冶金企業(yè)周邊水資源的保護(hù)及其對(duì)水環(huán)境的影響評(píng)價(jià)

李 琦，姜 烈

（江西省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站，江西 南昌 330000）

人水關(guān)系日益緊張的發(fā)展趨勢(shì)下，人們對(duì)水資源的質(zhì)量要求及保護(hù)意識(shí)有了明顯提高。加之近年來(lái)我國(guó)水資源環(huán)境持續(xù)惡化及水資源問(wèn)題頻發(fā)，催化了水資源保護(hù)成為國(guó)民討論的重要話題。保護(hù)好有限的地下水資源，以水資源的可持續(xù)利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，成為世界各國(guó)政府所要進(jìn)行的重要工作。

因此，如何加強(qiáng)對(duì)水資源的保護(hù)，也就成了各國(guó)專(zhuān)家和學(xué)者們的共同目標(biāo)。而水資源保護(hù)的總體目的，就是要以經(jīng)濟(jì)合理的方式來(lái)維持水資源的正常使用，以保證經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的需要。據(jù)此，本文以地下水資源保護(hù)及地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)為討論方向，通過(guò)對(duì)我國(guó)地下水資源保護(hù)及開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀、不足等分析，提出若干解決措施，旨在促進(jìn)我國(guó)水資源保護(hù)及開(kāi)發(fā)規(guī)范發(fā)展，為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)及國(guó)民飲水質(zhì)量提供有力支撐。

1 案例概述

A市境內(nèi)地表水主要以南屬黃河水系一級(jí)支流汾河流域?yàn)橹鲾?shù)據(jù)調(diào)查顯示，2014年至今A市全權(quán)水位介于8.20m～12.20m之間，年際變幅4m。如圖1所示。

圖1 A市地下水動(dòng)態(tài)曲線圖

從圖1可以看出A市區(qū)地下水動(dòng)態(tài)基本穩(wěn)定，淺層地下水未出現(xiàn)大幅下降現(xiàn)象，由動(dòng)態(tài)曲線圖可以看出，A市淺層地下水動(dòng)態(tài)呈現(xiàn)緩慢下降的趨勢(shì)。

當(dāng)前，國(guó)家面臨著人口、資源、環(huán)境等多重壓力，水資源短缺、水環(huán)境惡化、洪水泛濫等問(wèn)題日趨嚴(yán)重，隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的迅速發(fā)展，水資源的需求與日俱增，人民對(duì)環(huán)境的要求也日趨強(qiáng)烈，如何充分考慮水資源和水環(huán)境的承載能力，科學(xué)合理開(kāi)展水資源保護(hù)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好水資源開(kāi)發(fā)、利用、配置、節(jié)約、保護(hù)的各方面關(guān)系，有效解決水資源需求與供給、開(kāi)發(fā)與保護(hù)等矛盾，為實(shí)現(xiàn)水資源近期和遠(yuǎn)期的供需平衡和水資源可持續(xù)利用，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供可靠的水資源保障，做好水資源保護(hù)工作且將該項(xiàng)工作納入政府行為過(guò)程已是當(dāng)務(wù)之急。

2 A市地下水資源影響評(píng)價(jià)體系現(xiàn)狀及問(wèn)題

從本質(zhì)角度上來(lái)看因我國(guó)幅員遼闊，各區(qū)域地質(zhì)條件及地貌特征及年際降水量存在較大差異，各地區(qū)地下水資源分布不均衡，地下水資源開(kāi)發(fā)及保護(hù)工作應(yīng)充分結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況，針對(duì)地下水資源污染問(wèn)題進(jìn)行措施，延緩地下水資源開(kāi)采面積的不良趨勢(shì)。但從A市地下水資源保護(hù)及水資源影響評(píng)價(jià)體系建設(shè)來(lái)看，A市地下水資源保護(hù)及評(píng)價(jià)較為落后，具體如下。

2.1 過(guò)度開(kāi)采水資源嚴(yán)重流失

A市作為國(guó)家中心城市，因近年來(lái)城市人口數(shù)量激增，導(dǎo)致了城市用水量及工業(yè)用水量有了明顯的增加，這一現(xiàn)象導(dǎo)致了A市地下水資源出現(xiàn)極度短缺的困境。但從實(shí)質(zhì)角度上來(lái)看，A市地下水資源掠奪式的開(kāi)采方式仍在擴(kuò)大，這一現(xiàn)象導(dǎo)致了水資源嚴(yán)重流失，對(duì)促進(jìn)水資源持續(xù)化發(fā)展造成現(xiàn)實(shí)阻礙。

