個(gè)舊市畜禽養(yǎng)殖過程獸藥使用監(jiān)管問題及對(duì)策探究

聶敏

摘 要：獸藥是畜禽養(yǎng)殖過程中必不可少的投入品，對(duì)于實(shí)現(xiàn)健康養(yǎng)殖，增加養(yǎng)殖產(chǎn)量有積極意義。但是目前來說，養(yǎng)殖過程中獸藥使用還存在一些問題，特別是使用監(jiān)管不到位，導(dǎo)致獸藥殘留、盲目使用等問題突出。對(duì)此，本次以個(gè)舊市為例探討畜禽養(yǎng)殖過程中獸藥使用監(jiān)管的相關(guān)問題。

關(guān)鍵詞：畜禽養(yǎng)殖過程;獸藥使用監(jiān)管;問題;對(duì)策

1引言

在畜禽養(yǎng)殖過程中，獸藥的使用是一項(xiàng)關(guān)鍵問題，對(duì)于養(yǎng)殖動(dòng)物健康成長以及產(chǎn)品品質(zhì)有很大影響。為保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，穩(wěn)定獸藥市場(chǎng)秩序，相關(guān)動(dòng)物部門要嚴(yán)格監(jiān)管養(yǎng)殖過程中獸藥的使用情況。比如個(gè)舊市，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所積極配合紅河州獸藥飼料監(jiān)察所開展獸藥抽檢工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的獸藥經(jīng)營企業(yè)的獸藥品種進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)記錄不完善等問題，當(dāng)場(chǎng)指出要求限期整改;對(duì)于抽檢不合格的獸藥產(chǎn)品，將依照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)厲查處。個(gè)舊市也曾組織“獸藥整治百日行動(dòng)”，對(duì)全市經(jīng)營獸藥、使用獸藥的單位和個(gè)人進(jìn)行排查、檢查工作，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法人員共對(duì)全市9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)14戶獸藥經(jīng)營門市進(jìn)行排查，出動(dòng)執(zhí)法人員19人/次、執(zhí)法車輛7臺(tái)/次。這些操作進(jìn)一步規(guī)范了個(gè)舊市的獸藥經(jīng)營、使用秩序，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。

2獸藥使用監(jiān)管工作的重要性

獸藥是畜牧養(yǎng)殖過程中的關(guān)鍵投入資源，對(duì)于畜禽健康以及畜禽產(chǎn)品的安全有關(guān)鍵影響，既而這也會(huì)影響到消費(fèi)者的健康情況。獸藥的科學(xué)和合理使用可以保證畜禽養(yǎng)殖過程中動(dòng)物疫病的有效防控，提高畜禽的成活率，保證畜禽健康成長，并最終獲得安全的動(dòng)物產(chǎn)品。獸藥作為一種特殊的商品，如果錯(cuò)誤使用，或者不規(guī)范使用，會(huì)帶來嚴(yán)峻的不良后果，比如畜禽耐藥性增加、殘留等問題，并可能威脅到群眾的健康?；诖?，對(duì)獸藥使用進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，可以找出獸藥使用過程中存在的問題，及時(shí)進(jìn)行解決，保證獸藥合理使用，進(jìn)而保證畜禽安全養(yǎng)殖以及維護(hù)群眾的身體健康。

3養(yǎng)殖過程獸藥使用監(jiān)管工作中存在的常見問題

3.1基層獸醫(yī)人員的作用發(fā)揮不足

基層地區(qū)養(yǎng)殖工作的開展中，獸醫(yī)人員發(fā)揮著重要作用，但實(shí)際上在養(yǎng)殖過程中，很多人并沒有重視獸醫(yī)的作用，導(dǎo)致其作用發(fā)揮不足。因?yàn)榛鶎荧F醫(yī)大部分負(fù)責(zé)村級(jí)動(dòng)物防疫工作，針對(duì)養(yǎng)殖動(dòng)物進(jìn)行免疫接種。所以養(yǎng)殖人員已經(jīng)習(xí)慣在畜禽發(fā)病時(shí)前往就近的獸藥店購買藥物。這導(dǎo)致一些獸醫(yī)雖然有明確的從業(yè)區(qū)域限制，但為了提高收益，自己經(jīng)營獸藥店，為前來買藥的養(yǎng)殖戶提供獸用處方箋，雖然這也滿足了憑獸用處方箋買藥的要求，但不符合《鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法》的規(guī)定。

3.2獸藥市場(chǎng)不夠規(guī)范

主要是互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，使得獸藥的購買渠道更加豐富，出現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+獸藥”模式。但對(duì)于養(yǎng)殖場(chǎng)來說，專業(yè)人員并不建議選擇線上采購的方式購買獸藥。一方面是因?yàn)楫?dāng)前的獸藥監(jiān)管只能覆蓋實(shí)體獸藥廠和獸藥店，無法覆蓋網(wǎng)絡(luò)上的獸藥店，存在很多盲區(qū)。另一方面是線上模式無法做到憑獸用處方箋購買獸藥，而且線上也不能提供所有獸藥品種，一般只提供常見的品種，特別是獸用生物制品，很多名稱相同，但效用不同，針對(duì)的毒株并不一致，所以無法保證養(yǎng)殖戶買到自己所需的獸藥。

