鄭州市高端裝備制造業(yè)專利標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究

馮子未 王科建 方潤(rùn)生

摘 要：鄭州市的高端裝備制造業(yè)近些年的專利標(biāo)準(zhǔn)化水平雖然在進(jìn)步，但在專利與標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合方面還處于初級(jí)階段。本文以2017—2019年鄭州市的國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)為研究對(duì)象，通過(guò)分析其參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)情況、專利被標(biāo)準(zhǔn)引用情況和企業(yè)專利情況，發(fā)現(xiàn)鄭州市高端裝備制造業(yè)研發(fā)專利技術(shù)前的標(biāo)準(zhǔn)布局意識(shí)不夠強(qiáng)、尚未將標(biāo)準(zhǔn)制訂與技術(shù)研發(fā)進(jìn)行戰(zhàn)略性整合、缺乏規(guī)劃和實(shí)施專利標(biāo)準(zhǔn)化工作的復(fù)合型人才等關(guān)鍵性問(wèn)題，進(jìn)而提出政策建議。

關(guān)鍵詞：高端裝備制造業(yè);專利標(biāo)準(zhǔn)化;知識(shí)產(chǎn)權(quán)

中圖分類號(hào)：G312 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? 文章編號(hào)：1003-5168（2021）36-0145-03

Development Status and Countermeasures of Patent Standardization in High-end Equipment Manufacturing Industry in Zhengzhou Countermeasure Research

FENG Ziwei1 ? ?WANG Kejian2 ? ?FANG Runsheng1

（1. Henan University of economics and law Zhengzhou， Henan 450046; 2. Zhengzhou Xijiao Zhigu Intellectual Property Service Co.， Ltd.， Zhengzhou Henan 450052）

Abstract： Although the patent standardization level of high-end equipment manufacturing industry in Zhengzhou is improving in recent years， the combination of patent and standard is still in the primary stage. This paper takes the national intellectual property advantage enterprises and national intellectual property demonstration enterprises in Zhengzhou from 2017 to 2019 as the research object. By analyzing their participation in relevant standards， patent citation by standards and enterprise patents， it is found that the awareness of standard layout before developing patented technology in Zhengzhou high-end equipment manufacturing industry is not strong enough key issues such as the strategic integration of standard formulation and technology R & D， the lack of compound talents for planning and implementing patent standardization， and then put forward policy suggestions.

Keywords： high-end equipment manufacturing industry; Patent standardization; intellectual property right

2021年9月22日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021—2035）》，《綱要》指出“到2025年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)取得明顯成效;到2035年，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合競(jìng)爭(zhēng)力躋身世界前列”，同時(shí)強(qiáng)調(diào)“拓展海外專利布局渠道，推動(dòng)專利與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定有效結(jié)合”。隨著全球化的深入，在商業(yè)利益的驅(qū)動(dòng)下，標(biāo)準(zhǔn)憑借在產(chǎn)品互通性、規(guī)范化等方面的優(yōu)勢(shì)，正成為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)[1-2]。標(biāo)準(zhǔn)必要專利作為某項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)難以規(guī)避、必然使用的專利，對(duì)于行業(yè)的影響也愈加受到業(yè)界重視[3]。隨著越來(lái)越多的專利被認(rèn)為是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵，標(biāo)準(zhǔn)必要專利在提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)收益、增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力方面的作用愈加明顯。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)必要專利所有者的企業(yè)而言，標(biāo)準(zhǔn)必要專利不僅能夠以許可費(fèi)等形式為企業(yè)帶來(lái)較為可觀的經(jīng)濟(jì)回報(bào)[4]，而且，相比較其他專利，其對(duì)企業(yè)收入和價(jià)值的貢獻(xiàn)更大[3]。鄭州市作為河南省的省會(huì)城市，肩負(fù)著帶領(lǐng)河南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要使命，研究鄭州市高端裝備制造企業(yè)的專利標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題，不僅有利于黨中央提出的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)的推進(jìn)，更是支撐鄭州國(guó)家中心城市建設(shè)的動(dòng)力所在。

1 鄭州市高端裝備制造業(yè)專利標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀

以2017—2019年鄭州市國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)及國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)為研究對(duì)象，分析其參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)情況、專利被標(biāo)準(zhǔn)引用情況和企業(yè)專利情況。

1.1 鄭州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)專利標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀

2017—2019年鄭州市國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制訂及專利被標(biāo)準(zhǔn)引用的情況見(jiàn)表1。從近三年認(rèn)定的鄭州市國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)擁有專利的情況與參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制訂情況來(lái)看，尚無(wú)一家優(yōu)勢(shì)企業(yè)的專利技術(shù)被相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引用，這種專利與標(biāo)準(zhǔn)脫節(jié)的現(xiàn)象與這些優(yōu)勢(shì)企業(yè)較強(qiáng)的技術(shù)研發(fā)能力明顯不相符。

1.2 鄭州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)專利標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀

