試論環(huán)境工程管理

王偉

摘要：隨著時(shí)代的發(fā)展繼而環(huán)境有受到了影響，在環(huán)境日益受到污染的情況下人們已經(jīng)漸漸的開始意識(shí)到環(huán)境污染對(duì)可持續(xù)發(fā)展的危害性，從而樹立環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，繼而建立起環(huán)境工程管理。

關(guān)鍵詞：環(huán)境工程;管理;對(duì)策

引言

當(dāng)代社會(huì)，環(huán)境問題逐步成為世界各國關(guān)注的焦點(diǎn)問題，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都在積極努力地進(jìn)行著環(huán)境的保護(hù)和改善工作。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人口城市化的進(jìn)程加快，其所面臨的環(huán)境問題就也為嚴(yán)峻。

1、環(huán)境工程概述

所謂的環(huán)境工程就是研究以及從事防治環(huán)境污染與提高環(huán)境質(zhì)量的科學(xué)技術(shù)。環(huán)境工程同生物學(xué)之中的醫(yī)學(xué)、生態(tài)學(xué)之中的環(huán)境醫(yī)學(xué)與環(huán)境衛(wèi)生學(xué)，以及環(huán)境化學(xué)與環(huán)境物理學(xué)有關(guān)。因?yàn)榄h(huán)境工程處在初創(chuàng)階段，學(xué)科的領(lǐng)域還在發(fā)展，但其核心是環(huán)境污染源的治理。而環(huán)境工程學(xué)是在人類同環(huán)境污染作斗爭、保護(hù)和改善生存環(huán)境的過程中形成的。

迄今為止，人們對(duì)于環(huán)境工程的這門學(xué)科還存在著不同的認(rèn)識(shí)。有人認(rèn)為，環(huán)境工程學(xué)，其實(shí)就是研究環(huán)境污染防治技術(shù)的方法與原理的學(xué)科，主要是研究對(duì)噪聲、固體廢物、廢水、廢氣，以及對(duì)造成污染的放射性物質(zhì)、熱、電磁波等的防治技術(shù);有人則是認(rèn)為環(huán)境工程學(xué)除了研究污染防治技術(shù)外還應(yīng)包括環(huán)境監(jiān)測技術(shù)、環(huán)境工程經(jīng)濟(jì)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、和環(huán)境系統(tǒng)工程等方面的研究。

2、環(huán)境工程管理現(xiàn)狀及問題

環(huán)境工程管理其實(shí)就是對(duì)裝備壽命周期的各項(xiàng)環(huán)境工程工作所進(jìn)行的一系列組織、計(jì)劃、協(xié)調(diào)和評(píng)價(jià)等管理活動(dòng)。其內(nèi)容主要包括四個(gè)方面：制定環(huán)境工程工作計(jì)劃，從組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、時(shí)間和人力等資源及計(jì)劃協(xié)調(diào)等方面確保規(guī)定的環(huán)境工作項(xiàng)目的實(shí)施。雖然我國的環(huán)境工程管理起步較起步較晚，但是發(fā)展尤為迅速，特別是近些年來的發(fā)展。不過我國在環(huán)境工程管理上還存在諸多的問題，仍急需去解決。

2.1重大環(huán)境因素的評(píng)估非常不充分

目前，對(duì)于重大環(huán)境因素的評(píng)估體系還沒有建立起來，評(píng)估指標(biāo)不全面、未成系統(tǒng)的缺陷沒有從根本上改變，這樣在制定大環(huán)境因素目標(biāo)與指標(biāo)時(shí)存在較大的困難和不足，項(xiàng)目實(shí)施過程中因?yàn)橹笜?biāo)不夠“堅(jiān)挺”導(dǎo)致資金、方法、職責(zé)、機(jī)構(gòu)、監(jiān)控手段及相關(guān)程序文件方面無法配合實(shí)施細(xì)則，相應(yīng)地配套措施也無法落實(shí)。

