新時期水利工程建設(shè)監(jiān)理項目的實施

蔣彬

摘要：為更好滿足人們生產(chǎn)生活用水需要，近幾年我國也加大了水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善力度，涉及的水利工程項目也不斷增多，并對工程施工質(zhì)量和運(yùn)行效能提出更高要求。而施工監(jiān)理在水利工程建設(shè)中占據(jù)著非常重要的地位，通過做好該項工作，可以實現(xiàn)整個施工過程科學(xué)組織、協(xié)調(diào)和控制，并促進(jìn)水利工程項目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度和投資目標(biāo)順利達(dá)成。

關(guān)鍵詞：水利工程;建設(shè)監(jiān)理項目;實施措施

一、水利工程施工監(jiān)理常見問題分析

現(xiàn)階段，開展水利工程施工監(jiān)理工作，還存在以下問題亟待解決：（1）重視程度不夠，開展水利工程建設(shè)工作，對施工監(jiān)理缺乏正確認(rèn)識，只是將其視為解決工程技術(shù)問題的質(zhì)檢員，甚至為了獲得更多利益，而出現(xiàn)不積極主動配合情況，嚴(yán)重制約了施工監(jiān)理重要作用的發(fā)揮;（2）監(jiān)理人員素質(zhì)不高，水利工程施工監(jiān)理工作開展，還需要一批專業(yè)化和高素質(zhì)優(yōu)秀人才從旁提供支持，并且人員素質(zhì)水平高低也會對最終監(jiān)理效果產(chǎn)生直接影響，然而結(jié)合實際發(fā)現(xiàn)，監(jiān)理從業(yè)人員綜合素質(zhì)還有待進(jìn)一步提升，特別是在專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力方面，需要跟上時代發(fā)展步伐，做好人員引進(jìn)、教育和培訓(xùn)工作，推動水利工程施工監(jiān)理效率與質(zhì)量提升;（3）監(jiān)理行為不夠規(guī)范，受規(guī)章制度體系不夠健全影響，開展施工監(jiān)理工作頻頻出現(xiàn)不按照流程操作情況，針對水利施工過程存在問題也無法及時發(fā)現(xiàn)和解決，通過施工監(jiān)理實現(xiàn)進(jìn)度、質(zhì)量、安全等控制也會處于被動局面，不利于施工監(jiān)理各項工作順利進(jìn)行，最終監(jiān)理質(zhì)量也不能得到有力保障;（4）監(jiān)理工作落實不到位，要保證水利工程施工監(jiān)理目標(biāo)順利達(dá)成，加強(qiáng)監(jiān)理過程監(jiān)管十分有必要，并且施工監(jiān)理涵蓋內(nèi)容非常多，任意環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯都會對最終工作質(zhì)量帶來極大影響，因此還要強(qiáng)化施工過程安全、質(zhì)量等問題控制，在推動水利工程施工順利進(jìn)行的同時，在后期實際運(yùn)行中也能充分發(fā)揮其效能。

二、水利工程施工監(jiān)理有效策略探討

1.強(qiáng)化施工準(zhǔn)備階段的工作

質(zhì)量是水利工程繞不開的話題。伴隨著社會的不斷發(fā)展，對于水利工程提出了更高的要求，規(guī)模不斷擴(kuò)大，周期不斷延長，投入資金巨大，這也就決定了水利工程的施工主體大多為政府投資。為了確保水利工程項目的整體質(zhì)量，項目前期準(zhǔn)備階段就需要高度重視報告的審議工作，保證水利工程項目在實踐當(dāng)中具有可操作性，進(jìn)入施工階段之后，就需要高度重視招投標(biāo)工作，作為水利施工的重點環(huán)節(jié)，必須建立在法律基礎(chǔ)之上，確保施工單位具備相應(yīng)資質(zhì)，具有豐富經(jīng)驗，同時具備相應(yīng)的項目資金。施工準(zhǔn)備階段是否能夠?qū)⒏黜椆ぷ髀鋵嵉轿?，直接關(guān)系到項目的發(fā)展情況，這也就對管理人員提出更高要求，一方面需要具備較強(qiáng)的工作意識，另外一方面能夠嚴(yán)格按照規(guī)定開展施工計劃，保證項目有效推進(jìn)。

2.提高施工情況與設(shè)計方案之間的契合程度

水利工程項目施工前，施工單位和業(yè)主需要充分討論施工方案的細(xì)節(jié)問題，同時制定相應(yīng)的施工方案，完成相關(guān)工作之后交由監(jiān)理部門進(jìn)行評定，由此來提高施工方案的可操作性。施工過程中需要高度重視施工方案的落實情況，所以項目管理部門需要立足實踐發(fā)展，針對施工方案的內(nèi)容情況進(jìn)行分析，制定具有針對性的施工管理規(guī)定，從而更好的促進(jìn)施工質(zhì)量、施工進(jìn)度符合項目發(fā)展。為了更好地提高水利工程項目施工的質(zhì)量，項目管理部門應(yīng)高度重視施工主體的獨(dú)立性，避免施工出現(xiàn)分包問題。施工團(tuán)隊在集體施工時，首先應(yīng)該針對設(shè)計圖紙進(jìn)行有效評審，以此作為施工依據(jù)，同時嚴(yán)格按照施工圖紙進(jìn)行施工，如果施工單位有部分內(nèi)容需要進(jìn)行調(diào)整，則需要提出相應(yīng)方案交由設(shè)計部門以及監(jiān)理部門共同評審，避免施工變更問題的產(chǎn)生。

