建筑工程造價(jià)咨詢對(duì)造價(jià)控制的影響研究

陳家煌

摘要：工程造價(jià)作為建筑工程施工進(jìn)程中的重要環(huán)節(jié)，造價(jià)咨詢有效地管控著整個(gè)建筑工程項(xiàng)目，為控制項(xiàng)目造價(jià)提供合理依據(jù)，有利于建筑企業(yè)進(jìn)行資源、成本控制，提升整體效益，應(yīng)對(duì)新時(shí)代的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

關(guān)鍵詞：建筑工程造價(jià)咨詢;造價(jià)影響;控制措施

1導(dǎo)言

隨著社會(huì)的發(fā)展，建筑業(yè)的參與各方專業(yè)水平的提高，各方對(duì)工程造價(jià)管理服務(wù)也有了更高的要求，因此，工程造價(jià)管理已不再是傳統(tǒng)意義上的招標(biāo)控制價(jià)編制以及竣工結(jié)算編制、審核等工作內(nèi)容，而是作為從工程規(guī)劃研究開始到結(jié)算、決算甚至運(yùn)營(yíng)維護(hù)過(guò)程中的全過(guò)程分析、決策等總顧問(wèn)的角色。作為投資者來(lái)講，最主要的目的是項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。而作為對(duì)工程造價(jià)控制的咨詢企業(yè)來(lái)說(shuō)，目的是為了讓委托方取得更高的經(jīng)濟(jì)效益，因此，一切以提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益為目的的工作行為，都應(yīng)成為工程造價(jià)咨詢企業(yè)的執(zhí)業(yè)范圍。

2建筑工程造價(jià)咨詢對(duì)造價(jià)控制的影響

目前我國(guó)的造價(jià)咨詢企業(yè)在業(yè)務(wù)上主要集中在項(xiàng)目的招標(biāo)編制、施工預(yù)算、竣工決算等方面，而在西方國(guó)家，造價(jià)管理則包含了項(xiàng)目的投資預(yù)算、代理招標(biāo)、價(jià)款結(jié)算、經(jīng)濟(jì)法律協(xié)助投資和投資效果分析等涵蓋了整個(gè)工程建設(shè)的各個(gè)方面，這導(dǎo)致企業(yè)由于業(yè)務(wù)面的狹窄而最終鉗制了整個(gè)行業(yè)的發(fā)展，從而變相的使行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力增大，導(dǎo)致某些弱勢(shì)企業(yè)的業(yè)務(wù)量直線下滑。另外據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)大多數(shù)造價(jià)咨詢企業(yè)的業(yè)務(wù)端口都集中在房屋建筑工程上，這造成了服務(wù)的高度同質(zhì)化現(xiàn)象，雖然在一定程度上造價(jià)咨詢行業(yè)的發(fā)展得益于我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)蓬勃發(fā)展，但目前房地產(chǎn)行業(yè)已經(jīng)度過(guò)了自己的紅利時(shí)期，如果在服務(wù)端口造價(jià)企業(yè)還不能進(jìn)行行之有效的轉(zhuǎn)型，那么在房屋建筑工程這一端口由于大量的供過(guò)于求現(xiàn)象將會(huì)極大地削弱咨詢公司的議價(jià)權(quán)，從而導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)的普遍衰敗。

從現(xiàn)實(shí)情況上看，我國(guó)許多工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的發(fā)展都離不開從各類部門的轉(zhuǎn)制（如審計(jì)部門、財(cái)政部門以及建設(shè)主管部門等），雖然隨著市場(chǎng)機(jī)制的不斷完善，理論上工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)已經(jīng)完成了轉(zhuǎn)型工作，但從實(shí)際情況來(lái)看，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)依然與原部門保留著復(fù)雜關(guān)系，甚至在業(yè)務(wù)層面上構(gòu)成了一個(gè)利益共同體，這種狀況所導(dǎo)致的問(wèn)題就是工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)或企業(yè)會(huì)把目標(biāo)的著眼點(diǎn)放在不斷地向權(quán)力部門靠攏上，而不是提高自身業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。這樣扭曲的行業(yè)觀念勢(shì)必造成整個(gè)相關(guān)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不公，因?yàn)閺默F(xiàn)實(shí)角度出發(fā)，它們的競(jìng)爭(zhēng)條件都是不一樣的。這就使那些在專業(yè)性占有優(yōu)勢(shì)的機(jī)構(gòu)由于無(wú)法適應(yīng)這種非良性競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境而遭到排擠，這對(duì)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)都是相當(dāng)不利的。

