農(nóng)村農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理問題的探討

李旭

摘要：為了保障小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)與管理，必須具有完善的監(jiān)管機(jī)制，并貫徹落實(shí)好建設(shè)與管理過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，避免出現(xiàn)豆腐渣工程，從而確保農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展，充分發(fā)揮出小型農(nóng)田水利工程的作用和價(jià)值。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村、農(nóng)田水利、工程建設(shè)、管理、問題

引言：農(nóng)村農(nóng)田水利工程施工對(duì)農(nóng)村地區(qū)及社會(huì)發(fā)展具有重要作用，在其施工中往往具備多種施工特點(diǎn)，但同時(shí)也存在多種施工問題，為了更好地進(jìn)行農(nóng)村農(nóng)田水利工程管理，應(yīng)當(dāng)建立完善農(nóng)村農(nóng)田水利工程施工管理制度、培養(yǎng)農(nóng)村農(nóng)田水利工程施工管理意識(shí)等措施，不斷提高農(nóng)村農(nóng)田水利工程施工管理質(zhì)量，注重建后運(yùn)行管理。

1農(nóng)村農(nóng)田水利工程施工的特點(diǎn)

1.1施工的復(fù)雜性

農(nóng)村農(nóng)田水利工程由于涉及到很多社會(huì)之中的很多方面，包括地理環(huán)境因素，社會(huì)交通因素和物質(zhì)生產(chǎn)要素，所以在很大程度上對(duì)于社會(huì)的影響也是非常廣的，這就造成了更多地在施工方面的差異性，所以這就使整個(gè)農(nóng)村農(nóng)田水利工程的施工帶有復(fù)雜性。

1.2施工周期長(zhǎng)

農(nóng)村農(nóng)田水利工程的流動(dòng)性和復(fù)雜性特點(diǎn)，會(huì)對(duì)整個(gè)農(nóng)村農(nóng)田水利工程的施工造成阻礙，往往會(huì)拖延工期，所以整個(gè)農(nóng)村農(nóng)田水利工程施工周期也就相對(duì)來(lái)說(shuō)會(huì)很長(zhǎng)。這一特點(diǎn)要求整個(gè)水利施工單位要保持管理風(fēng)格相對(duì)來(lái)說(shuō)具有穩(wěn)定性，才能夠更為科學(xué)穩(wěn)定的管理農(nóng)村農(nóng)田水利工程的施工，對(duì)于工程的建設(shè)也能夠起到促進(jìn)作用，從而達(dá)到提高工作效率，提升工程質(zhì)量的作用。

1.3施工環(huán)境易受天氣影響

農(nóng)村農(nóng)田水利工程的建筑范圍往往是比較龐大，點(diǎn)多面廣，戰(zhàn)線長(zhǎng)，而且施工環(huán)境多是在露天的情況下進(jìn)行，受自然天氣和環(huán)境影響比較大。特別是碰到一些陰雨和雨雪大風(fēng)等天氣，造成施工環(huán)境極為不利的影響，會(huì)對(duì)整個(gè)工程的建設(shè)產(chǎn)生極為不利的影響，會(huì)打亂原有的工作計(jì)劃，導(dǎo)致整個(gè)工作計(jì)劃失效，所以在農(nóng)村農(nóng)田水利工程施工中要制定出相對(duì)可行的計(jì)劃，并不斷進(jìn)行調(diào)整。

2農(nóng)田水利工程建設(shè)管理存在的問題

2.1部門職能不明確

農(nóng)村農(nóng)田水利工程由于其規(guī)模較小，分布較廣，在大范圍的田間地頭形成了多個(gè)的建設(shè)工程，因此，在管理制度和管理部門職能上較為分散，項(xiàng)目下放較為散漫。多處水利工程，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民自行建立，相關(guān)部門在管理的過(guò)程中，職能不明確，導(dǎo)致工程的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)備都無(wú)法達(dá)到運(yùn)營(yíng)需求。

