加強(qiáng)房建工程設(shè)計(jì)概預(yù)算工作的探究

花莒

摘要：房建房建工程設(shè)計(jì)概預(yù)算工作是保證工程造價(jià)精確度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)房建工程設(shè)計(jì)可以有效地控制房地產(chǎn)項(xiàng)目的投資規(guī)模，預(yù)防工程超支。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的作用下，原有的經(jīng)營(yíng)模式遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需要，針對(duì)目前我國(guó)住房建設(shè)房建工程設(shè)計(jì)概預(yù)算工作存在的問題，應(yīng)構(gòu)建較為完備的制度，保證工程造價(jià)的合理實(shí)施，使其符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

關(guān)鍵詞：房建工程;工程設(shè)計(jì);概預(yù)算;工作探究

一、目前房建工程設(shè)計(jì)概預(yù)算工作中的一些問題

（一）工程招標(biāo)不規(guī)范

在招標(biāo)過程中，首先必須確定招標(biāo)方與中標(biāo)方簽訂的合同價(jià)格是否具有競(jìng)爭(zhēng)性。其次，在工程施工合同爭(zhēng)議中工程造價(jià)后半部分的工程合同具有可控性;但是，在實(shí)踐中，沒有別的辦法可以避開公眾的投標(biāo)。對(duì)于某些要求進(jìn)行公開招標(biāo)的項(xiàng)目，其實(shí)質(zhì)上與簽訂的合同不符，很多工程項(xiàng)目都會(huì)造成不必要的開支。在設(shè)計(jì)階段，很多建設(shè)單位都只進(jìn)行短時(shí)間的調(diào)研與設(shè)計(jì)，以減少工程的回收期，從而造成工程設(shè)計(jì)的不足。一些設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)階段沒有認(rèn)真調(diào)研，沒有做好工作，沒有達(dá)到較高的設(shè)計(jì)水準(zhǔn)，沒有形成較強(qiáng)的評(píng)價(jià)體系，導(dǎo)致了產(chǎn)品的短缺。在實(shí)施過程中，有必要增加建筑項(xiàng)目、投資。其次，由于沒有按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，或缺少對(duì)具體的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行對(duì)比，會(huì)造成設(shè)計(jì)上的變化，從而增加了估算的投資。工程工期管理是“投資、質(zhì)量、期限”三大管理目標(biāo)中的一個(gè)。由于各種原因，工程進(jìn)度不能達(dá)到預(yù)期的工期，工程無法按時(shí)完工，導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)不上及貸款利息和建設(shè)費(fèi)用的提高，費(fèi)用超過了預(yù)算。市場(chǎng)是非常不穩(wěn)定的，而且競(jìng)爭(zhēng)非常的激烈。近幾年，雖然通過宏觀調(diào)控，有效地控制了原料的價(jià)格。但一般而言，工程建設(shè)的時(shí)間較長(zhǎng)，涉及的領(lǐng)域較廣。工程初期的預(yù)算對(duì)物料價(jià)格、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行了預(yù)估，盡管有一定的預(yù)算空間，但不夠精確，最終造成超預(yù)算的情況。

