水利工程建設(shè)質(zhì)量管理體系優(yōu)化策略

呂冰

摘要：對(duì)于一個(gè)水利建設(shè)工程項(xiàng)目，是否能為企業(yè)帶來收益及發(fā)展，是實(shí)施嚴(yán)格和先進(jìn)的施工管理的結(jié)果。作為水利工程管理企業(yè)的管理人員，首先應(yīng)了解和充分熟悉水利工程管理過程的各個(gè)關(guān)鍵階段，從而才能進(jìn)行有效的企業(yè)管理，能在后期水利工程實(shí)施中，通過各種加強(qiáng)企業(yè)管理措施，提高項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率，盡可能減少不必要的施工材料、機(jī)械、及人工等巨大消耗，保證整個(gè)水利工程施工項(xiàng)目的預(yù)期順利完成，增加施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益。

關(guān)鍵詞：水利工程;質(zhì)量管理;優(yōu)化策略

一、做好水利工程質(zhì)量管理

（一）搞好施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

施工前，依照最初的各項(xiàng)工程設(shè)計(jì)檢查標(biāo)準(zhǔn)和總工程量及工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)工期，進(jìn)行施工設(shè)計(jì)檢查監(jiān)理工作情況，準(zhǔn)備好各項(xiàng)施工準(zhǔn)備，同時(shí)，建立一個(gè)專業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目的總部，同時(shí)也所以可選派部分相關(guān)專業(yè)工程技術(shù)人員等，并可以提前一天準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)備進(jìn)駐程項(xiàng)目部的建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)工程的實(shí)際設(shè)計(jì)工期，進(jìn)行施工準(zhǔn)備設(shè)計(jì)監(jiān)理情況，做好現(xiàn)場(chǎng)工程施工準(zhǔn)備設(shè)計(jì)，檢查監(jiān)理工作人員培訓(xùn)隊(duì)伍以及現(xiàn)場(chǎng)工地實(shí)施工程設(shè)計(jì)進(jìn)場(chǎng)前的準(zhǔn)備以，工地實(shí)施設(shè)計(jì)檢查監(jiān)理工作，編寫現(xiàn)場(chǎng)工程施工設(shè)計(jì)過程表并組織實(shí)施方案設(shè)計(jì)，并及時(shí)地送報(bào)當(dāng)?shù)毓こ淘O(shè)計(jì)監(jiān)理部門以及設(shè)計(jì)審批單位部門進(jìn)行設(shè)計(jì)審批。

施工期間，施工單位人員應(yīng)按照當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，，考慮到水利工程施工時(shí)對(duì)周圍環(huán)境的惡劣影響，及時(shí)組織采取環(huán)境防護(hù)管理措施，以免給水利工程設(shè)施所在周圍環(huán)境造成自然環(huán)境嚴(yán)重污染。與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村和住在鄉(xiāng)村里的社區(qū)進(jìn)行直接合作，另外，其他具有附屬性或設(shè)施性的工程，例如：農(nóng)村新建工程施工地的農(nóng)村道路、用電站等基礎(chǔ)配套設(shè)施等，施工期間和其他工程施工期間任務(wù)達(dá)成完成后，及時(shí)進(jìn)行維護(hù)或者恢復(fù)，為當(dāng)?shù)厝罕娚钐峁┍憷Ｊ┕みM(jìn)行過程中，如果發(fā)現(xiàn)有可能影響水利工程施工的地方，必須與水利工程建設(shè)監(jiān)督管理局，及時(shí)進(jìn)行溝通協(xié)商，不僅僅是要將工程相關(guān)安全問題及時(shí)處理妥當(dāng)，還要及時(shí)穩(wěn)定社會(huì)群眾的不良情緒，以免社會(huì)群眾對(duì)各項(xiàng)工程施工秩序造成不良干擾，促工程工作能夠正常順利進(jìn)行。