3建筑工程造價(jià)咨詢對(duì)造價(jià)控制措施分析

3.1健全規(guī)范制度

結(jié)合目前的建筑工程造價(jià)咨詢工作的現(xiàn)實(shí)情況，不難發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題：個(gè)別造價(jià)咨詢單位的專業(yè)水準(zhǔn)以及職業(yè)素質(zhì)低，高估冒算建筑項(xiàng)目工程造價(jià)或以泄露標(biāo)底等方式來(lái)迎合委托企業(yè)，導(dǎo)致造價(jià)咨詢行業(yè)產(chǎn)生秩序混亂的境況。在造價(jià)咨詢作用于建筑工程整體過(guò)程的階段，嚴(yán)重阻礙了造價(jià)咨詢的質(zhì)量。必須在進(jìn)行造價(jià)咨詢的過(guò)程中健全相關(guān)的制度機(jī)制來(lái)進(jìn)行有效的制約;有關(guān)部門要堅(jiān)決做到嚴(yán)格監(jiān)督，并且健全相應(yīng)的法律規(guī)定，以期促進(jìn)造價(jià)咨詢單位持續(xù)強(qiáng)化自身的專業(yè)素養(yǎng)水準(zhǔn)。

3.2優(yōu)化工程造價(jià)咨詢流程

首先，以工程整個(gè)生命周期為造價(jià)咨詢服務(wù)周期，要求服務(wù)人員將“最低建設(shè)”“投資收益最大”“運(yùn)營(yíng)成本合理”作為工程造價(jià)咨詢服務(wù)基本目標(biāo)，并對(duì)工程各環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程的造價(jià)咨詢策劃。比如制訂工程造價(jià)決策時(shí)，應(yīng)在造價(jià)分析基礎(chǔ)上，按照工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善技術(shù)方案，平衡服務(wù)產(chǎn)品功能、造價(jià)估算投資額度的關(guān)系。而在招投標(biāo)環(huán)節(jié)，應(yīng)結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、全過(guò)程咨詢模式特點(diǎn)，充分分析市場(chǎng)行情，隨后在整合工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)造價(jià)咨詢信息后，協(xié)助建設(shè)方擬定招標(biāo)方案，使其確定招標(biāo)價(jià)格、承包防腐、各子工程項(xiàng)目的最高限價(jià)等數(shù)據(jù)。其次，基于建設(shè)方、投資方對(duì)工程造價(jià)的基本要求，匯總咨詢信息，幫助其篩選承包商。進(jìn)入施工環(huán)節(jié)后，在提供基礎(chǔ)計(jì)量造價(jià)支付咨詢服務(wù)的同時(shí)，提供成本管理咨詢服務(wù)，平衡工程進(jìn)度、工程造價(jià)的關(guān)系，加強(qiáng)安全、質(zhì)量、技術(shù)創(chuàng)新方面的工程造價(jià)咨詢服務(wù)管理。改變傳統(tǒng)單項(xiàng)造價(jià)咨詢產(chǎn)生的計(jì)價(jià)曲線，處理工程各環(huán)節(jié)獨(dú)立造價(jià)咨詢產(chǎn)生的成本控制問(wèn)題。最后，將工程造價(jià)咨詢服務(wù)目標(biāo)貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，構(gòu)建工程成本估算、造價(jià)概算、工程預(yù)算、工程決算工作所支撐的造價(jià)咨詢服務(wù)體系，從而使企業(yè)在不改變咨詢業(yè)務(wù)形式的基礎(chǔ)上，推進(jìn)全過(guò)程工程造價(jià)、清單計(jì)價(jià)方面的咨詢服務(wù)，逐步達(dá)成工程造價(jià)管理目標(biāo)。

