大數(shù)據(jù)背景下網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息風(fēng)險防控對策研究

◆李世豪

大數(shù)據(jù)背景下網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息風(fēng)險防控對策研究

◆李世豪

（中國人民警察大學(xué) 河北 065000）

大數(shù)據(jù)時代，恐怖主義活動在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域較為活躍，恐怖組織通過網(wǎng)絡(luò)平臺策劃、煽動并實施網(wǎng)絡(luò)恐怖活動，大量發(fā)布暴恐音視頻并借助互聯(lián)網(wǎng)在全球范圍內(nèi)傳播，造成了極其惡劣的影響。大數(shù)據(jù)結(jié)合人工智能、云計算等技術(shù)為我們打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義提供了技術(shù)支撐。如何在大數(shù)據(jù)背景下應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息傳播的風(fēng)險，并研究對其風(fēng)險防控策略已經(jīng)成了我國乃至全世界在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域中的重要課題。本文研究了大數(shù)據(jù)背景下網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息風(fēng)險防控對策，供相關(guān)讀者參考。

網(wǎng)絡(luò)恐怖主義；大數(shù)據(jù)；網(wǎng)絡(luò)空間

1 引言

大數(shù)據(jù)時代，網(wǎng)絡(luò)恐怖主義迅速擴張，為適應(yīng)當(dāng)前恐怖主義網(wǎng)格化的新特點、新形勢，國際社會一直在不斷鉆研應(yīng)對方法，力求對大數(shù)據(jù)時代下網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息進(jìn)行有力打擊。同時，大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能和云計算等新興技術(shù)仍在飛速發(fā)展，國際網(wǎng)絡(luò)恐怖主義形勢正發(fā)生轉(zhuǎn)變?？植乐髁x犯罪與網(wǎng)絡(luò)結(jié)合，對現(xiàn)實造成了極大的威脅。網(wǎng)絡(luò)恐怖主義犯罪具有開放性、傳播性等特征，恐怖組織可以在公開網(wǎng)絡(luò)上面向全球范圍內(nèi)發(fā)布暴恐音視頻，招募恐怖分子并吸引潛在支持者?？植乐髁x犯罪在網(wǎng)絡(luò)上侵害范圍和指向?qū)ο罂梢詿o限地擴大，由傳統(tǒng)恐怖主義的地區(qū)性犯罪模式變?yōu)槿蛐苑缸锬Ｊ?。因此，認(rèn)識不同網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息存在的風(fēng)險因素，對網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息進(jìn)行有效的防控，并制定系統(tǒng)化、過程化、分級化的風(fēng)險防范對策，有助于為網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的預(yù)警防控和快速響應(yīng)提供理論基礎(chǔ)和實踐指導(dǎo)。

2 大數(shù)據(jù)背景下網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息風(fēng)險表現(xiàn)

2.1 網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息傳播速度快

在大數(shù)據(jù)背景下，網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息的高速流通已成為必然。從我國新疆地區(qū)發(fā)生的恐怖活動來看，極端暴恐分子往往通過這些新媒體等網(wǎng)絡(luò)平臺對網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息進(jìn)行傳播，新興的這些網(wǎng)絡(luò)平臺，不僅為暴恐分子之間傳播網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息提供了條件，而且為暴恐分子將網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息傳播至普通老百姓和各類重點群體提供了便利。這類網(wǎng)絡(luò)平臺的傳播速度較以往傳統(tǒng)交流速度要快數(shù)倍，也給我國政府管控此類問題造成了很大的難度和挑戰(zhàn)，間接地縮短了我國政府進(jìn)行預(yù)警和決策的時間，提高了不確定的風(fēng)險因素的發(fā)生。值得提到的一點是，網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息在飛速傳播的過程中，進(jìn)行了不同對象的扭轉(zhuǎn)，往往網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息會產(chǎn)生異化，內(nèi)容也會朝著更為血腥、影響更為惡劣的程度發(fā)展，這是這些新型平臺特點產(chǎn)生的必然結(jié)果。我們今后如何把握這類異化了的網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息，做到有效的預(yù)警和預(yù)測將成為此類問題的關(guān)鍵。