2.2 水資源污染問(wèn)題不斷加劇

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展與實(shí)質(zhì)化變革，工業(yè)領(lǐng)域?yàn)榇龠M(jìn)地方城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展及解決人口就業(yè)能力等問(wèn)題提供了有力支撐，A市涉及工業(yè)污染場(chǎng)地的企業(yè)以醫(yī)藥、煤化工、化工企業(yè)為主，主要污染指標(biāo)為氨氮，運(yùn)行時(shí)間超過(guò)10年的包括30家企業(yè)，運(yùn)行時(shí)間超過(guò)20年的包括5家企業(yè)。因工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大導(dǎo)致A市廢水排放量不斷增長(zhǎng)，但采用廢水的處理方法及管理過(guò)于粗放對(duì)地下水資源造成一定污染。

2.3 缺少完善監(jiān)測(cè)體系

現(xiàn)代化社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展態(tài)勢(shì)下，水資源作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)條件及重要資源供給形式，需求量日益增長(zhǎng)。同數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查顯示分析可以得出，我國(guó)水資源存在一定匱乏與不達(dá)標(biāo)問(wèn)題，主要體現(xiàn)在飲用淡水資源相對(duì)匱乏、生活用水質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，且工業(yè)化高速發(fā)展下，部分地區(qū)生產(chǎn)排放物超過(guò)國(guó)家允許排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)水資源造成嚴(yán)重污染，諸多因素影響下使得我國(guó)水資源可用率線性下降。水資源監(jiān)測(cè)可保證地下水資源的合理配置，并在一定程度上起到相應(yīng)的保護(hù)價(jià)值，對(duì)生產(chǎn)污水及污染源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，降低水體污染率，實(shí)現(xiàn)地下水資源持續(xù)化發(fā)展，對(duì)國(guó)民生活用水安全具有保障價(jià)值及作用。但從實(shí)質(zhì)情況來(lái)看，水資源監(jiān)測(cè)存在一定局限性，因此，如何加強(qiáng)水文實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)化監(jiān)測(cè)較為關(guān)鍵地下水監(jiān)測(cè)體系是促進(jìn)地下水環(huán)境凈化及保障地下水資源開(kāi)采合理的重要保障機(jī)制。且隨著我國(guó)地下水資源的下降，我國(guó)有關(guān)部門(mén)制定一系列相應(yīng)政策，對(duì)地下水檢測(cè)工作的重視度有了明顯提升。但從實(shí)質(zhì)角度來(lái)看，因部分地下水資源監(jiān)督管理站缺乏規(guī)范性，監(jiān)督管理流于表面，同時(shí)沒(méi)有將相應(yīng)的地下水資源監(jiān)督工作全面落實(shí)，對(duì)地下水資源保護(hù)及開(kāi)發(fā)造成現(xiàn)實(shí)影響。

3 加強(qiáng)A市地下水資源保護(hù)與地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)的若干措施

3.1 建立完善的地下水管理體制

建立完善的地下水管理體制，預(yù)防和控制地下水污染問(wèn)題的擴(kuò)散，當(dāng)前的首要任務(wù)是建立完善的地下水管理體制，并在此基礎(chǔ)上，對(duì)地下水進(jìn)行合理的控制，并對(duì)其進(jìn)行合理的控制，以保證地下水環(huán)境的穩(wěn)定。另外，在處理地下水污染過(guò)程中，也要主動(dòng)督促相關(guān)單位進(jìn)行資源共享，相互協(xié)調(diào)，讓政府部門(mén)、水行政單位、建設(shè)規(guī)劃單位承擔(dān)自己的責(zé)任，加深對(duì)地下水資源的掌握程度，同時(shí)予以整合分析，推動(dòng)各項(xiàng)地下水污染治理有序展開(kāi)。要建立一個(gè)完整的地下水環(huán)境演變機(jī)理，充分把握其變化規(guī)律，從而更好地預(yù)防和控制地下水的污染。