3.3合理選擇及改進(jìn)造價(jià)咨詢參與模式

不同的造價(jià)咨詢參與模式包括顧問(wèn)模式、管理模式、階段授權(quán)模式和代建制模式等。咨詢顧問(wèn)型模式是以問(wèn)題研究為導(dǎo)向的模式，咨詢機(jī)構(gòu)是企業(yè)的意見提供者，經(jīng)過(guò)分析研究給予建筑企業(yè)綜合的結(jié)果反饋，充分發(fā)揮咨詢的實(shí)際效用。造價(jià)咨詢單位不具有決策權(quán)，具有不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì);項(xiàng)目管理模式下的造價(jià)咨詢單位具有一定的決策權(quán)，給出造價(jià)建議與方案的同時(shí)具備項(xiàng)目管理權(quán)，當(dāng)工程成本控制產(chǎn)生問(wèn)題時(shí)，需要與建筑企業(yè)一同承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任以及管理風(fēng)險(xiǎn);代建制模式下的造價(jià)咨詢單位在一定程度上代替了委托人，承擔(dān)包括預(yù)算、進(jìn)度、質(zhì)量等責(zé)任與義務(wù)，這種參與模式較為嚴(yán)格;階段授權(quán)模式注重合作關(guān)系在特定環(huán)節(jié)的暫時(shí)參與管理，超期便不再參與工程的造價(jià)控制。不同的參與模式各有特點(diǎn)，因此要根據(jù)實(shí)際情況及需求，合理選擇建筑工程造價(jià)咨詢參與模式，發(fā)揮造價(jià)咨詢的質(zhì)量和效果。同時(shí)，需要不斷與時(shí)俱進(jìn)，完善并革新現(xiàn)有的造價(jià)咨詢與造價(jià)控制模式，保證造價(jià)咨詢實(shí)現(xiàn)科學(xué)把控工程造價(jià)的目標(biāo)。例如，代建制及階段授權(quán)制的造價(jià)咨詢模式就是對(duì)咨詢顧問(wèn)型模式和項(xiàng)目管理模式的優(yōu)化。

3.4全面滲透工程造價(jià)咨詢服務(wù)

相關(guān)企業(yè)應(yīng)明確工程造價(jià)咨詢的基本要求，將服務(wù)業(yè)務(wù)全面滲透在工程項(xiàng)目建設(shè)周期內(nèi)。以招投標(biāo)環(huán)節(jié)的工程造價(jià)咨詢服務(wù)為例，建設(shè)方完成施工圖紙后，造價(jià)咨詢服務(wù)人員應(yīng)在確定工程項(xiàng)目功能后，分析工程施工設(shè)計(jì)意圖，編制工程量清單，并逐步計(jì)算工程招標(biāo)時(shí)期的造價(jià)控制價(jià)格，比較各投標(biāo)單位的實(shí)際報(bào)價(jià)，為承包方提供正確的參考數(shù)據(jù)，使其合理選擇中標(biāo)單位。雙方擬定合同時(shí)，造價(jià)咨詢服務(wù)人員還應(yīng)嚴(yán)格查驗(yàn)合同條款，規(guī)避后期經(jīng)濟(jì)糾紛風(fēng)險(xiǎn)。隨后在工程項(xiàng)目實(shí)施階段，調(diào)查各類新工藝的技術(shù)、成本優(yōu)勢(shì)，同時(shí)考慮地域條件、氣候特點(diǎn)等工藝質(zhì)量影響因素，系統(tǒng)分析工程成本控制方案，減少工程造價(jià)方案與各影響因素的沖突，解決工程造價(jià)方案落實(shí)所面臨的問(wèn)題。除此之外，咨詢服務(wù)人員還應(yīng)在建設(shè)方完成預(yù)算控制價(jià)格計(jì)算后，對(duì)比工程設(shè)計(jì)概算、預(yù)算控制價(jià)格，分析價(jià)格差異性，為建設(shè)方優(yōu)化施工方案提供咨詢服務(wù)，使其在控制工程概算的同時(shí)，保證工程項(xiàng)目施工質(zhì)量，保證工程項(xiàng)目功能符合預(yù)期要求。

結(jié)束語(yǔ)

總之，工程造價(jià)咨詢作為貫穿建筑工程始終的重要內(nèi)容，對(duì)建筑工程造價(jià)控制的質(zhì)量和效果具有指導(dǎo)、監(jiān)控的作用。造價(jià)咨詢影響著立項(xiàng)、審核、設(shè)計(jì)施工、評(píng)估等階段的造價(jià)控制，需要通過(guò)整體把握工程情況、加強(qiáng)造價(jià)權(quán)控制、合理選擇咨詢參與模式、健全制度規(guī)范來(lái)不斷優(yōu)化和改進(jìn)，能夠幫助咨詢單位提升自身專業(yè)能力，為建筑企業(yè)提升工程質(zhì)量、合理運(yùn)用資源、提高整體效益，提升行業(yè)水平。

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