2.2 網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息具有隱蔽性

在大數(shù)據(jù)時代，發(fā)布在互聯(lián)網(wǎng)上的恐怖主義信息更具隱蔽性和復(fù)雜性，使其成為恐怖組織相互溝通、洗錢、集資的重要渠道和理想場所?；ヂ?lián)網(wǎng)上的海量信息每時每刻都在更新，移動終端也在不斷地普及，恐怖主義分子往往通過一臺簡單的設(shè)備就可以實現(xiàn)發(fā)布、傳播恐怖主義的意圖，再加上可以通過加密通訊、非實名化、無認(rèn)證系統(tǒng)等匿名方式上網(wǎng)，偵查機關(guān)很難追蹤到恐怖分子的身份信息。錯綜復(fù)雜的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境為意圖實施網(wǎng)絡(luò)恐怖活動的恐怖分子提供了絕佳的隱蔽場所，互聯(lián)網(wǎng)無時無刻不在產(chǎn)生新的數(shù)據(jù)信息，恐怖分子不斷地利用匿名的方式創(chuàng)建新的互聯(lián)網(wǎng)賬號發(fā)布信息，在海量的信息沖刷下，恐怖分子身份痕跡很快就被淹沒，帶給了偵查機關(guān)很大的追蹤難度。另外，由于互聯(lián)網(wǎng)的互聯(lián)互通性，恐怖分子經(jīng)?？缇嘲l(fā)布恐怖信息，這樣即使被當(dāng)?shù)卣粉櫟狡湫畔?，但由于不同國家法律的限制，也很難立即對恐怖分子實施抓捕。網(wǎng)絡(luò)恐怖主義隱蔽性的特點給網(wǎng)絡(luò)恐怖主義活動的調(diào)查偵破帶來了很大的困難。

2.3 網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息內(nèi)容具有煽惑性

網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息的內(nèi)容往往具有敏感性和情感的煽惑性?？植乐髁x信息在經(jīng)過暴恐分子進(jìn)行特殊的加工和情感的渲染后可以很快地讓思想意識單薄的受眾迷惑，引發(fā)自己對于這件事情的共鳴?？植澜M織可以通過社交平臺、視頻網(wǎng)站、電子游戲等網(wǎng)絡(luò)工具來尋找其散布恐怖思想的潛在受眾，特別是針對入世未深又喜歡追求刺激和挑戰(zhàn)的年輕人。通過向他們傳播極端主義和恐怖思想，并以“圣戰(zhàn)”的名義將恐怖活動正義化，許多涉世未深的青少年被蠱惑加入恐怖組織。從某種程度上說，網(wǎng)絡(luò)宣傳也是另一種形式的招募，通過在網(wǎng)絡(luò)上散布各類恐怖主義音視頻材料、宣揚恐怖主義思想，潛在的恐怖分子通過這種方式會加入恐怖組織。

大數(shù)據(jù)背景下網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息傳播速度快、信息具有隱蔽性、信息內(nèi)容具有煽惑性等特點對網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息的風(fēng)險防控提出了新的挑戰(zhàn)。如何在大數(shù)據(jù)背景下應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息的風(fēng)險問題，并針對其不同特征提出相應(yīng)的風(fēng)險防控策略是本文研究的重要問題。

3 大數(shù)據(jù)背景下網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息風(fēng)險防控對策

3.1 收集能力多舉提高，分析結(jié)果精準(zhǔn)預(yù)測

網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息的收集體現(xiàn)在公安機關(guān)日常工作的方方面面，對于網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息收集的改善，可以從以下幾個方面入手。一是積極培養(yǎng)反恐經(jīng)驗豐富的尖兵和頭目，能夠通過一定的途徑打入地方內(nèi)部，獲取暴恐分子將要開展暴恐事件的情報，以做到能事前預(yù)防、有效打擊；二是針對大數(shù)據(jù)背景下發(fā)展出的各類新媒體進(jìn)行收集，如微博、抖音和不同網(wǎng)站的手機APP等，針對不同社交媒體所對應(yīng)的受眾人員不同，收集的網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息自然也要進(jìn)行分門別類，這樣才能使收集的網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息更能發(fā)揮價值，達(dá)到信息利用的深度和廣度；三是完善有關(guān)法律，使網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息收集更加合法化，在我們收集各類網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息時，往往會因為內(nèi)容過于敏感而使網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息的收集處于法律沒有涉及的領(lǐng)域，這對我們信息的收集產(chǎn)生了一些不利因素。故我們需要完善法律，使網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息收集合法化，使我們辦理工作更有信心。在網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息分析方面，我們也要引入不同的數(shù)據(jù)分析技術(shù)進(jìn)行深度挖掘，例如采用定性和定量相結(jié)合的方法綜合進(jìn)行分析，其所分析的結(jié)果可以達(dá)到精準(zhǔn)的預(yù)測。

3.2 不同階段不同策略，風(fēng)險評估針對改進(jìn)

