深圳市龍崗區(qū)園山街道老虎壢水庫(kù)工程降等論證

劉吉澎

摘要：深圳市龍崗區(qū)園山街道老虎壢水庫(kù)的基本情況，對(duì)水庫(kù)防洪、降等依據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評(píng)估。根據(jù)水庫(kù)降等與報(bào)廢管理辦法，指出該水庫(kù)具備降等條件及降等后的善后處理，為水庫(kù)降等提供了必要的依據(jù)。

關(guān)鍵詞：老虎壢;分析評(píng)估;降等;

1、基本情況

老虎壢水庫(kù)位于園山街道大康社區(qū)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)及旅游業(yè)快速發(fā)展，現(xiàn)水庫(kù)已成為旅游觀光的風(fēng)景區(qū)----園山風(fēng)景區(qū)。

水庫(kù)樞紐主要由大壩、輸水涵以及溢洪道三大部分組成。

由于老虎壢水庫(kù)現(xiàn)狀實(shí)際庫(kù)容不足10萬(wàn)m3，根據(jù)《水庫(kù)降等與報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)》（SL605-2013）及深圳市水務(wù)局印發(fā)的《深圳市水庫(kù)功能優(yōu)化調(diào)整工作方案》要求，老虎壢水庫(kù)已符合降等條件。

2、工程規(guī)模、等級(jí)、標(biāo)準(zhǔn)

老虎壢水庫(kù)于1962年建成，2009年除險(xiǎn)加固將水庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為設(shè)計(jì)洪水50年一遇，校核洪水500年一遇，工程等別為V等，將水庫(kù)主要建筑物提高一級(jí)，即主要建筑物級(jí)別由5級(jí)提高為4級(jí)。

3、工程地質(zhì)分析

庫(kù)區(qū)四周為山地丘陵，山高陡峻。主壩兩側(cè)山體標(biāo)高在110.00m左右，植被茂盛，地形坡度較緩。第四系覆蓋層較薄，整個(gè)庫(kù)岸無(wú)大規(guī)模、連續(xù)性的不利結(jié)構(gòu)面組合，壩基無(wú)軟弱地層，各巖 （土）層的物理力學(xué)性質(zhì)較好，承載力值可滿足要求。

4、現(xiàn)狀防洪標(biāo)準(zhǔn)分析

本次老虎壢水庫(kù)降等報(bào)告現(xiàn)狀防洪標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核采用2018年老虎壢大壩安全鑒定標(biāo)準(zhǔn)，即設(shè)計(jì)采用50年一遇，校核采用500年一遇，主要建筑物級(jí)別為4級(jí)，次要建筑物級(jí)別為5級(jí)。

溢洪道泄流能力關(guān)系曲線按堰流流量公式計(jì)算：

式中：Q—泄流流量，m3/s;

淹沒(méi)系數(shù)，本工程為自由溢流取1;

壩頂超高采用下式計(jì)算：

y=R+e+A

式中：y—壩頂超高，m;

R—最大波浪在壩坡上的爬高，m;

e—最大風(fēng)壅水面高度，m;

A—安全加高，m;

老虎壢水庫(kù)為?。?）型水庫(kù)，工程等別為V等，主要建筑物級(jí)別提為5級(jí)。按照《小型水利水電工程碾壓式土石壩設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL189-2013）中5.3表5.3.1安全超高A值，4、5等設(shè)計(jì)超高A=0.5m，校核超高A=0.30m。

采用莆田試驗(yàn)公式（詳見(jiàn)《小型水利水電工程碾壓式土石壩設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL189-2013）附錄A.1.5-1）。

（1）防洪標(biāo)準(zhǔn)：經(jīng)水庫(kù)安全鑒定復(fù)核計(jì)算，復(fù)核結(jié)果滿足規(guī)范要求。

（2）大壩壩頂高程滿足《小型水利水電工程碾壓式土石壩設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL189-2013）防洪要求。