3.2 合理選擇評(píng)估方法

地下水的條件和資料內(nèi)容各不相同，應(yīng)根據(jù)不同的評(píng)價(jià)精度選擇合適的方法和手段。闡述評(píng)估目標(biāo)、數(shù)據(jù)內(nèi)容、使用方法等，并選擇工作方法。不可選擇不合理的方法或不符合適應(yīng)條件。例如，在巖溶地區(qū)不能用達(dá)西定律來(lái)計(jì)算水量。鑒于這種方法的廣泛應(yīng)用，有必要對(duì)其水文地質(zhì)條件、模型結(jié)構(gòu)、實(shí)況等進(jìn)行分析。重點(diǎn)是在不同地質(zhì)條件下，描述結(jié)構(gòu)和水層的特點(diǎn)[1-3]。水文地質(zhì)災(zāi)害的挖掘預(yù)測(cè)是水資源總量評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。模擬區(qū)域應(yīng)包括地下水補(bǔ)給區(qū)、徑流區(qū)和排泄區(qū)，如無(wú)鉆孔，應(yīng)適當(dāng)縮小模擬區(qū)，以保證模型的可靠性。根據(jù)平衡原理和平衡公式，建立水平法。其應(yīng)用原理簡(jiǎn)單，適用范圍廣。如果能夠準(zhǔn)確地計(jì)算雨水的入滲、蒸發(fā)系數(shù)，則結(jié)果可靠、準(zhǔn)確。因此，由于地下水的特殊性，在其他計(jì)算方法中不宜采用水平衡法。

3.3 依托信息化構(gòu)建地下水自動(dòng)化監(jiān)測(cè)技術(shù)

地下水資源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集的過(guò)程中，可納入全新自動(dòng)化監(jiān)測(cè)技術(shù)。嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō)，地下水資源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)需要人工實(shí)施采集記錄，在工作人員采集的過(guò)程中，不可避免出現(xiàn)失誤，導(dǎo)致數(shù)據(jù)存在誤差，進(jìn)而影響環(huán)保工作決策，且在科研人員的研究中，科研人員接觸的數(shù)據(jù)真實(shí)性沒(méi)有得到保障，無(wú)法有效展開(kāi)深入研究。自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)可以有效地將監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)存儲(chǔ)為數(shù)據(jù)，基于自動(dòng)監(jiān)控開(kāi)展數(shù)據(jù)采集工作，科研人員可以從監(jiān)控系統(tǒng)中提取相應(yīng)的數(shù)據(jù)，摒棄傳統(tǒng)的復(fù)雜內(nèi)容，從而為科研人員提供有效的支持。監(jiān)測(cè)技術(shù)中，首要任務(wù)是確定監(jiān)測(cè)地點(diǎn)，確定監(jiān)測(cè)工作的總體目標(biāo)，確定監(jiān)測(cè)工作的總體范圍，并與環(huán)境應(yīng)急情況的嚴(yán)重性相結(jié)合。根據(jù)突發(fā)事件的特點(diǎn)、區(qū)域人口和事件的天氣情況等因素，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。其次是確定監(jiān)控頻率，頻率是一種動(dòng)態(tài)變化的過(guò)程，它是一種動(dòng)態(tài)變化的過(guò)程。就像是發(fā)生了一起意外，必須要經(jīng)常監(jiān)控，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)周?chē)那闆r。水資源監(jiān)測(cè)的自動(dòng)化管理就可以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控，并根據(jù)監(jiān)控內(nèi)容實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸和分析等多種功能，同步完成分析工作，自動(dòng)生成相應(yīng)的污染狀況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和表格。有效地幫助采集人員減緩工作量和勞動(dòng)強(qiáng)度，提高工作效率。

3.4 加強(qiáng)地下水位動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及數(shù)據(jù)獲取

地下含水層與地表水的水力關(guān)系是地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的主要內(nèi)容，并對(duì)其水力特性和介電特性進(jìn)行分析。針對(duì)地下水補(bǔ)給、徑流和排放條件變化不大的地區(qū)，應(yīng)盡可能利用在該地區(qū)歷史水文地質(zhì)工作中積累的監(jiān)測(cè)資料，并結(jié)合短期評(píng)價(jià)工作中監(jiān)測(cè)到的數(shù)據(jù)，說(shuō)明目前地下水的動(dòng)態(tài)變化。本項(xiàng)目施工及運(yùn)行過(guò)程中，可設(shè)置水文監(jiān)測(cè)孔，實(shí)現(xiàn)地下水位動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。同時(shí)，通過(guò)將含水層作為監(jiān)測(cè)對(duì)象，合理設(shè)置監(jiān)測(cè)孔、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，確保監(jiān)測(cè)能反映實(shí)際情況，是開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)的目的。同時(shí)，為及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取相應(yīng)措施，建立區(qū)域地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建立地下水污染監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、環(huán)境管理系統(tǒng)、建立監(jiān)測(cè)計(jì)劃、配備先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備等[7，8]。