（二）自覺接受監(jiān)督和檢查

施工單位在正式進(jìn)入水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)后，須嚴(yán)格按照現(xiàn)場(chǎng)基建施工程序要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工，按現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)監(jiān)理單位指示，進(jìn)行施工操作，還需要密切注意配合現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作人員，做到隨時(shí)隨地接受現(xiàn)場(chǎng)檢查，提高監(jiān)理單位和現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的高度監(jiān)督與嚴(yán)格管理。嚴(yán)格對(duì)建筑隱蔽設(shè)施工程及消防工程的各個(gè)關(guān)鍵部位的操作工序進(jìn)行安全檢查，并認(rèn)真做好安全檢查工作記錄。確保各項(xiàng)水利工程質(zhì)量和施工單元、分部各項(xiàng)工程驗(yàn)收及資質(zhì)評(píng)定考核工作的順利開展。

二、加強(qiáng)自身的管理，確保水利工程的順利進(jìn)行

（一）強(qiáng)有力的工程隊(duì)伍是保證質(zhì)量管理的基本前提

簽定水利工程建設(shè)合同后，水利工程建設(shè)單位一般情況需要在最短的前期施工準(zhǔn)備時(shí)間內(nèi)，重新規(guī)劃成立一個(gè)新的項(xiàng)目部，項(xiàng)目部主要崗位技術(shù)職務(wù)管理人員，首先職務(wù)應(yīng)見多識(shí)廣才思精干，一專多能，以高度責(zé)任心進(jìn)行授權(quán)，盡職盡責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理與擔(dān)任項(xiàng)目工程總工的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，要以身作則，具體職責(zé)分工，輪流現(xiàn)場(chǎng)值班，堅(jiān)守統(tǒng)一施工流程，現(xiàn)場(chǎng)高效處理所有水利工程過程中的疑難問題。

（二）完善各項(xiàng)制度，規(guī)范水利工程秩序

在專業(yè)施工人員正式進(jìn)入專業(yè)水利工程操作場(chǎng)地后，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)執(zhí)行有關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)范，提高專業(yè)認(rèn)識(shí)。制訂好各項(xiàng)規(guī)章制度，制定好各級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理及其他工作人員的其他相關(guān)工作職責(zé)、權(quán)力、獎(jiǎng)懲制度、例會(huì)會(huì)議制度等，并做到嚴(yán)格執(zhí)行。隨時(shí)組織召開各項(xiàng)工作會(huì)議，介紹各個(gè)施工段的前期施工情況及目前存在的難點(diǎn)問題。明確全體施工人員的工作職責(zé)和使用權(quán)力，規(guī)范各項(xiàng)施工作業(yè)秩序，必要時(shí)還應(yīng)組織全體施工人員認(rèn)真學(xué)習(xí)各種施工工藝新方法、新技術(shù)工藝，形成一套程序化、規(guī)范化施工作業(yè)，確保各項(xiàng)水利工程施工的正常順利進(jìn)行。

（三）建立健全質(zhì)量保證體系

施工單位須應(yīng)建立健全完善的工程質(zhì)量安全保證體系，認(rèn)真貫徹落實(shí)工程質(zhì)量檢查規(guī)章制度，編制和妥善管理保存原始質(zhì)量資料。認(rèn)真組織實(shí)施確保水利工程質(zhì)量"三檢制"，做好重點(diǎn)工序工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制，推行水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理。保證項(xiàng)目工程質(zhì)量，提高公共服務(wù)水平，突出完善的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益及巨大社會(huì)效益。

（四）嚴(yán)格按照基建程序施工

施工前，全力以赴協(xié)助工程監(jiān)理和總工程師負(fù)責(zé)組織人員，進(jìn)行各個(gè)重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目的施工規(guī)劃，并經(jīng)過國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的嚴(yán)格認(rèn)可，作為組織進(jìn)行工程質(zhì)量檢查、評(píng)定的主要質(zhì)量依據(jù)，施工單位據(jù)此準(zhǔn)確做好了工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制。各個(gè)工程單位建設(shè)都要嚴(yán)格執(zhí)行"三檢制"，自檢結(jié)果合格者，一定要及時(shí)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)工程監(jiān)理部門抽檢，對(duì)于發(fā)生隱蔽防護(hù)工程、建筑物等關(guān)鍵工程處理重點(diǎn)部位，及時(shí)進(jìn)行通知。且一定要將所有相關(guān)檢查資料以及結(jié)果上報(bào)給現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員和工程師。