3.完善相關(guān)監(jiān)管機(jī)制

一套完善的監(jiān)管機(jī)制，可以指導(dǎo)施工監(jiān)理工作更加科學(xué)規(guī)范進(jìn)行，涉及的監(jiān)理過程行為不規(guī)范問題也能防止發(fā)生。實踐中可以圍繞水利工程施工監(jiān)理目標(biāo)、內(nèi)容、流程等，對相應(yīng)規(guī)章制度進(jìn)行建立和完善，并對重點環(huán)節(jié)加強(qiáng)分析，在準(zhǔn)確把握操作細(xì)節(jié)以后，用監(jiān)管制度方式進(jìn)行約束和規(guī)范，不僅可以指導(dǎo)監(jiān)理人員嚴(yán)格按照規(guī)章制度要求進(jìn)行操作，還能增進(jìn)各部門及人員之間溝通協(xié)作，施工監(jiān)管效率與質(zhì)量也會得到極大的提高。另外，對水利工程施工監(jiān)管職責(zé)權(quán)屬進(jìn)行明確，特別是對于監(jiān)管不力引發(fā)的安全質(zhì)量問題，要有明確處罰標(biāo)準(zhǔn)與措施，幫助監(jiān)理單位強(qiáng)化責(zé)任意識，并逐步實現(xiàn)水利工程全方位和全過程監(jiān)理。

4.深化落實監(jiān)理工作

對水利工程開展施工監(jiān)理工作，其主要目的是實現(xiàn)水利工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全和投資控制目標(biāo)。為取得這一理想效果，就要保證開展監(jiān)理工作任務(wù)貫徹落實到實處。具體包含：（1）關(guān)鍵部位及工序控制，水利工程施工涵蓋內(nèi)容眾多，對于一些關(guān)鍵部位及工序，需要結(jié)合工程基本情況和施工設(shè)計方案，對關(guān)鍵部位、環(huán)節(jié)和工序進(jìn)行全面細(xì)致分析與評估，然后制訂科學(xué)合理監(jiān)理施工組織計劃，整個實施過程中也要結(jié)合實際狀況進(jìn)行動態(tài)化調(diào)整，在強(qiáng)化重點工序施工控制的基礎(chǔ)上，工程施工質(zhì)量與安全也能得到可靠保障;（2）堅持事前預(yù)防、事中把控和事后分析原則，開展監(jiān)理工作要結(jié)合預(yù)先制訂方案，對水利工程施工過程可能遇到問題進(jìn)行分析和總結(jié)，并通過嚴(yán)格把控施工整體進(jìn)度、潛存問題有效預(yù)防解決等，保證施工各環(huán)節(jié)銜接緊密與科學(xué)，對于所得監(jiān)理結(jié)果也要加強(qiáng)分析，在及時發(fā)現(xiàn)存在問題的同時，采取對應(yīng)措施進(jìn)行解決，使水利工程施工監(jiān)理工作得到持續(xù)優(yōu)化;（3）加強(qiáng)與其他參與方的溝通協(xié)調(diào)，水利工程施工監(jiān)理工作，僅仰賴監(jiān)理單位及人員發(fā)揮作用，無法取得理想效果，還要其他參與方一同參與進(jìn)來，并在共同努力和協(xié)調(diào)配合下，切實保障水利工程施工有序、高效和保質(zhì)完成。

5.創(chuàng)新監(jiān)理工作模式

考慮到水利工程施工具有環(huán)境復(fù)雜、內(nèi)容眾多、工藝技術(shù)要求高等特征，實際施工若采用固定監(jiān)理工作模式，就無法結(jié)合實際快速做出反應(yīng)，實際監(jiān)理效果也會大打折扣。這時候就要注意跟隨施工實際狀況，對施工監(jiān)理進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，實踐中可以通過做好施工監(jiān)督記錄工作，對水利工程施工過程出現(xiàn)問題進(jìn)行匯總和分析，并圍繞施工現(xiàn)場重點內(nèi)容，委派監(jiān)理人員加強(qiáng)現(xiàn)場巡查工作，并將工作重點落在材料監(jiān)理、工序監(jiān)理、人員操作監(jiān)理等上面，避免偷工減料、操作不規(guī)范等問題出現(xiàn)，執(zhí)行時還可以將現(xiàn)代信息技術(shù)融入其中，助力施工監(jiān)理工作效率與效果進(jìn)一步提升，并在不斷優(yōu)化完善中促進(jìn)監(jiān)理模式創(chuàng)新升級。

6.建立高素質(zhì)的監(jiān)理團(tuán)隊

（1）相關(guān)部門需要高度重視監(jiān)理人員的培訓(xùn)問題，尤其是在項目施工時。通過提供定期培訓(xùn)來更好的提高其專業(yè)技能，通過平臺交流以及技術(shù)培訓(xùn)來提高監(jiān)理人員的責(zé)任意識。作為專業(yè)技術(shù)工作，監(jiān)理工作的開展與技術(shù)知識是密切相關(guān)的，所以工作人員應(yīng)具備相應(yīng)的監(jiān)理知識，對工作敬業(yè)、負(fù)責(zé)。

（2）監(jiān)理人員應(yīng)該積極主動參與到項目培訓(xùn)當(dāng)中，不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平，通過信息交流提高隊伍素質(zhì)，構(gòu)建高素質(zhì)的監(jiān)理人才隊伍。

結(jié)束語

水利工程監(jiān)理行業(yè)的監(jiān)理服務(wù)報酬亟需保證，水利工程監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)營利潤亟需得到保證;專業(yè)人才的引入、專業(yè)人才的培養(yǎng)也是水利工程監(jiān)理企業(yè)和行業(yè)管理部門亟待關(guān)注和解決的重要問題之一。

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