2.2管理人員素質(zhì)不高

小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管理存在的問題與管理人員素質(zhì)不高存在較大關(guān)聯(lián)。如在工程運(yùn)行管理工作中，部分管理人員不清楚怎樣調(diào)配資源，制約資源效益的發(fā)揮;平時(shí)忽視有關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，也很少參加專業(yè)培訓(xùn)，致使運(yùn)行管理技術(shù)和能力薄弱;政府部門對(duì)工程后期運(yùn)行管理的重視度不足，忽視人才培養(yǎng)，導(dǎo)致小型農(nóng)田水利工程得不到高素質(zhì)管理人才的管護(hù)。

2.3規(guī)劃設(shè)計(jì)階段

小型農(nóng)田水利建設(shè)初期的水利設(shè)計(jì)方案直接影響小型農(nóng)田水利建設(shè)的總體效果，因此要求能夠設(shè)計(jì)規(guī)劃出適合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)需要和生態(tài)環(huán)境的小型農(nóng)田水利設(shè)計(jì)方案。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，基層小型農(nóng)田水利設(shè)計(jì)方案存在諸多問題，嚴(yán)重影響了工程的建設(shè)效果。首先，小型農(nóng)田水利受到農(nóng)村不規(guī)則地形的影響，不同于城市水利工程，但實(shí)際設(shè)計(jì)方案往往沒有考慮到這些復(fù)雜地形，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案與實(shí)際情況出現(xiàn)偏差;其次，小型農(nóng)田水利設(shè)計(jì)更加側(cè)重于細(xì)小、繁瑣、精細(xì)的工作，而基層缺乏設(shè)計(jì)能力較好的建設(shè)企業(yè)，缺少專業(yè)的技術(shù)人員指導(dǎo)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)的農(nóng)田水利方案并不符合實(shí)際生產(chǎn)建設(shè)需求;最后，在小型農(nóng)田水利工程規(guī)劃階段沒有系統(tǒng)地研究實(shí)際工作量和資金需求，導(dǎo)致規(guī)劃情況與實(shí)際工作情況出現(xiàn)較大偏差，影響了工程的總體效果。

3農(nóng)村農(nóng)田水利工程施工建設(shè)問題的完善措施

3.1建立完善農(nóng)村農(nóng)田水利工程施工管理制度

只有建立起一項(xiàng)科學(xué)規(guī)范的施工管理制度，才能夠?qū)r(nóng)村農(nóng)田水利工程建設(shè)有所幫助，才能夠預(yù)防農(nóng)村農(nóng)田水利工程出現(xiàn)各種問題，從而有力地保證了施工質(zhì)量。在具體的施工管理制度上面，施工單位要科學(xué)合理的規(guī)劃和設(shè)計(jì)施工方案，大量引進(jìn)新型技術(shù)，科學(xué)合理的使用新型的建筑工藝，科學(xué)安排農(nóng)村農(nóng)田水利工程施工的進(jìn)度，施工單位的管理人員要加強(qiáng)對(duì)施工單位的工作人員的管理。對(duì)于施工過(guò)程出現(xiàn)的問題，要及時(shí)地進(jìn)行商討和解決，解決不了的要進(jìn)行上報(bào)，以保證施工工作有序進(jìn)行?？梢园凑諛?biāo)準(zhǔn)管理流程對(duì)整個(gè)農(nóng)村農(nóng)田水利工程進(jìn)行管理，保證管理質(zhì)量。同時(shí)，各個(gè)部門之間要加強(qiáng)協(xié)作，做好各項(xiàng)管理工作，共同促進(jìn)施工進(jìn)度進(jìn)展。

3.2培養(yǎng)農(nóng)村農(nóng)田水利工程施工管理意識(shí)