3.5 加強(qiáng)水資源保護(hù)宣傳措施

加強(qiáng)水資源保護(hù)宣傳措施有利于改善城市污水、廢水污染及促進(jìn)地下水資源持續(xù)發(fā)展。傳統(tǒng)地下水資源保護(hù)宣傳工作中，多數(shù)利用社區(qū)宣傳欄展開(kāi)宣傳，或利用揚(yáng)聲器等形式固定式宣傳，其內(nèi)容缺乏一定的持續(xù)性、穩(wěn)定性，接受的人群也存在一定的單一性，導(dǎo)致人們對(duì)地下水資源保護(hù)宣傳工作認(rèn)知無(wú)法深刻了解，進(jìn)而造成對(duì)地下水資源保護(hù)宣傳接受性不高。應(yīng)實(shí)行規(guī)范化的生活垃圾治理體系和相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)體系，緩解垃圾焚燒、填埋、污水蓄水池等對(duì)地下水造成的負(fù)面影響，同時(shí)定期維護(hù)城市排水網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)排污系統(tǒng)的管理，避免其給地下水帶來(lái)大量有害物質(zhì)為此，相關(guān)部門(mén)可利用主流媒介實(shí)施滲透構(gòu)建獨(dú)立宣傳平臺(tái)，促進(jìn)群眾接受度、喜愛(ài)度全面提升。地下水資源保護(hù)部門(mén)應(yīng)重視媒介滲透，利用多元化媒介渠道實(shí)施宣傳工作，貼合大眾接受喜好的同時(shí)，保障了地下水資源保護(hù)宣傳工作的持續(xù)性、發(fā)展性。

如：將宣傳內(nèi)容通過(guò)視頻、圖片等立體化、直觀化方式呈現(xiàn)，群眾在觀看的過(guò)程中，不僅可以有效地感知地下水資源保護(hù)內(nèi)容的真知灼見(jiàn)，也調(diào)動(dòng)了群眾的主觀能動(dòng)性，進(jìn)而得以保證地下水資源保護(hù)宣傳工作得以穩(wěn)定發(fā)展。又如：利用文字穿插圖片形式，以貼合群眾角度出發(fā)，優(yōu)化宣傳內(nèi)容，加強(qiáng)群眾接受度。此外，利用網(wǎng)絡(luò)信息、網(wǎng)絡(luò)資源便捷搜索功能，全面改善了傳統(tǒng)科普方法存在的不足，并通過(guò)更為新穎、更大面積的開(kāi)展地下水資源保護(hù)宣傳科普工作，利用新媒體資源構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)科學(xué)普及平臺(tái)，進(jìn)而全面擴(kuò)大地下水資源保護(hù)科學(xué)普及宣傳方式、策略。

3.6 環(huán)境污染的早期預(yù)警

做好對(duì)環(huán)境污染的早期預(yù)警，對(duì)環(huán)境污染的應(yīng)急處置至關(guān)重要，因此，各有關(guān)單位和單位要加大對(duì)其的監(jiān)測(cè)力度。在實(shí)際工作中，A市的環(huán)境污染監(jiān)測(cè)中心可以建立當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)險(xiǎn)源，利用其自身的優(yōu)勢(shì)，對(duì)有可能發(fā)生的區(qū)域進(jìn)行調(diào)查，將易燃易爆、劇毒、刺激性、致癌性等有害物質(zhì)進(jìn)行調(diào)查，并將其生產(chǎn)、儲(chǔ)存數(shù)量、地點(diǎn)等情況，形成區(qū)域的危險(xiǎn)源信息地圖。

同時(shí)，也要建立完善的安全預(yù)警體系，組建專(zhuān)門(mén)的工作組，與A市部安全監(jiān)管有關(guān)的各工段、安全事故多發(fā)區(qū)域的工作人員都要納入到應(yīng)急監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)之中。這樣可以讓工作人員了解到危險(xiǎn)和污染，從而更好地做出及時(shí)的判斷。另外，還應(yīng)建立一個(gè)預(yù)警系統(tǒng)工程，利用自動(dòng)化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境污染的應(yīng)急預(yù)警。此外，還可以根據(jù)A市的經(jīng)濟(jì)狀況，在中電源等環(huán)境敏感區(qū)增設(shè)一個(gè)自動(dòng)檢測(cè)儀，為環(huán)境災(zāi)害的緊急處理提供技術(shù)保證。

3.7 針對(duì)突發(fā)情況進(jìn)行演習(xí)

