決的問題，也出現(xiàn)了一些新的問題。因此，在全面從嚴(yán)治黨的背景下，新時(shí)期黨建文化的作用尤為明顯。

黨建文化從廣義上講，只要是人類對(duì)自然進(jìn)行改造所獲取的成果都屬于文化，其包含了精神文化以及物質(zhì)文化兩方面。黨建文化從狹義上講，其主要指人類通過不斷地學(xué)習(xí)形成的思維方式以及價(jià)值觀念的總和。通常來說，黨建文化更多是在精神領(lǐng)域中呈現(xiàn)的一種文化現(xiàn)象?；诖?，黨建文化的內(nèi)涵則是中國共產(chǎn)黨在長期政治活動(dòng)當(dāng)中所形成的組織觀念、思想觀念、價(jià)值觀念的總和。其主要表現(xiàn)在以下方面：

第一，中國共產(chǎn)黨的思想觀念。對(duì)于黨建文化而言，其核心就是黨自身的思想理念，包含了黨的奮斗目標(biāo)、指導(dǎo)方向等。對(duì)于中國共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想而言，理論依據(jù)是馬克思主義。馬克思主義是中國共產(chǎn)黨的立黨之本，中國共產(chǎn)黨如果缺失了馬克思主義的指導(dǎo)，黨的性質(zhì)將發(fā)生改變；一名黨員動(dòng)搖了對(duì)馬克思主義信仰，其就不再是一名真正的共產(chǎn)黨員。中國共產(chǎn)黨黨建文化主要是在馬克思主義進(jìn)入中國之后而發(fā)展起來的，逐漸形成了中國特色的指導(dǎo)思想，比如毛澤東思想、鄧小平理論、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想等。想要真正地實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)，就需堅(jiān)持黨的指導(dǎo)思想，貫徹黨的路線、方針、政策，這也屬于黨建文化中的核心部分。

第二，中國共產(chǎn)黨的組織理念。中國共產(chǎn)黨屬于有強(qiáng)大組織性與紀(jì)律性的政黨，不僅表現(xiàn)為制度上，而且是位于紀(jì)律組織上構(gòu)成的文化內(nèi)涵。體現(xiàn)出黨是偉大且神圣的，黨員需嚴(yán)格地遵守黨的紀(jì)律，集體利益高于個(gè)人利益等。這種黨建文化觀念確保了我黨的思想統(tǒng)一。

第三，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念。中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念屬于一種積極的精神狀態(tài)，體現(xiàn)在黨的工作作風(fēng)上，包含了毛澤東思想。在毛澤東思想中，密切聯(lián)系群眾、不怕犧牲、從群眾中來到群眾中去的作風(fēng)則充分展現(xiàn)出我黨的工作作風(fēng)。這些優(yōu)良的作風(fēng)，是屬于中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念。這些觀念既體現(xiàn)在組織與思想上，也能直接呈現(xiàn)于群眾面前，可以很好地展現(xiàn)出黨的形象。

第四，中國共產(chǎn)黨的價(jià)值觀念。人自身的價(jià)值取向通常會(huì)受到情感與興趣的影響，黨員自身的興趣與情感也會(huì)對(duì)黨的價(jià)值觀念造成直接影響。中國共產(chǎn)黨的價(jià)值觀念通常會(huì)直接影響到黨員自身的價(jià)值觀念。黨的組織觀念與思想觀念也可以在道德方面得到深入發(fā)展。其價(jià)值取向所形成的文化習(xí)俗，通常會(huì)對(duì)共產(chǎn)黨員造成深遠(yuǎn)影響。

第五，中國共產(chǎn)黨的標(biāo)識(shí)文化。黨徽與黨旗是中國共產(chǎn)黨的標(biāo)志與象征，黨的標(biāo)識(shí)通常有著深遠(yuǎn)的文化意義。包含了黨的光輝形象、光榮傳統(tǒng)、英雄楷模及相關(guān)的影視與歌曲等。對(duì)于黨的標(biāo)識(shí)文化而言，通常對(duì)黨有著鞭策與鼓舞的作用，可以使黨員時(shí)刻記住自身的奮斗目標(biāo)與任務(wù)，這不僅有助于黨員具備緊迫感與光榮感，而且還有助于增強(qiáng)黨的凝聚力。