5、水庫(kù)降等理由及依據(jù)分析

5.1水庫(kù)降等的政策依據(jù)

2016年6月24日，市水務(wù)局局長(zhǎng)王立新主持召開(kāi)了全市水庫(kù)功能優(yōu)化工作會(huì)議，優(yōu)化調(diào)整方案中將老虎壢水庫(kù)列為“9座山塘處理方案"的水庫(kù)處理方案中（見(jiàn)附件），功能定位是“保留景觀功能，更名為山塘”。

5.2實(shí)際庫(kù)容小于10萬(wàn)m3

老虎壢水庫(kù)總庫(kù)容為4.77萬(wàn)m3，遠(yuǎn)小于10萬(wàn)m3，達(dá)不到小型水庫(kù)規(guī)模。

根據(jù)《水庫(kù)降等與報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)》》SL605-2013中2.2.1的第1條以及中華人民共和國(guó)水利部令第18號(hào)文件《水庫(kù)降等與報(bào)廢管理辦法（試行）》第七條規(guī)定，實(shí)際總庫(kù)容不足10萬(wàn)m3，但注冊(cè)登記為水庫(kù)且按水庫(kù)進(jìn)行管理，并恢復(fù)庫(kù)容技術(shù)上不可行或者經(jīng)濟(jì)上不合理的水庫(kù)宜予降等。

5.3水庫(kù)原設(shè)計(jì)功能被替代

根據(jù)《水庫(kù)降等與報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)》（SL605-2013）中22.1的第1條以及中華人民共和國(guó)水利部令第18號(hào)文件《水庫(kù)降等與報(bào)廢管理辦法（試行）》第七條規(guī)定，因設(shè)計(jì)、施工等原因，水庫(kù)實(shí)際防洪、灌溉等功能指標(biāo)達(dá)不到原設(shè)計(jì)工程規(guī)模，而又無(wú)法采取有效措施予恢復(fù)且無(wú)新增功能的水庫(kù)應(yīng)予降等。

3.2結(jié)論分析

通過(guò)上述分析，老虎壢水庫(kù)實(shí)際庫(kù)容低于原設(shè)計(jì)要求，且防洪等功能無(wú)法發(fā)揮原設(shè)計(jì)功能指標(biāo)。根據(jù)中華人民共和國(guó)水利部令第18號(hào)文件《水庫(kù)降等與報(bào)廢管理辦法（試行）》中第七條規(guī)定以及《水庫(kù)降等與報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)》SL605-2013中2.1.1的第一條和2.2.1的第一條的規(guī)定，老虎壢水庫(kù)已符合降等條件。

6、水庫(kù)降等風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

6.1水庫(kù)降等對(duì)防洪的影響

（1）老虎壢水庫(kù)運(yùn)行多年，經(jīng)復(fù)核，老虎壢水庫(kù)滿足規(guī)范要求。

（2）老虎壢水庫(kù)洪水調(diào)度運(yùn)用方式符合水庫(kù)特點(diǎn)，滿足大壩安全運(yùn)行要求。

6.2水庫(kù)降等對(duì)環(huán)境的影響

老虎壢水庫(kù)降等為山塘后，繼續(xù)保持景觀功能，對(duì)環(huán)境影響較小。

6.3水庫(kù)降等對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響

水庫(kù)降等后取消水庫(kù)大壩的維修費(fèi)用以及水庫(kù)的運(yùn)行管理費(fèi)用，同時(shí)降等后還可以發(fā)展旅游業(yè)來(lái)提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)效應(yīng)，老虎壢水庫(kù)降等工程是可行的。

6.4水庫(kù)降等對(duì)社會(huì)的影響

該水庫(kù)未作為供水水源，水庫(kù)降等后，不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)厝罕婏嬎斐捎绊?，?jīng)綜合分析，老虎壢水庫(kù)降等后沒(méi)有較大的社會(huì)影響。

