淺析招投標市場的熱點問題及解決方案

鞠金林

摘要：市場經(jīng)濟的活力來源于經(jīng)濟行為的高效，而招投標工作作為活力的激發(fā)要素之一，需要就目前所存在的問題加以分析和研討，如此才能規(guī)范市場。基于此，本文將重點研究目前在招投標市場中所存在的熱點問題，根據(jù)問題出現(xiàn)的原因和所造成的影響，提出幾點針對性建議，以期通過下文的闡釋為我國國民經(jīng)濟的向好發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：招投標市場;熱點問題;解決方案

引言：市場競爭力的體現(xiàn)方式之一便為招投標，其不僅影響宏觀經(jīng)濟，還成為促使企業(yè)內(nèi)部發(fā)展逐漸向好的要素，因此足以看出此項工作的重要性。由于我國在招投標這一領(lǐng)域才剛剛起步，自然會存在著一些規(guī)范性和經(jīng)濟性的問題，針對這些問題要求多個部門與主體通力協(xié)作，從而給出建設(shè)性意見，保證招投標市場的規(guī)范化水平。

1 招投標市場的熱點問題

1.1 形式匱乏

現(xiàn)階段，我國主要采取公開投標的方式，但此種方式并不科學(xué)，其會因一些不合理因素導(dǎo)致公平性的降低，不利于小型企業(yè)發(fā)展自身。由此說明，目前的招投標方式僅僅適用于大中企業(yè)展開大規(guī)模和高投資的活動，無法刺激整個市場經(jīng)濟的躍升[1]。

1.2 有失公允

在我國的招投標市場中亟待解決的問題便是公平性如何保障，反觀實際情況，依舊存有公平性不足的情況，這主要是因為政府發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，但所給出的干預(yù)原則和模式并不能保證競爭的公平，極易出現(xiàn)失衡的問題。說明政府評判的標準尚未統(tǒng)一，難以保障工程的質(zhì)量，因此合同糾紛事件頻發(fā)。

1.3 評標方式單一

評標方式過于單一一直是困擾招標單位的問題，但由于意識水平和專業(yè)能力的不足，在評定中標單位的過程中，主要依據(jù)經(jīng)濟成本的高低確定，這并不符合競爭的公平性要求，需要以質(zhì)量為核心，避免出現(xiàn)因質(zhì)量不佳而導(dǎo)致附加資金消耗的問題。

1.4 競爭盲目

競爭是市場經(jīng)濟的突出特征，但在招投標市場中，盲目競爭的事件已不鮮知，一些企業(yè)為贏得勝利，采用多種不合規(guī)的辦法，影響了市場的秩序，也會造成無形的浪費[2]。

2 招投標市場熱點問題的解決方案

2.1 形成明確的評標辦法

結(jié)合上文對招投標市場熱點問題的分析來看，其中較為凸顯的問題評標方式的單一，為解決這一問題，要針對以低價為準則的評標弊病予以消除，避免出現(xiàn)工程建設(shè)的主要目標為成本嚴格管控的情況，保證利益最大化的實現(xiàn)要以科學(xué)的方式展開。這就要求有關(guān)單位在評標的過程中，杜絕舞弊和不負責任的行為，提升工程質(zhì)量。在運用多種方式評標時，要立足于分歧，明確分歧的原因和解決的具體辦法。并且要統(tǒng)一評標的標準，要求全過程都要在此種規(guī)范下展開評定工作，切實遵從法律法規(guī)中的要求，對實際預(yù)算展開分析，以此將結(jié)果作為情況評估的基點，保證在限期范圍內(nèi)擇優(yōu)選擇，提升工程建設(shè)的有效性。

2.2 注重投標實效性的提升

招投標工作最大的特點是競爭，要想突出重圍，企業(yè)自身的信譽、實力和經(jīng)驗要強于競爭對手，因此作為投標企業(yè)，應(yīng)當結(jié)合對市場情況的調(diào)研和分析，掌握市場發(fā)展動態(tài)，從而結(jié)合所獲取的信息，制定投標計劃，以此提升中標的可能性。由于目前存在著以價格高低定勝負的問題，對于工程質(zhì)量的重視程度不足，因此需要提升對工程質(zhì)量的管控，在合理的經(jīng)濟范圍內(nèi)，尋找到可保障質(zhì)量的辦法，以此斬獲先機[3]。投標單位的方案是評標的分析材料之一，對此要求投標單位做好標書的編制工作，下到現(xiàn)場對招標地點的環(huán)境進行勘察，從人文環(huán)境、區(qū)位條件、地理條件和交通情況幾個角度展開分析，進而綜合考量所投區(qū)域的基本情況，將各個要素間的作用方式以及相互影響的結(jié)果考慮在內(nèi)，基于此完善投標方案。而對于招標單位來講，其要向社會公布此次招標項目的具體條件，始終堅持公平公正的原則，消除因原則落實不良造成損失的問題，提升工作的實效。綜合評定招標方案，就其可行性和經(jīng)濟性加以剖析，進而從大量的投標方案中挑選出最為符合本次招標項目特征的內(nèi)容，以此保障工程建設(shè)的合理性。