2.2缺乏相關(guān)專業(yè)的優(yōu)秀技術(shù)人員

對(duì)于環(huán)境治理這個(gè)難題，我國針對(duì)這方面的優(yōu)秀技術(shù)人員依舊是缺乏的。這也是我們不得不面對(duì)的又一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，前些年環(huán)境工程在我國還沒有引起充分的認(rèn)識(shí)和重視，并且它也還沒有被廣大人民群眾所接受，所深入去了解，所以從傳統(tǒng)意義上講，它并沒有形成獨(dú)立的學(xué)科，這就致使了現(xiàn)在我國環(huán)境工程方面人才缺乏的原因之一。目前在中國各大高校中，環(huán)境工程專業(yè)設(shè)置也不完善，對(duì)于優(yōu)秀技術(shù)人員的培養(yǎng)十分有限，因此環(huán)境專業(yè)的人才可謂是鳳毛麟角。另外，在環(huán)境工程這方面的資金也缺少投入，其這方面在職工人員也得不到良好的崗位培訓(xùn)。

2.3環(huán)境工程管理體系不完善

我國還未能夠?qū)χ卮蟓h(huán)境因素進(jìn)行全面、系統(tǒng)以及科學(xué)的評(píng)估，這就直接導(dǎo)致在后期制定大環(huán)境因素的目標(biāo)及指標(biāo)的時(shí)候存在著一定的困難，繼而在實(shí)施的過程中會(huì)形成較多的軟指標(biāo)。沒有完善的環(huán)境工程管理體系作為保證，就很難從資金、方法、職責(zé)、機(jī)構(gòu)、監(jiān)督檢測手段及必要程序文件等方面同實(shí)施細(xì)則做有效配合，同時(shí)也無法落實(shí)配套相關(guān)措施，從而不能確保它的統(tǒng)一性。

2.4缺乏合理的市場管理

在環(huán)境工程市場三個(gè)主體，即政府、客戶、生產(chǎn)商中，作為宏觀管理的執(zhí)行者，政府及其職能部門如何使市場這只“看不見的手”發(fā)揮其對(duì)環(huán)境工程管理的調(diào)整作用，則是當(dāng)務(wù)之急。環(huán)境工程的市場管理從根本上講是法制管理，即完善市場法規(guī)，規(guī)范市場行為，加強(qiáng)市場監(jiān)督。同時(shí)從微觀上放開環(huán)境工程市場，利用市場的調(diào)節(jié)機(jī)制來調(diào)整客戶與生產(chǎn)商之間的關(guān)系，從而逐步建立政府與社會(huì)相結(jié)合，充分發(fā)揮社會(huì)作用的市場管理體系。

2.5環(huán)境工程管理缺乏監(jiān)管

環(huán)境工程管理在建立與運(yùn)行一個(gè)管理系統(tǒng)之中起著無法替代的關(guān)鍵作用，我們只有通過這個(gè)系統(tǒng)的高質(zhì)量、高效率的運(yùn)轉(zhuǎn)，環(huán)境工程管理的有序性、規(guī)范性以及它的有效實(shí)施才可以得到保障。為此一定得組建相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和采取一定的技術(shù)措施保障實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)環(huán)境工作的制度化與規(guī)范化。然而我國沒有完備的工程監(jiān)理、招投標(biāo)制度、驗(yàn)收制度，十分的容易引起工程質(zhì)量糾紛和工程中個(gè)人腐敗等問題。

3、環(huán)境工程管理問題的對(duì)策措施

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)制度的逐步完善，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，市場經(jīng)濟(jì)的生命力對(duì)人們的思想產(chǎn)生了巨大的沖擊，迫使人們改變思維方式，并要求上層建筑進(jìn)行改革，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。環(huán)境污染治理工程管理是環(huán)境保護(hù)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。目前，環(huán)境問題不僅僅只是某個(gè)國家所要面臨的問題，而是全球都要面臨的嚴(yán)重問題之一。

3.1完善環(huán)境工程的管理系統(tǒng)

完善環(huán)境工程的管理系統(tǒng)要同現(xiàn)行的環(huán)境綜合治理之中的環(huán)境保護(hù)模范城市、模范企業(yè)相結(jié)合，將這些城市、企業(yè)的成功治理作為參考從而尋找出治理環(huán)境的正確且有效的途徑。同時(shí)應(yīng)該與具體的建設(shè)及改造目標(biāo)充分聯(lián)系起來，環(huán)境建設(shè)和改造目標(biāo)是環(huán)境工程管理的基礎(chǔ)，且對(duì)于環(huán)境的保護(hù)也有發(fā)揮著不可小視的作用。