（五）嚴(yán)格控制施工質(zhì)量

施工單位必須確定是整個(gè)建筑工程建設(shè)項(xiàng)目的直接施工主體或主要承擔(dān)方，也就是跟整個(gè)建筑工程項(xiàng)目走得最緊密、最直接的施工單位。對(duì)于每一道工序都必須按照要求定期做到一次初檢，并同時(shí)制作好一次初檢檢查記錄，交由專門的工程質(zhì)檢員共同進(jìn)行一次復(fù)檢。初檢檢查記錄必須齊全，無本次初檢檢查記錄和本次初檢檢查結(jié)果不合格的各個(gè)生產(chǎn)單位，錯(cuò)誤工期均導(dǎo)致無法及時(shí)進(jìn)行本次復(fù)檢。嚴(yán)格執(zhí)行巡視監(jiān)督檢查，隨時(shí)材料上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)并由監(jiān)理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。質(zhì)檢中的儀表、工具必須及時(shí)地對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量校正、率定和性能鑒別，以免再次出現(xiàn)由于人為技術(shù)原因而可能導(dǎo)致的產(chǎn)品質(zhì)量事故。做到隨時(shí)隨地接受上級(jí)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和上級(jí)相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)理服務(wù)單位對(duì)各項(xiàng)工程質(zhì)量安全情況，隨時(shí)進(jìn)行的質(zhì)監(jiān)督查和抽查，不可能隨意放過任何一個(gè)小節(jié)點(diǎn)的工程質(zhì)量安全隱患，保證了各項(xiàng)工程質(zhì)量。

三、水利工程竣工后的考核與獎(jiǎng)懲

一個(gè)重要特點(diǎn)就是每個(gè)項(xiàng)目，在工程施工管理完畢后，還需要及時(shí)組織開展項(xiàng)目竣工和工程質(zhì)量監(jiān)督審計(jì)。要以項(xiàng)目制定目標(biāo)管理責(zé)任制和合同中所有項(xiàng)目確定的各種質(zhì)量指標(biāo)的相關(guān)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，逐項(xiàng)逐點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核實(shí)、對(duì)比、分析，精確地綜合計(jì)算每個(gè)目標(biāo)項(xiàng)目的績(jī)效考核評(píng)估指標(biāo)，客觀準(zhǔn)確有效的針對(duì)性地，對(duì)其進(jìn)行了項(xiàng)目審計(jì)和績(jī)效評(píng)價(jià)，為各個(gè)項(xiàng)目的長(zhǎng)期績(jī)效考核評(píng)估工作開展提供了合理依據(jù)。另外，審計(jì)重點(diǎn)職責(zé)是根據(jù)項(xiàng)目審計(jì)審核結(jié)果，及時(shí)兌現(xiàn)財(cái)政優(yōu)惠補(bǔ)助金和財(cái)政獎(jiǎng)罰，并針對(duì)該項(xiàng)內(nèi)賬目的違法遺留問題及時(shí)予以嚴(yán)肅處理。至目前國(guó)家有關(guān)規(guī)定的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，后期項(xiàng)目債權(quán)和其他財(cái)務(wù)問題，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)財(cái)政部門親自指派或者相關(guān)部門專人人員，來現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助進(jìn)行清理，對(duì)于后期建設(shè)項(xiàng)目中可能發(fā)生的財(cái)產(chǎn)遺留問題，還需要部門及時(shí)進(jìn)行跟蹤和及時(shí)解決，以防久拖不決，給地方政府和國(guó)有企業(yè)發(fā)展留下了疑難懸案，造成不必要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失

四、結(jié)束語

水利工程項(xiàng)目的建設(shè)與施工監(jiān)督管理體系是一個(gè)復(fù)雜、龐大的體系性工程，影響其工程質(zhì)量與安全的各種因素都會(huì)貫穿于整個(gè)建設(shè)與施工的全過程。這就需要施工現(xiàn)場(chǎng)，管理者具備更強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)協(xié)調(diào)能力和較好的組織應(yīng)變能力，開展了施工監(jiān)督管理活動(dòng)，促使整個(gè)水利工程項(xiàng)目的施工都能夠做到品質(zhì)優(yōu)、造價(jià)低、周轉(zhuǎn)快、工期合理。

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