（二）對(duì)項(xiàng)目概預(yù)算不夠了解

當(dāng)前我國(guó)尚無一套有效房建工程設(shè)計(jì)概預(yù)算工作信息化體系，對(duì)工程造價(jià)的估計(jì)編制過于粗暴、項(xiàng)目?jī)?nèi)容不完全，導(dǎo)致項(xiàng)目漏算或者多算。由于預(yù)算經(jīng)理不能及時(shí)獲得所需要的費(fèi)用分布信息，因而很難與實(shí)際的施工預(yù)算編制相一致。另外，由于科技水平的提高，新材料、新技術(shù)的應(yīng)用越來越普遍，因此，現(xiàn)行房建工程設(shè)計(jì)概預(yù)算工作部門必須對(duì)原有的預(yù)算制度和預(yù)算配置進(jìn)行改革。但由于現(xiàn)行的指標(biāo)體系不夠靈活，多數(shù)以定額為依據(jù)，定額單位的更新速度較慢，難以實(shí)現(xiàn)即時(shí)轉(zhuǎn)換，統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)無法體現(xiàn)工程的真實(shí)費(fèi)用，對(duì)預(yù)算的效果產(chǎn)生影響。我國(guó)大部分的企業(yè)對(duì)預(yù)算管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃、預(yù)算管理還存在著一些模糊不清的地方，對(duì)預(yù)算管理、預(yù)算管理的內(nèi)涵也不夠全面、詳盡。這一認(rèn)識(shí)誤區(qū)，僅僅是在一定程度上塑造了工程項(xiàng)目的預(yù)算管理，而對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)卻相對(duì)薄弱，從而嚴(yán)重制約了工程預(yù)算的真正作用，導(dǎo)致不合理的情況時(shí)有發(fā)生，工程建設(shè)的效率大幅下降。

（三）缺乏足夠的可行性研究

由于項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、人力成本、實(shí)地調(diào)查研究不足、數(shù)據(jù)收集不新鮮、報(bào)價(jià)預(yù)算內(nèi)容不規(guī)范、不詳細(xì)等問題，都被直接裁減。工程造價(jià)的精確度是制約工程造價(jià)與管理的重要因素。在預(yù)算編制過程中，常常會(huì)遇到諸如預(yù)算高估等問題，例如編輯錯(cuò)誤、計(jì)算過大、計(jì)算遺漏、計(jì)算錯(cuò)誤等，致使工程項(xiàng)目成本升高，導(dǎo)致預(yù)算管理陷入困境。

二、房建工程設(shè)計(jì)概預(yù)算工作加強(qiáng)措施

（一）熟悉施工項(xiàng)目設(shè)計(jì)的概預(yù)算方法

施工圖紙是工程造價(jià)控制的重要內(nèi)容，工程結(jié)構(gòu)，材料多樣性，工程實(shí)踐和技術(shù)規(guī)范在設(shè)計(jì)圖紙，設(shè)計(jì)和施工說明書中所列的工程計(jì)劃將會(huì)為工程項(xiàng)目的實(shí)施和設(shè)計(jì)作出決策。不同的材料和工程方法將會(huì)對(duì)項(xiàng)目的預(yù)算產(chǎn)生直接的影響。預(yù)算編制、單位評(píng)估表及有關(guān)文件是預(yù)算編制的重要依據(jù)。隨著新材料、新建筑技術(shù)、新技術(shù)的出現(xiàn)，相關(guān)部門頻繁地對(duì)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整和增減。因此，編制者必須了解和掌握分配的內(nèi)容和使用，明確計(jì)算規(guī)則，分配項(xiàng)目的內(nèi)容，劃分項(xiàng)目，測(cè)量單位，工作量，適用范圍和轉(zhuǎn)化的條件，保障快速尋找到合適的工程項(xiàng)目，合理安排施工進(jìn)度，完善資料搜集工作。在開始預(yù)算前，仔細(xì)的閱讀工程設(shè)計(jì)圖，把使用的分配、門窗、零件的標(biāo)準(zhǔn)圖、以及可能使用的有關(guān)文件，并為以后的工作做準(zhǔn)備。工程造價(jià)是工程造價(jià)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，工程量的計(jì)算必須與子項(xiàng)、固定口徑的施工圖紙、相應(yīng)的子項(xiàng)進(jìn)行比較。所以，工程部門對(duì)工程的了解，包括對(duì)工程的指派。要嚴(yán)格按照一定工程項(xiàng)目的特定順序制定概預(yù)算編制，確保對(duì)項(xiàng)目數(shù)量、材料分配合理劃分，提高資源的利用效率。產(chǎn)生的直接費(fèi)用的分項(xiàng)和主要物料。最后，根據(jù)工程的綜合分解，總結(jié)出施工單位的直接費(fèi)用和主要原材料。