(二)全面從嚴(yán)治黨背景下黨建文化的建設(shè)作用

首先，有助于黨員們教育活動(dòng)的開展。在全面從嚴(yán)治黨的大背景下，需通過以現(xiàn)代化技術(shù)突破空間與時(shí)間的限制，把網(wǎng)絡(luò)當(dāng)作基層黨員的培訓(xùn)途徑，并促使黨員運(yùn)用現(xiàn)代化設(shè)備學(xué)習(xí)相關(guān)的文化建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)黨員教育、服務(wù)、管理各項(xiàng)工作的全面覆蓋?！霸趯?duì)黨員進(jìn)行教育時(shí)，不僅需注重教育渠道的增加，而且還需引導(dǎo)黨員通過碎片化時(shí)間進(jìn)行微課視頻觀看，對(duì)學(xué)習(xí)資料實(shí)施整合，以豐富黨員學(xué)習(xí)資料，拓展教育渠道，使黨員形成良好的自主學(xué)習(xí)黨建文化的習(xí)慣，從而實(shí)現(xiàn)黨員教育相關(guān)工作的深層次開展。”[2]因此，從全面嚴(yán)治黨的大背景下，需注重通過相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿論，對(duì)黨員加以引導(dǎo)，確保黨員教育相關(guān)工作的順利開展。

其次，有利于黨員管理模式創(chuàng)新。在全面從嚴(yán)治黨的背景下，黨組織在對(duì)黨員進(jìn)行管理時(shí)，可通過相關(guān)紀(jì)律作為約束，指導(dǎo)黨員學(xué)會(huì)自律。近年來，黨員身份逐漸趨向于多元化，且工作地點(diǎn)不固定，如果仍通過傳統(tǒng)化管理方式，在對(duì)黨員管理時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)管理不到位、管理缺失、管理不完善等相應(yīng)的問題。而在黨員管理中，通過信息技術(shù)的運(yùn)用，黨組織就能通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)黨員實(shí)施管理，通過信息技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的運(yùn)用，促使黨員的管理不受空間與時(shí)間的限制，并依據(jù)實(shí)際狀況，對(duì)扁平化、垂直性的任務(wù)進(jìn)行執(zhí)行，“并通過網(wǎng)絡(luò)，促使每個(gè)黨員都和黨組織相結(jié)合，以促使黨員的管理工作得以順利開展”[3]。同時(shí)，還能創(chuàng)建黨員數(shù)據(jù)信息庫，對(duì)相關(guān)信息內(nèi)容進(jìn)行收集，自動(dòng)開展數(shù)據(jù)的分析工作，對(duì)每個(gè)黨員的實(shí)際發(fā)展規(guī)律加以明確，注重管理內(nèi)容的細(xì)化，并將黨組織劃分為不同單元網(wǎng)格，依據(jù)執(zhí)行管理的工作，促進(jìn)黨員管理有效性的提高以及管理現(xiàn)狀改善。

最后，有利于監(jiān)督模式創(chuàng)新。在全面從嚴(yán)治黨下，黨組織要接受群眾的監(jiān)督，這通常是確保黨建先進(jìn)性的主要途徑。但在當(dāng)前的黨組織中，還存在群眾監(jiān)督缺失的狀況，其主要是因?yàn)槿狈ΡO(jiān)督的渠道以及溝通方式，無法通過群眾力量監(jiān)督黨組織，也無法通過群眾監(jiān)督形式，促進(jìn)黨員戰(zhàn)斗力增強(qiáng)，并對(duì)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效化開展造成不利影響。因此，“信息技術(shù)下，需注重黨組織網(wǎng)站平臺(tái)構(gòu)建，對(duì)黨務(wù)信息以及內(nèi)容進(jìn)行公開處理，以方便群眾監(jiān)督”[4]。同時(shí)，黨組織可將相關(guān)工作內(nèi)容及后期的安排等通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行公示，引導(dǎo)群眾對(duì)其實(shí)施監(jiān)督，這不僅能獲取到群眾的監(jiān)督，而且還能使群眾對(duì)于黨的辦事力度、辦事速度、辦事效度等進(jìn)行準(zhǔn)確了解。