農(nóng)村農(nóng)田水利工程的管理工作中，要加強(qiáng)對(duì)管理意識(shí)的培養(yǎng)，管理意識(shí)并不是只有施工單位的管理人員特有的技能，要在全施工單位進(jìn)行意識(shí)培養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村農(nóng)田水利工程的施工質(zhì)量的管理，保證每一個(gè)施工人員都能夠參與到工程管理上來(lái)，同時(shí)，應(yīng)動(dòng)員社會(huì)力量以及村民等積極配合，對(duì)于管理之中存在的問題積極提出建議，建立監(jiān)督制度，保證每一個(gè)人員都能夠參與到施工管理上來(lái)。不僅要對(duì)施工的質(zhì)量加強(qiáng)管理，保證工程的質(zhì)量，而且要能夠加強(qiáng)對(duì)施工安全的管理，由于施工人員安全意識(shí)淡薄出現(xiàn)的安全事故也比較多。所以必須要加強(qiáng)對(duì)安全管理，及時(shí)預(yù)防。在農(nóng)村農(nóng)田水利工程施工單位在實(shí)際的施工過(guò)程中，需要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理意識(shí)，以保證農(nóng)村農(nóng)田水利工程施工順利開展。

3.3水利工程管理費(fèi)用預(yù)算體系與控制

水利工程管理工作必須要結(jié)合水利工程實(shí)際情況，建立一套更加科學(xué)且完善的水利工程管理單位預(yù)算體系。在管理工作開展過(guò)程中，必須要根據(jù)工程的進(jìn)度來(lái)進(jìn)行安排和編制管理內(nèi)容，然后再對(duì)管理工作進(jìn)行整理上報(bào)，報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門進(jìn)行審查和批復(fù)。在進(jìn)行水利工程養(yǎng)護(hù)和管理上，要將項(xiàng)目分為養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目和修理項(xiàng)目。其中人工項(xiàng)目主要包括對(duì)水利工程的實(shí)施檢查巡視和報(bào)告等。對(duì)水利工程的設(shè)備進(jìn)行修理，主要包括有對(duì)工程修建的材料和工程使用的設(shè)備進(jìn)行維修。設(shè)備維修和養(yǎng)護(hù)具有重復(fù)性和經(jīng)常性，整個(gè)工作具有較大變動(dòng)性，所以要根據(jù)不同工程來(lái)選擇不同的管理體系。進(jìn)行水利工程費(fèi)用管理，要做好研究分析工作，對(duì)費(fèi)用預(yù)算進(jìn)行合理調(diào)整，保證水利工程建設(shè)資金符合工程建設(shè)。

3.4強(qiáng)化管理和后期維護(hù)

水利工程建設(shè)中的每一環(huán)節(jié)的作用都十分巨大，所以要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的管理，從而滿足國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)要求。在建設(shè)施工中，監(jiān)理單位要嚴(yán)格履行其職責(zé)，將工作落實(shí)到位，并且建設(shè)單位要多監(jiān)理的工作進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，從而能夠保證工程質(zhì)量。工程一旦驗(yàn)收合格，需要對(duì)產(chǎn)權(quán)歸屬進(jìn)行明確，并對(duì)管理責(zé)任單位進(jìn)行確認(rèn)。同時(shí)，責(zé)任單位要對(duì)相關(guān)的施工資料進(jìn)行良好的保管，其中特別要重點(diǎn)管理竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、檢測(cè)結(jié)果、檢測(cè)結(jié)果、設(shè)計(jì)圖紙、審批文件、工程管理標(biāo)準(zhǔn)、法律規(guī)定等，由于水利工程是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)的大型工程，其中涉及的設(shè)施也頗多，所以在管理中要記錄號(hào)，并詳細(xì)繪制工程分布圖，掛牌提示重點(diǎn)部分，并由專人專項(xiàng)對(duì)其進(jìn)行管理。

結(jié)束語(yǔ)：農(nóng)田水利工程指的是能夠?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)的群眾解決耕地灌溉和日常用水而修剪的一種田間排管工程，其中包括小型的灌區(qū)抗旱水源工程、小型的農(nóng)田水庫(kù)、蓄水池以及中小型泵站等。小型農(nóng)田水利工程無(wú)論是對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是農(nóng)村群眾的日常生活來(lái)說(shuō)都是一項(xiàng)不折不扣的利民工程。

參考文獻(xiàn)：

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