3.3養(yǎng)殖人員科學(xué)用藥意識(shí)不足

很多養(yǎng)殖戶是憑借經(jīng)驗(yàn)用藥，不相信獸醫(yī)人員的指導(dǎo)，盲目信任自己的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致用藥時(shí)間延誤。比如有的養(yǎng)殖人員盲目加大藥量，導(dǎo)致畜禽死亡或者殘留過大，不滿足健康要求;也有的養(yǎng)殖人員隨意配伍，如果短時(shí)間病情沒有好轉(zhuǎn)就直接更換其他藥物，導(dǎo)致藥物失效或產(chǎn)生毒副作用。部分養(yǎng)殖戶的質(zhì)量安全意識(shí)不足，只關(guān)注是否可以治好畜禽疫病，忽視了藥物的有效期，這突出表現(xiàn)出奶牛和蛋禽的處理方面，不能按規(guī)定進(jìn)行無害化處理，造成獸藥殘留，影響健康。另外就是部分養(yǎng)殖戶防疫意識(shí)淡薄，飼養(yǎng)管理水平較低，不科學(xué)，盲目使用抗生素進(jìn)行防疫，造成一定不良影響。

4解決養(yǎng)殖過程獸藥使用監(jiān)管問題的有效對(duì)策

4.1加強(qiáng)養(yǎng)殖人員培訓(xùn)

加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖人員的宣傳與培訓(xùn)，一方面提高養(yǎng)殖人員的動(dòng)物防疫意識(shí)，認(rèn)識(shí)到獸藥使用的重要性，同時(shí)認(rèn)識(shí)到獸藥使用監(jiān)管的必要性，并且可以積極配合上級(jí)部門提出的獸藥監(jiān)管工作。另一方面是強(qiáng)化專業(yè)養(yǎng)殖知識(shí)的相關(guān)培訓(xùn)，借助專題培訓(xùn)、專業(yè)演講、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式，對(duì)養(yǎng)殖人員的科學(xué)養(yǎng)殖知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)借助新聞媒體、廣場(chǎng)宣傳等，開展多形式、多渠道的宣傳工作，提高養(yǎng)殖人員對(duì)于獸藥科學(xué)使用方法的了解，可以合理使用獸藥，了解獸藥使用的法律法規(guī)，并可以積極參與獸藥監(jiān)管工作。

4.2強(qiáng)化責(zé)任體系建設(shè)

個(gè)舊市動(dòng)物監(jiān)管部與轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖單位簽訂規(guī)范使用獸藥的責(zé)任書，明確各自的責(zé)任歸屬，加強(qiáng)對(duì)于獸藥監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，在普及法律知識(shí)的同時(shí)，提高養(yǎng)殖單位的思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)主體責(zé)任，可以合法履行自身的權(quán)責(zé)義務(wù)。最后是基層獸藥監(jiān)管部門也要遵規(guī)守紀(jì)的開展獸藥使用監(jiān)管工作，將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體的崗位和個(gè)人，明確責(zé)任歸屬，方便后期出現(xiàn)問題時(shí)進(jìn)行追責(zé)。

4.3提高獸醫(yī)服務(wù)能力

地方政府要建立起社會(huì)化獸醫(yī)服務(wù)體系，鼓勵(lì)社會(huì)診療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)等發(fā)揮社會(huì)服務(wù)功能，可以定期在基層地區(qū)展開獸藥合理使用的知識(shí)宣傳工作。畜牧部門還要聯(lián)合其他部門，關(guān)注對(duì)基層獸醫(yī)的專業(yè)培訓(xùn)，針對(duì)獸用藥物的品種、功效、使用、休藥期、殘留檢測(cè)等方面進(jìn)行學(xué)習(xí)和提升，提高專業(yè)素質(zhì)水平。特別是對(duì)于子承父業(yè)的獸醫(yī)人員，要鼓勵(lì)他們學(xué)習(xí)新知識(shí)，推動(dòng)獸藥使用知識(shí)的更新與進(jìn)步。另外，對(duì)于有條件的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)，鼓勵(lì)他們聘請(qǐng)專業(yè)獸醫(yī)駐場(chǎng)，堅(jiān)持合法用藥，進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)管和指導(dǎo)，保證獸藥的規(guī)范使用。

4.4加強(qiáng)獸藥監(jiān)督管理

監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)的監(jiān)管力度，定期進(jìn)行檢查，按照“雙隨機(jī)，一公開”的要求進(jìn)行抽查，掌握每個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)的獸藥使用、購買和處理情況，重點(diǎn)是是否憑處方箋購進(jìn)、使用處方藥情況及休藥期執(zhí)行情況?？梢赃m當(dāng)增加檢查頻次和覆蓋面，組織基層單位配合進(jìn)行抽檢，避免出現(xiàn)上述問題。監(jiān)管部門要定期對(duì)禽蛋、牛奶等生產(chǎn)周期短，容易出現(xiàn)獸藥殘留的產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)檢，定期抽檢，保證獸藥的合理使用。

5結(jié)語

文章主要就個(gè)舊市地區(qū)，針對(duì)畜禽養(yǎng)殖過程中獸藥使用情況展開的監(jiān)管工作存在的問題及對(duì)策進(jìn)行簡(jiǎn)單分析，致力于通過加強(qiáng)監(jiān)管，提高當(dāng)?shù)氐墨F藥合理使用水平，保證健康養(yǎng)殖。

參考文獻(xiàn)：

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