3.2完善培訓(xùn)機(jī)制，增強(qiáng)相關(guān)人員職業(yè)技能

這要我們要結(jié)合具體國情，完善各大專院校的環(huán)境工程專業(yè)設(shè)置，促進(jìn)各大高校的各專業(yè)、各學(xué)科的有效人才的同時(shí)，從而培養(yǎng)出一批具有高技術(shù)高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員。另外還要注意對(duì)在職相關(guān)人員的培訓(xùn)，以促進(jìn)其環(huán)境保護(hù)意識(shí)的不斷提高。

3.3加強(qiáng)環(huán)境工程的有效管理

完善環(huán)境工作相關(guān)法律法規(guī)及管理?xiàng)l例的制定，加強(qiáng)環(huán)境工程的有效管理，使各處的環(huán)境資源能夠得以充分利用，這樣一來便在一定程度上促進(jìn)了相關(guān)條例及法規(guī)的明確化、人文化及具體化，可操作性也隨之得到了強(qiáng)化。同時(shí)在環(huán)境工程市場中，政府要完善一系列的政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立具有權(quán)威性的市場管理機(jī)構(gòu)和資質(zhì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)。政府的職能雖然并不直接作用于市場，但是通過間接的方法建立、完善市場，這樣即可以避免以往政府直接參與環(huán)境工程管理而帶來的許多弊端。

3.4提高人民環(huán)境意識(shí)合理調(diào)動(dòng)資金儲(chǔ)備

在中國，人們對(duì)于與環(huán)境相關(guān)的工作尚未有著深入的了解且在認(rèn)同上與尚且不夠充分。在這樣的背景下，我們需要積極地對(duì)之進(jìn)行引導(dǎo)，促進(jìn)人們觀念的轉(zhuǎn)變，由小到大，從而確保環(huán)境工程工作能夠更為有效率地落實(shí)與發(fā)展，同時(shí)，還要適當(dāng)加大資金的投入。我們要從辯證的角度來解決問題，做到一切從實(shí)際出發(fā)，對(duì)所存在的問題進(jìn)行充分地了解與分析從而具有針對(duì)性地提出建設(shè)性的意見，繼而確保所制定管理體制的高質(zhì)量與高標(biāo)準(zhǔn)，使環(huán)境工程能夠?yàn)槿藗兲峁└觾?yōu)質(zhì)的服務(wù)，促使人們的生活水平能夠得以進(jìn)一步地提高。這樣一來，相關(guān)管理層對(duì)環(huán)境工程也會(huì)有了進(jìn)一步地認(rèn)可與重視。

3.5健全環(huán)境工程監(jiān)理

健全環(huán)境工程監(jiān)理的同時(shí)，還要制定完善的治理設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境工程設(shè)計(jì)規(guī)范，施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)體系。而標(biāo)準(zhǔn)的制定必須根據(jù)我國的實(shí)際情況和對(duì)外開放的要求，按照寬嚴(yán)適度的原則進(jìn)行。只有健全環(huán)境工程監(jiān)理，才能保證相關(guān)環(huán)境工程措施得以順利、正常的進(jìn)行。總之，環(huán)境工程管理對(duì)中國未來的發(fā)展起著重要作用。只有健全的市場管理機(jī)制和完善的環(huán)境工程管理體系，我國的環(huán)境工程管理才能走向生機(jī)盎然、充滿希望的明天。

結(jié)束語

環(huán)境工程管理工作對(duì)我國未來發(fā)展有著舉足輕重的作用，近些年，國家不斷加大環(huán)境治理工作的力度，許多地方政府也已經(jīng)認(rèn)識(shí)到環(huán)境工程管理的重要性，認(rèn)識(shí)到環(huán)境污染問題如果不及時(shí)治理，就可能影響到經(jīng)濟(jì)建設(shè)，影響到人們的健康以及生活質(zhì)量。雖然現(xiàn)階段還有許多的問題需要解決，沒有一套很完整適用的管理辦法，但是我們相信，通過政府的支持、科學(xué)的管理以及不斷的努力，環(huán)境工程管理的最終目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)。

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