2.3 加強監(jiān)管工作

監(jiān)管的主體并非僅限于招標單位，投標單位也要發(fā)揮出相互監(jiān)督的作用，以此維持市場經(jīng)濟活動的秩序，避免發(fā)生惡意競爭的事件。在招投標的環(huán)節(jié)中，因項目本身的規(guī)模較大，自然所涉及的主體眾多，每個主體都從自身的利益出發(fā)，但沒能將整體的利益考慮在內(nèi)，這就有可能會出現(xiàn)行為不合規(guī)的情況，為此要求提升管理的力度，加強對經(jīng)濟活動雙方的制約程度，維護市場競爭的有序性[4]。政府也要同時做好宏觀調(diào)控的工作，對市場展開監(jiān)控，消滅不合規(guī)的行為。為加強監(jiān)管工作的實效，要首先從透明度的提升入手，就暗箱操作等行為給出處理辦法，責令出現(xiàn)不良操作問題的企業(yè)推出競爭市場，并給予一定的處罰。按照全程跟蹤的模式對招投標工作的推進加以監(jiān)管，參照現(xiàn)行的標準，分析是否存在不法的行為和單位，保障評標的透明度。在招投標進行過程中，要求構(gòu)建透明的環(huán)境，消除人為因素的干擾，設(shè)置專項監(jiān)管的計劃，推動招投標工作高效展開。一些監(jiān)督隊伍知法犯法，存在腐敗的情況，面對這一現(xiàn)實問題，要求開展反腐倡廉工作，嚴明執(zhí)法隊伍，按照規(guī)范約束執(zhí)法人員的行為，一旦發(fā)現(xiàn)存在著腐敗等行為，立刻嚴查，提升懲處的力度，以此為執(zhí)法人員行為的完善提供法律的支持。目前我國在招投標工作中，為保證反腐工作的有效推進，采取高薪養(yǎng)廉的辦法，提高監(jiān)管人員的薪酬待遇水平，加大資金投入，進而將法律的嚴明凸顯出來。隨著技術(shù)的不斷發(fā)展，信息技術(shù)已經(jīng)充分應(yīng)用于招投標工作中，因此針對網(wǎng)絡(luò)陣地所開展的監(jiān)督工作也要逐漸引起重視，通過加入公平公開的網(wǎng)絡(luò)招投標模式，向全社會公布此次招標的具體信息，相關(guān)企業(yè)可直接在網(wǎng)上獲取到本次招標的要求和投標標準，進而衡量自身是否與基本要求契合，以此提升信息傳遞的時效性[5]。將資源在全社會范圍內(nèi)共享是技術(shù)得以升級發(fā)展的實質(zhì)體現(xiàn)，說明運用信息采集、分類投放和平臺監(jiān)管的方式能夠提升市場經(jīng)濟活動的透明度。政府部門要時刻發(fā)揮出宏觀調(diào)控的作用，合理的運用政府干預(yù)的手段，與市場自身調(diào)節(jié)相適應(yīng)，從而將這雙無形的手作用于市場經(jīng)濟活動中。面對招投標市場中所出現(xiàn)的種種問題，依靠市場自我調(diào)節(jié)有些難度，政府在此種情況下介入可消除市場經(jīng)濟所存在的滯后性的弊病，以此提升宏觀調(diào)控的效果。政府要結(jié)合我國國情，就建設(shè)投資的方式予以修整，提高監(jiān)管的水平和力度，如此可創(chuàng)設(shè)更為健康的市場環(huán)境。

2.4 細化招投標規(guī)則

為有效化解招投標工作的盲目性和無序性，要求在實際開展各項工作的環(huán)節(jié)遵從法律機制引入、競爭秩序規(guī)范和透明監(jiān)管的原則?；谀壳暗氖袌霭l(fā)展情況，按需制定法律法規(guī)，要求雙方要對施行的法律規(guī)范有深刻的認識，從而判定自身在工作中是否存在著違規(guī)的行為。競爭秩序規(guī)范是保障現(xiàn)代市場競爭符合經(jīng)濟社會發(fā)展條件的必要舉措，投資者要明確招標要求和程序，按照既定的評標方式選中其中作為符合此次招標意愿的單位，以此管控市場秩序，最終將提升工作的透明度，將結(jié)果于網(wǎng)絡(luò)上明示。

結(jié)束語

綜上所述，招投標市場的公開公正公平始終是企業(yè)以及政府最終想要達成的效果，因此為解決熱點問題，要求企業(yè)自身和政府都承擔起相互監(jiān)管的責任，提出有利于規(guī)范競爭環(huán)境的切實舉措，以此保障各項工作開展的實效。

參考文獻

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