二、全面從嚴(yán)治黨背景下黨建文化的建設(shè)路徑

(一)認(rèn)識(shí)黨建文化重要作用，樹立正確理念

中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持黨的文化建設(shè)，在發(fā)展歷程中進(jìn)行理論與實(shí)踐的結(jié)合，總結(jié)規(guī)律，不斷增強(qiáng)對(duì)中國特色黨建文化規(guī)律的認(rèn)識(shí)。在新時(shí)期，中國共產(chǎn)黨面對(duì)中華民族復(fù)興的偉大任務(wù)，必須要堅(jiān)定黨的信念，認(rèn)識(shí)黨建文化的重要作用，樹立正確的理念，積極推動(dòng)黨建文化發(fā)展。當(dāng)前，在黨建文化方面的認(rèn)識(shí)上，一些黨員干部還存在著意識(shí)淡薄，缺乏改革的問題，黨建文化的建設(shè)也受到較大阻礙，并對(duì)黨的形象造成嚴(yán)重?fù)p害。因此，黨建文化中，“需堅(jiān)定理想信念、樹立正確的價(jià)值取向，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部‘關(guān)鍵少數(shù)’的引領(lǐng)作用，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、推動(dòng)黨內(nèi)政治關(guān)系正常化，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，以制度體系建設(shè)鞏固黨內(nèi)政治文化的載體”[5]。認(rèn)識(shí)黨建文化的重要性，積極發(fā)展黨內(nèi)政治生態(tài)，對(duì)于黨內(nèi)的不正之風(fēng)零容忍，及時(shí)糾正，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)黨的自我凈化，完善制度體系，保證黨的先進(jìn)行，與人民群眾共創(chuàng)燦爛明天。

新時(shí)期，更要不忘初心，大力弘揚(yáng)偉大的建黨精神，強(qiáng)化黨員干部自身的黨性修養(yǎng)，以促使黨員政治能力以及政治覺悟逐漸提高。由此可知，黨建文化有著重要作用，通過組織紀(jì)律與政治紀(jì)律的加強(qiáng)，強(qiáng)化黨員作風(fēng)建設(shè)，不僅能確保黨和人民群眾之間的密切聯(lián)系，而且還能促使領(lǐng)導(dǎo)干部深入到群眾，以厚植于黨在群眾中的執(zhí)政基礎(chǔ)，堅(jiān)持政府清廉，營造良好的黨建文化氛圍，確保國家的長治久安。

(二)培育黨建文化骨干力量，豐富文化內(nèi)容

在黨建文化建設(shè)中，理想信念的堅(jiān)定通常是共產(chǎn)黨在火與血的革命年代百折不撓、忠貞不屈的脊梁，亦是新中國成立之初的精神源泉。中國特色社會(huì)主義在進(jìn)入新時(shí)代的歷史時(shí)期，更需注重對(duì)黨建文化的骨干力量培育，強(qiáng)化其理想信念教育。習(xí)近平總書記明確提出，“解決好理想信念問題，也要加強(qiáng)對(duì)馬克思主義的學(xué)習(xí)，不斷補(bǔ)精神之鈣、固思想之元，培為政之本，做到內(nèi)化于心，外化于行”，在對(duì)黨建文化骨干進(jìn)行培育時(shí)，理想信念教育是核心，以實(shí)際的問題為載體，導(dǎo)向黨建文化的方向，創(chuàng)新信念教育的形式和方式。“在對(duì)黨建文化骨干進(jìn)行培育時(shí)，需注重理想信念的問題解決，在教育內(nèi)容的選擇上，也主要以馬克思主義的相關(guān)理論知識(shí)學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，促進(jìn)特色社會(huì)主義的思想深入學(xué)習(xí)?！盵6]黨內(nèi)理想信念教育要與時(shí)俱進(jìn)，契合黨員的實(shí)際需求因勢(shì)利導(dǎo)，禁忌“一刀切”，應(yīng)該根據(jù)黨員的身份、年齡等，為其構(gòu)建相應(yīng)的教育形式，開展因材施教教育，從而實(shí)現(xiàn)骨干力量的有效培育。同時(shí)，在黨建文化建設(shè)中，骨干力量的培育需避免形式化，在具體培育過程當(dāng)中，需結(jié)合實(shí)際情況開展理論教育，堅(jiān)定黨員的理想信念。同時(shí)，積極利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開設(shè)培育公眾號(hào)，引導(dǎo)黨員干部們的自覺、自主學(xué)習(xí)。如“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等相關(guān)的學(xué)習(xí)平臺(tái)就屬于增強(qiáng)思想理論、知識(shí)學(xué)習(xí)的良好平臺(tái)，黨員能夠及時(shí)通過閱讀、分享和發(fā)表評(píng)論，更好地理解黨建文化，促使黨員干部自主學(xué)習(xí)黨的理論、政策，構(gòu)建濃郁的文化氛圍，將知識(shí)轉(zhuǎn)變成能力，提升黨員干部的思想水平。