網(wǎng)絡(luò)恐怖主義事件發(fā)生主要存在以下三個階段，即事件未發(fā)生的準(zhǔn)備階段、事件初發(fā)階段、事件發(fā)生后的處置階段。針對不同的階段我們需要采取不同的應(yīng)對策略，做到各部分細(xì)化，更好地處置預(yù)防此類案件。我們主張無事先防、事初防變、事過防復(fù)的原則開展，具體如下。無事先防階段，即針對潛伏期風(fēng)險而采取的預(yù)防策略，具體而言是在風(fēng)險管理的預(yù)防準(zhǔn)備階段，依據(jù)潛伏期的風(fēng)險評級結(jié)果，針對網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的高風(fēng)險因素，為防御網(wǎng)絡(luò)恐怖主義而做好事前準(zhǔn)備。事初防變階段，即針對實施期風(fēng)險而采取的預(yù)警策略，具體而言在風(fēng)險管理的監(jiān)測預(yù)警階段，依據(jù)實施期的風(fēng)險評級結(jié)果，針對網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的高風(fēng)險因素，進(jìn)行發(fā)展趨勢預(yù)測和預(yù)警，防止事態(tài)演變升級。事過防復(fù)階段，即針對效應(yīng)期風(fēng)險而采取的改進(jìn)策略，具體而言在風(fēng)險管理的評估改進(jìn)階段，依據(jù)效應(yīng)期的風(fēng)險評級結(jié)果，針對網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的高風(fēng)險因素，為防止網(wǎng)絡(luò)恐怖主義事后反復(fù)而制定改進(jìn)策略。

3.2 演化規(guī)律分級概括，類比分析有效預(yù)防

對網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息進(jìn)行防控可以從網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息的傳播源進(jìn)行入手控制，對網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息傳播媒介進(jìn)行切斷，對傳播大眾進(jìn)行有效保護(hù)。具體而言，在網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息傳播源方面，暴恐分子是網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息的主要生產(chǎn)者和傳播者，是影響網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息傳播最關(guān)鍵的因素。暴恐分子在一定的組織領(lǐng)導(dǎo)或者分工體系下，通過對網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息的專業(yè)化生產(chǎn)和輻射性傳播，實施在思想上蠱惑民眾、混淆視聽，煽動和籌策暴恐活動，以破壞新疆地區(qū)的安全穩(wěn)定，達(dá)成所謂“圣戰(zhàn)”之政治目的。我們對此因嚴(yán)厲打擊，對暴恐分子要加大量刑力度，嚴(yán)格處理，從而達(dá)到防范和震懾作用。在傳播媒介方面，網(wǎng)絡(luò)的跨時空性在給人們帶來便利的同時也為網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息的傳播提供了更多空間和擴散可能。大數(shù)據(jù)時代，我們可以根據(jù)傳播媒介的不同來凈化傳播媒介，利用與平臺之間及時互相的交流做到時刻掌握信息的傳播，從而切斷網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息的傳播媒介。在傳播大眾方面，網(wǎng)絡(luò)通信迅速便捷的今天，大部分人對信息的辨別能力有所欠缺，加之從眾心理的影響，網(wǎng)民往往盲目相信在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布的信息。所以我們普通大眾需要增強意識、端正信仰，在黨和政府的合力領(lǐng)導(dǎo)下共同抵制網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息的傳播。

4 結(jié)語

事實表明，反恐工作是必須長期堅守的紛繁復(fù)雜的工作。從現(xiàn)實來看，大數(shù)據(jù)背景下網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息風(fēng)險給我國的網(wǎng)絡(luò)安全和社會環(huán)境帶來了很大的威脅，本文通過對大數(shù)據(jù)背景下網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息的風(fēng)險表現(xiàn)進(jìn)行識別，將其歸納為傳播速度快、具有隱蔽性和具有煽惑性等風(fēng)險特征，并針對不同的特征提出相應(yīng)的防控策略，將這些風(fēng)險防控策略作為網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的防控重點。從大數(shù)據(jù)背景下分析網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息風(fēng)險的表現(xiàn)出發(fā)，既要從整體上營造良好的網(wǎng)絡(luò)信息生態(tài)文化氛圍，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息風(fēng)險防控體系，又要強化對大數(shù)據(jù)背景下網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息風(fēng)險的有效引導(dǎo)和科學(xué)善治，從而最大程度減少網(wǎng)絡(luò)恐怖主義信息所帶來的不良影響。

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2017年度國家社會科學(xué)基金青年項目“新媒體環(huán)境下涉恐信息風(fēng)險預(yù)警及對策研究”（17CXW017）；2020年度河北省高等學(xué)校人文社會科學(xué)研究青年基金項目“大數(shù)據(jù)背景下大型活動社會治安風(fēng)險防范對策研究”（SQ202034）