6.5結(jié)論分析

老虎壢水庫(kù)的防洪標(biāo)準(zhǔn)滿足規(guī)范要求，同時(shí)老虎壢降等后保留景觀功能，對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裆罴吧鐣?huì)不會(huì)造成較大影響。

7、水庫(kù)降等善后處理

7.1工程措施和非工程措施

7.1.1工程措施

（1）保留現(xiàn)狀大壩、溢洪道、輸水涵管、水位監(jiān)測(cè)設(shè)施、負(fù)責(zé)人公告牌等現(xiàn)有建筑物;

（2）由于老虎壢水庫(kù)設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，經(jīng)復(fù)核水庫(kù)大壩、溢洪道等設(shè)計(jì)規(guī)模滿足防洪要求，現(xiàn)狀溢洪道為開(kāi)敞式溢洪道水庫(kù)，水位超過(guò)堰頂高程后自由泄流，降等后防洪安全得到保障，不考慮防洪處理問(wèn)題。

7.1.2非工程措施

（1）工程等級(jí)及標(biāo)準(zhǔn)

老虎壢水庫(kù)是一座以防洪、景觀等綜合功能的水庫(kù)，現(xiàn)實(shí)際庫(kù)容4.77萬(wàn)m3，不足10萬(wàn)m3。根據(jù)水利部18號(hào)令和《水庫(kù)降等與報(bào)廢管理辦法（試行）》及《水庫(kù)降等與報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)》（SL605-2013），將老虎壢水庫(kù)降級(jí)為山塘，并按照《對(duì)水行政主管部門管轄的水利工程降等與報(bào)廢的審批》程序，辦理降等審批手續(xù)。

根據(jù)山塘設(shè)計(jì)相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，工程等別為VII，建筑物級(jí)別為7級(jí)，確定設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇，校核洪水標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇。

（2）應(yīng)急預(yù)案及管理措施

因老虎壢水庫(kù)有完善的水庫(kù)應(yīng)急預(yù)案及管理措施，水庫(kù)降等后，建議根據(jù)山塘相應(yīng)規(guī)范要求重新編制應(yīng)急預(yù)案及管理措施，并報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（3）水庫(kù)降等后水庫(kù)財(cái)產(chǎn)管理

老虎壢水庫(kù)降等處理后，園山街道水務(wù)管理中心應(yīng)及時(shí)對(duì)老虎壢水庫(kù)的資產(chǎn)合理處置，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失，并進(jìn)行有效管理。

（4）資料管理

因老虎壢水庫(kù)工程資料歸園山街道水務(wù)管理中心管理，降等后工程資料仍需做好長(zhǎng)期保存及管理，

8、結(jié)論與建議

8.1結(jié)論

（1）根據(jù)中華人民共和國(guó)水利部令第18號(hào)文件《水庫(kù)降等與報(bào)廢管理辦法（試行）》及《水庫(kù)降等與報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)》（SL605-2013）規(guī)定，老虎壢水庫(kù)符合該條令第八條中的第（一） （二） （三） （四） （五）條及《水庫(kù)降等與報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)》SL605-2013中2.1.1的第一條和2.2.1的第一條的規(guī)定，老虎壢水庫(kù)已符合降等條件。

（2）根據(jù)近期市水務(wù)局、龍崗區(qū)對(duì)水庫(kù)優(yōu)化的政策，老虎壢水庫(kù)已被列入9宗水庫(kù)降為山塘處理的方案中，老虎壢水庫(kù)降等工作是符合相關(guān)政策要求的。

8.2建議

（1）建議水庫(kù)降等的組織實(shí)施責(zé)任單位應(yīng)對(duì)水庫(kù)紅線范圍內(nèi)的土地開(kāi)發(fā)利用進(jìn)行統(tǒng)籌管理，保證國(guó)有財(cái)產(chǎn)安全。

（2）建議更換壩頂及水庫(kù)環(huán)庫(kù)路欄桿，新建安全警示牌，以消除安全隱患，確保行人安全。

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