(三)營造黨建文化良好氛圍，激活黨建文化

新時(shí)期全面從嚴(yán)治黨，既能增強(qiáng)黨建的文化建設(shè)，又需具有鐵的紀(jì)律。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記明確指出：“制度的制定沒有良好執(zhí)行，就無法確保黨內(nèi)生態(tài)的風(fēng)清氣正，黨內(nèi)的政治生活也呈現(xiàn)一盤散沙?！盵7]因此，黨建文化建設(shè)中，需注重制度的執(zhí)行，營造良好文化氛圍，以促使黨員能夠形成遵守制度、尊崇制度、捍衛(wèi)制度的好習(xí)慣。在文化氛圍營造中，制度執(zhí)行需注意以下幾個(gè)方面，首先，通過正面與反面的案例激活黨建文化，通過具體的案例讓黨員意識(shí)黨制度對(duì)于黨建文化的重要性，并能夠有效執(zhí)行制度；其次，注重黨內(nèi)監(jiān)督以及執(zhí)紀(jì)問責(zé)。對(duì)于任何黨員，其在制度前都需避免特殊化，強(qiáng)化黨內(nèi)的監(jiān)督；最后，完善考核制度。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的考核需做到多角度、全方位，以根據(jù)具體狀況實(shí)施設(shè)計(jì)，考核的主要標(biāo)準(zhǔn)是“廉”，只有干部清廉，才能確保黨建文化建設(shè)氛圍的風(fēng)清氣正。

(四)創(chuàng)新黨建文化傳播載體，推進(jìn)文化建設(shè)

時(shí)代的發(fā)展為黨建文化的傳播提供了更廣闊的渠道，便捷的載體和豐富的黨建文化內(nèi)容有效地推進(jìn)了黨內(nèi)文化建設(shè)。首先，為黨建文化的傳播建設(shè)實(shí)體空間，“黨組織可注重教育基地、公園、廣告宣傳的展位、公益宣傳欄等傳播載體，促進(jìn)黨建文化的傳播載體創(chuàng)新，并通過黨建文化的宣傳、黨建文化的典型宣講、黨建文化的事跡展播、黨建文化的作品展示等各種形式，實(shí)現(xiàn)黨建文化的傳播，以實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)”[8]。其次，黨建文化的教育網(wǎng)絡(luò)載體建設(shè)，隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，在“全媒體”“自媒體”快速發(fā)展的時(shí)代，在黨建文化的傳播中，需注重通過微信、微博、客戶端、微視頻等傳播載體對(duì)黨建文化進(jìn)行傳播，將黨建文化宣傳至社會(huì)民眾的實(shí)際生活當(dāng)中，從而促進(jìn)黨建文化的建設(shè)。最后，黨建文化要與時(shí)俱進(jìn)，通過信息技術(shù)及時(shí)收集廣大黨員干部、人們?nèi)罕姷慕ㄗh，豐富黨建文化的內(nèi)容，將黨建文化建設(shè)植根于全體黨員和人民群眾普遍認(rèn)可的價(jià)值體系中，增強(qiáng)黨建文化的創(chuàng)新性。

總之，加強(qiáng)黨的文化建設(shè)，不僅是新時(shí)代黨建工程的重大命題，又是適合中國特色化社會(huì)主義建設(shè)與發(fā)展的要求。黨建文化的不斷推進(jìn)，有利于增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力，能夠讓黨員們?cè)诠ぷ髦信浜系酶幽?，有利于提升黨建工作水平，能夠使全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展，較好地保持共產(chǎn)黨的純潔性與先進(jìn)性。