要做好環(huán)境污染事故的應(yīng)急預(yù)案，并針對(duì)各類(lèi)突發(fā)情況進(jìn)行預(yù)先排練，是提高應(yīng)急監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)指揮水平的重要保證。環(huán)境污染事故的應(yīng)急監(jiān)控是對(duì)環(huán)境檢測(cè)人員素質(zhì)、能力和水平的綜合保障，對(duì)每一次污染的特征、范圍、污染特征等進(jìn)行了詳細(xì)的了解，并將其上報(bào)給上級(jí)，以便上級(jí)做出科學(xué)的判斷。特別是要根據(jù)具體的情況，根據(jù)具體的情況，給出合理的解釋。在進(jìn)行環(huán)境污染事故的全面監(jiān)控的同時(shí)，也要防止造成不必要的應(yīng)急資源浪費(fèi)。

所以，監(jiān)測(cè)站要根據(jù)A市的具體情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)控系統(tǒng)和預(yù)案，同時(shí)還要進(jìn)行各種污染事故的聯(lián)合演習(xí)，提高各方面的協(xié)調(diào)能力。

3.8 加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染事故應(yīng)急處理的能力

監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)直接關(guān)系到應(yīng)急管理工作的整體水平。在實(shí)踐中，除了訓(xùn)練布點(diǎn)、取樣、分析等技術(shù)基礎(chǔ)，還要拓展員工的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，培養(yǎng)他們對(duì)法律、污染物化學(xué)性質(zhì)、安全處置等方面的專(zhuān)業(yè)技能。訓(xùn)練不僅限于緊急情況隊(duì)，還要向所有的監(jiān)督人員進(jìn)行，使監(jiān)督工作真正做到一專(zhuān)多能。除了專(zhuān)業(yè)技能的培養(yǎng)之外，他們還需要在野外進(jìn)行應(yīng)變、身體素質(zhì)和適應(yīng)性等方面的能力，以及如何應(yīng)對(duì)各種環(huán)境的污染和污染。另外，還要建立一個(gè)現(xiàn)代化的通訊系統(tǒng)，監(jiān)控中心必須配備本地和周邊區(qū)域的衛(wèi)星遙感影像，以便對(duì)污染區(qū)域的環(huán)境有一個(gè)完整的了解，并制定相應(yīng)的監(jiān)控計(jì)劃。并根據(jù)不同的污染事件發(fā)生的時(shí)間，編制出初期現(xiàn)場(chǎng)、中后期的監(jiān)測(cè)報(bào)表。污染的發(fā)生是有預(yù)見(jiàn)性的，大部分污染的發(fā)生都是在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生的，污染的早期濃度是非常高的，在這個(gè)過(guò)程中，可以通過(guò)快速的方法，對(duì)整個(gè)環(huán)境進(jìn)行全面的分析，并將污染的種類(lèi)、濃度、污染情況和危險(xiǎn)程度上報(bào)給上級(jí)。在中期和晚期，主要是對(duì)環(huán)境的持續(xù)效應(yīng)進(jìn)行監(jiān)控。根據(jù)污染源的處理方法，工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)中極易產(chǎn)生“三廢”，對(duì)地下水造成嚴(yán)重的污染，應(yīng)合理規(guī)劃廠區(qū)的供水范圍，盡量避開(kāi)下游地區(qū)。

4 結(jié)論

水資源是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及國(guó)民生活質(zhì)量穩(wěn)定提升的基礎(chǔ)因素，現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)爆發(fā)式增長(zhǎng)及實(shí)質(zhì)化變革催化了人們對(duì)水資源質(zhì)量的要求不斷提高，因自然因素及人為因素致使水資源環(huán)境持續(xù)惡化成為社會(huì)討論及相關(guān)學(xué)者研究的高發(fā)區(qū)域。水資源質(zhì)量對(duì)國(guó)民生活及社會(huì)生產(chǎn)造成不同程度的影響，我國(guó)相關(guān)部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地下水環(huán)境評(píng)估及防治工作的重視度，對(duì)現(xiàn)有水資源環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)優(yōu)化及完善化的基礎(chǔ)上，各部門(mén)應(yīng)積極創(chuàng)新新型地下水資源保護(hù)方法及影響評(píng)價(jià)機(jī)制，在現(xiàn)有的地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)制上進(jìn)行優(yōu)化與創(chuàng)新，切實(shí)滿足我國(guó)水資源開(kāi)發(fā)及保護(hù)。