（二）推行招標(biāo)制度，完善監(jiān)理與管理制度

要有效地提升工程設(shè)計(jì)預(yù)算，施工單位既要加強(qiáng)施工單位的競(jìng)爭(zhēng)能力，又要挑選出最優(yōu)的施工團(tuán)隊(duì)，制定出最優(yōu)的施工方案。通過這種方式，招標(biāo)工作才能順利進(jìn)行。同時(shí)，對(duì)設(shè)計(jì)變更制度進(jìn)行完善，并按有關(guān)規(guī)定的流程進(jìn)行審核。在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，設(shè)計(jì)單位要做的是：一是加深對(duì)設(shè)計(jì)的深度和對(duì)方案的優(yōu)化。在工程設(shè)計(jì)方案的選取中，工程的整體執(zhí)行是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，所以，企業(yè)要從具體的設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)單元的設(shè)計(jì)、整體的監(jiān)督與管理等方面進(jìn)行設(shè)計(jì)。建立了設(shè)計(jì)單位的執(zhí)行流程和設(shè)計(jì)單位的需求，使設(shè)計(jì)單位不斷深化設(shè)計(jì)工作的深化與優(yōu)化;邊緣設(shè)計(jì)是在經(jīng)設(shè)計(jì)工作核準(zhǔn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行初步的設(shè)計(jì)，按照已核準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概預(yù)算，對(duì)工程的設(shè)計(jì)與預(yù)算進(jìn)行管理，并編寫出一份工程圖紙。設(shè)計(jì)方案將在預(yù)算基礎(chǔ)上進(jìn)行對(duì)比。在編制工程房建工程設(shè)計(jì)概預(yù)算時(shí)，設(shè)計(jì)人員能夠充分理解和整合有關(guān)的法規(guī)和配給說明書的具體指導(dǎo)，理解設(shè)計(jì)圖紙，讀懂各類圖表，確定圖紙的數(shù)量，并推導(dǎo)出預(yù)算對(duì)象的規(guī)模、類型和性質(zhì)。在工程造價(jià)估算中，工程造價(jià)估算的依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)的正確性與職權(quán)是不能忽略的。這些準(zhǔn)則和基本原則都很重要，但是最后要付諸實(shí)踐的是編譯程序。在工程實(shí)際情況下，編譯器要有相當(dāng)?shù)呐袛嗪秃Y選能力，才能確定構(gòu)建的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。這樣做，才能真正確保工程的質(zhì)量和業(yè)績(jī)，并確保工程造價(jià)和變化在正常范圍之內(nèi)。一句話，工程造價(jià)的評(píng)估是保證工程資金的合理利用和工程造價(jià)的有效控制。要想使建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算編制達(dá)到一定的要求，必須要對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，集中精力做準(zhǔn)備工作，標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目投標(biāo)，實(shí)施系統(tǒng)管理，改進(jìn)管理，監(jiān)督建設(shè)單元，提高整體質(zhì)量。只有在持續(xù)的工作中，才能有效地降低投資成本，保證工程質(zhì)量。

（三）強(qiáng)化設(shè)計(jì)工作的管理

定額設(shè)計(jì)是在設(shè)計(jì)工作薄核準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)初步設(shè)計(jì)的報(bào)價(jià)單進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，并確定每一份專業(yè)的設(shè)計(jì)方案。按施工圖紙進(jìn)行施工圖紙的編制。當(dāng)然，限額的設(shè)計(jì)要符合科學(xué)性與實(shí)用性，注重對(duì)設(shè)計(jì)的優(yōu)化，同時(shí)要考慮到對(duì)功能的改善。實(shí)行限額制度是一種有效的控制投資規(guī)模的方法。一般而言，只有涉及功能、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃，才能被認(rèn)為是一個(gè)成功的設(shè)計(jì)方案。通過以上的分析和對(duì)比，我們可以從人力、物力、財(cái)力三方面來選擇最合理的方案。在招標(biāo)過程中，要采取有力的防范措施，杜絕一切不正當(dāng)?shù)男袨?，一旦發(fā)現(xiàn)問題，就要進(jìn)行嚴(yán)格的調(diào)查和處置。