2017—2019年鄭州市國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)共有兩家，這兩家鄭州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)的專利創(chuàng)造能力及參與標(biāo)準(zhǔn)制訂的能力明顯較高，確實(shí)能夠發(fā)揮明顯的示范作用，但仍尚無(wú)一家示范企業(yè)的專利被相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)注或申明引用過(guò)。這表明，鄭州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力較強(qiáng)的制造企業(yè)，在專利與標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合方面還處于初級(jí)階段。

2 鄭州市高端裝備制造企業(yè)專利標(biāo)準(zhǔn)化工作存在的主要問(wèn)題

通過(guò)前面分析可以發(fā)現(xiàn)，在專利標(biāo)準(zhǔn)化方面還存在以下問(wèn)題。

2.1 研發(fā)專利技術(shù)前的標(biāo)準(zhǔn)布局意識(shí)不夠強(qiáng)

鄭州市一些被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制訂的意識(shí)還不夠強(qiáng)，實(shí)質(zhì)性參與標(biāo)準(zhǔn)制訂工作的積極性也不夠高。即便一些參與了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制訂的龍頭和骨干企業(yè)，也缺乏將其專利技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)制訂緊密結(jié)合的意識(shí)和能力。

2.2 尚未將標(biāo)準(zhǔn)制訂與技術(shù)研發(fā)進(jìn)行戰(zhàn)略性整合

鄭州市大多數(shù)高端裝備制造業(yè)企業(yè)普遍重視專利，而不太重視技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，尚未意識(shí)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與專利技術(shù)緊密結(jié)合的實(shí)質(zhì)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)壟斷，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的背后是專利，專利的運(yùn)用背后則是巨大的經(jīng)濟(jì)利益。鄭州市的高端裝備制造業(yè)企業(yè)在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置和經(jīng)費(fèi)投入上，對(duì)專利技術(shù)研發(fā)的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制訂的支持程度，缺乏將專利技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制訂和運(yùn)用放在同等重要的地位。

2.3 缺乏規(guī)劃和實(shí)施專利標(biāo)準(zhǔn)化工作的復(fù)合型人才

鄭州市高端裝備制造企業(yè)從事標(biāo)準(zhǔn)化工作的人員以技術(shù)研發(fā)人員為主，這些人員對(duì)有關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)開(kāi)發(fā)有比較深入的認(rèn)識(shí)和理解，但對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的政策法規(guī)、市場(chǎng)化的商業(yè)運(yùn)作，以及基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)略性融合、精準(zhǔn)把握程序化的規(guī)則和實(shí)施技巧缺乏足夠的認(rèn)知和能力支撐[5]。

3 加強(qiáng)鄭州市高端裝備制造業(yè)專利標(biāo)準(zhǔn)化的政策建議

針對(duì)鄭州市高端裝備制造業(yè)研發(fā)專利技術(shù)前的標(biāo)準(zhǔn)布局意識(shí)不夠強(qiáng)、尚未將標(biāo)準(zhǔn)制訂與技術(shù)研發(fā)進(jìn)行戰(zhàn)略性整合、缺乏規(guī)劃和實(shí)施專利標(biāo)準(zhǔn)化工作的復(fù)合型人才等關(guān)鍵性問(wèn)題，提出以下政策建議。

3.1 完善法律法規(guī)，為專利標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展提供穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境

通過(guò)在鄭州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)展專利標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)參與國(guó)際、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修改，尤其在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的主持和參與上，要持續(xù)加大政策支持和政策服務(wù)力度，逐步提高鄭州市高端裝備制造業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)，形成以專利和標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同的新的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而帶頭推進(jìn)河南省制造業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

3.2 搭建專利標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)平臺(tái)

搭建面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)＠麡?biāo)準(zhǔn)化需求的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新中心，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)組織在專利標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)和支撐作用。通過(guò)定期舉辦國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的交流與產(chǎn)業(yè)合作活動(dòng)，推動(dòng)協(xié)會(huì)成員積極參與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)民間技術(shù)交流和標(biāo)準(zhǔn)合作活動(dòng)，形成相對(duì)穩(wěn)定的、富有特色的技術(shù)交流品牌和不斷擴(kuò)展的標(biāo)準(zhǔn)合作機(jī)制，為鄭州市高端裝備制造業(yè)國(guó)際化發(fā)展提供不可替代的服務(wù)支撐。

3.3 大力引進(jìn)和培養(yǎng)專利標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的技術(shù)經(jīng)理人

將專利標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)人才納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端人才類別，鼓勵(lì)高校相關(guān)專業(yè)設(shè)置專利標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)方向。一方面，要以企業(yè)和科研院在專利標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐中培養(yǎng)具有較強(qiáng)服務(wù)技能的實(shí)用性人才;另一方面，還要鼓勵(lì)和支持鄭州市高校精準(zhǔn)對(duì)接重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)＠麡?biāo)準(zhǔn)化人才的需求，設(shè)置專利標(biāo)準(zhǔn)化人才方向，系統(tǒng)培訓(xùn)具有扎實(shí)技術(shù)理論知識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)技能的復(fù)合型專利標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才。

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