（四）合理編制工程概預(yù)算

工程造價(jià)的制定是工程造價(jià)的基本準(zhǔn)則，是工程造價(jià)的有效管理。預(yù)算者要了解工程網(wǎng)站的具體情況，了解工程分布具體情況，并充分考慮施工單位的特點(diǎn)，編制預(yù)算。比如，在工程施工中，對(duì)砂、沙的需求量很大，其造價(jià)對(duì)工程造價(jià)的影響很大，所以要深入工地，才能更好地理解工程的布置。依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)布置，確定物料、設(shè)備存放地點(diǎn)，并據(jù)此估算出二次搬運(yùn)

（五）針對(duì)工程設(shè)備進(jìn)行科學(xué)審查

在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中，建設(shè)項(xiàng)目的概預(yù)算是為建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，這樣其必要性也就不言而喻了，而想要提高建設(shè)項(xiàng)目的成本管理效益就需要在建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行之前根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目情況制訂系統(tǒng)化的成本核算與管理方法，以保證在工程建造中的效益能夠得以保證。比如工程建造中會(huì)使用不少機(jī)械設(shè)備，因此針對(duì)此類機(jī)械設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的審核工作也是工程建造概預(yù)算審核工作的重點(diǎn)內(nèi)容，而唯有通過提高機(jī)械設(shè)備方面的成本管理效益才能夠保證工程在機(jī)械設(shè)備運(yùn)用中按照造價(jià)管理規(guī)則來提高成本效率，從而提高工程單位的效益。所以，首先需要就建設(shè)項(xiàng)目中涉及的施工機(jī)械設(shè)備做好全方面的審查工作，以確保機(jī)械設(shè)備從型號(hào)到數(shù)量等方面都滿足工程建設(shè)要求，應(yīng)該在工程項(xiàng)目建設(shè)中為工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施效果的改善提供設(shè)備保證，其次需要針對(duì)設(shè)備進(jìn)行概預(yù)算審查工作，以確保設(shè)備維護(hù)檢修按照有關(guān)制度規(guī)定，并保證設(shè)備在正常狀況下工作。

（六）建立完整的審核方案

在建設(shè)工程中，加強(qiáng)建造工程造價(jià)管理工作也十分關(guān)鍵，其能給建設(shè)工程概預(yù)算管理提供具體數(shù)據(jù)的重要環(huán)節(jié)。由于工程概預(yù)算管理是屬于其中一種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，所以在審計(jì)過程中就面臨著經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。因此相應(yīng)的審計(jì)人員在進(jìn)行建設(shè)工程概預(yù)算管理過程中，就需要更加全面的顧及這些問題，以降低損失。由于建造工程造價(jià)審計(jì)貫穿整個(gè)施工過程，因此要嚴(yán)格按照法律法規(guī)條理進(jìn)行深入分析，制定具體的審計(jì)方法，這樣就可以減少在這里面所面臨的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)針對(duì)在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)中所可能發(fā)生的各種問題提前制訂了具體處理辦法，以防止由于問題而影響審計(jì)工作質(zhì)量。

結(jié)束語(yǔ)：

工程造價(jià)的編制質(zhì)量與工程造價(jià)有很大關(guān)系，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的快速發(fā)展，工程造價(jià)也進(jìn)入了一個(gè)新的變革與改善階段。為保證工程質(zhì)量，控制工程造價(jià)。隨著工程質(zhì)量的提高，工程質(zhì)量的提高和完善，必須建立一個(gè)科學(xué)、精確的工程施工方案，使工程的各個(gè)方面都能滿足工程的各項(xiàng)要求，從而保證工程的總體正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

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