疫情防控常態(tài)化期間發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)督作用的實(shí)踐與探索

賈超

關(guān)鍵詞：疫情;防控;紀(jì)檢監(jiān)督;紀(jì)律

一、開(kāi)展疫情防控監(jiān)督的重要意義

疫情防控對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力是大考，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作也是大考。做好疫情防控監(jiān)督檢查，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)精神和中央紀(jì)委五次全會(huì)部署的具體行動(dòng)，是使各項(xiàng)部署要求不成為‘空中樓閣’的殺手锏，是履行主責(zé)主業(yè)、職能職責(zé)的擔(dān)當(dāng)作為，疫情防控到哪里，監(jiān)督檢查就要跟進(jìn)到哪里。

二、開(kāi)展疫情防控監(jiān)督的主要做法

一是提高政治站位，不折不扣貫徹執(zhí)行上級(jí)精神。疫情發(fā)生以來(lái)，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委第一時(shí)間印發(fā)通知，突出強(qiáng)調(diào)“把握職能定位，注意方式方法，既全力支持配合各部門開(kāi)展疫情防控工作，又加強(qiáng)對(duì)公職人員履職盡責(zé)、秉公用權(quán)等情況的監(jiān)督”，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)做好疫情防控監(jiān)督提供了重要遵循。

二是迅速安排部署，開(kāi)展疫情防控監(jiān)督工作。面對(duì)突如其來(lái)的疫情，制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律保障打贏疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)的通知》《疫情防控督查方案》，明確督查重點(diǎn)、督查具體內(nèi)容、督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理及保障運(yùn)行機(jī)制，并召開(kāi)公司、基層單位兩級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)視頻會(huì)議，對(duì)公司疫情防控監(jiān)督工作作出具體安排。公司紀(jì)委抽調(diào)專人成立督查小組，由紀(jì)委書(shū)記擔(dān)任督查小組組長(zhǎng)，推動(dòng)疫情防控責(zé)任落實(shí)。

三是組織全域“監(jiān)督網(wǎng)”，對(duì)油田所有返崗復(fù)工人員信息統(tǒng)計(jì)及工作場(chǎng)所防疫措施進(jìn)行監(jiān)督。建立督查周報(bào)報(bào)送機(jī)制，每周收集公司督查組和各基層單位督查組督查周報(bào)，加強(qiáng)信息匯總收集。采取明察暗訪和直插基層監(jiān)督檢查的方式，對(duì)中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域返崗人員集中隔離和居家觀察措施執(zhí)行情況、返崗人員信息統(tǒng)計(jì)情況、封閉式辦公措施執(zhí)行情況、已開(kāi)工復(fù)工的各工作場(chǎng)所防疫措施落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，推進(jìn)企業(yè)安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

四是當(dāng)好一線“放大鏡”，對(duì)邊遠(yuǎn)區(qū)域采油作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行駐點(diǎn)督查。抽調(diào)1名處級(jí)派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)和一名紀(jì)檢干部到公司最偏遠(yuǎn)的三塘湖采油廠駐點(diǎn)督查，運(yùn)送醫(yī)用口罩、消毒液、消毒噴壺、防疫手套等防疫物資到現(xiàn)場(chǎng)，有效緩解了前線防疫物資短缺的情況;督導(dǎo)制定《三塘湖采油廠外部承包商疫情防控管理辦法》，從人員信息管理、食堂分餐、生活辦公區(qū)域消毒測(cè)溫等5個(gè)方面對(duì)承包商疫情防控工作進(jìn)行了規(guī)范，保證承包商疫情防控措施到位。

五是突出重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督，確保重點(diǎn)人員、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)不出問(wèn)題。在常態(tài)化疫情防控下，紀(jì)檢機(jī)關(guān)既要抓全面、抓整體，也要立足更精準(zhǔn)更有效地防，明確監(jiān)督重點(diǎn)，做好重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群防控工作的常態(tài)化監(jiān)督。結(jié)合油田實(shí)際，公司紀(jì)委明確重點(diǎn)圍繞管控人員流動(dòng)、隔離管理、承包商隊(duì)伍管理、保障生產(chǎn)運(yùn)行、做好后勤保障等開(kāi)展監(jiān)督檢查。先后督查集中隔離點(diǎn)的管理、居家醫(yī)學(xué)觀察封閉措施落實(shí)、生活和防疫物資供應(yīng)、食堂和公共場(chǎng)所消殺、生產(chǎn)生活基地車輛和人員管控等工作。

六是嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，用身邊人身邊事警示教育干部員工。及時(shí)對(duì)執(zhí)行防疫紀(jì)律不力，瞞報(bào)、誤報(bào)、漏報(bào)等情況進(jìn)行約談，快速查辦疫情防控工作中失職失責(zé)、履職不力的典型問(wèn)題，為疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。制定《關(guān)于對(duì)疫情防控工作中違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題處理的暫行規(guī)定》，明確七個(gè)方面34條違反疫情防控措施的處理規(guī)定。

三、存在不足

吐哈油田公司紀(jì)委按照自治區(qū)黨委、集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察組和公司黨委的部署，充分發(fā)揮監(jiān)督保障作用，疫情防控監(jiān)督工作取得良好成效。但是，也存在一些不足：一是對(duì)油田偏遠(yuǎn)區(qū)域和總部以外獨(dú)立礦區(qū)疫情防控監(jiān)督力度有待進(jìn)一步增強(qiáng);二是對(duì)與油田合作的承包商的監(jiān)督還需要進(jìn)一步探索和加強(qiáng);三是疫情期間的約談提醒、紀(jì)律處分沒(méi)有可參考的經(jīng)驗(yàn)，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右运伎己涂偨Y(jié)。

四、對(duì)下步疫情防控監(jiān)督工作的思考

一是進(jìn)一步提高政治站位。切實(shí)做到增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“兩個(gè)維護(hù)”，把疫情防控監(jiān)督作為強(qiáng)化政治監(jiān)督的重大實(shí)戰(zhàn)考驗(yàn)，堅(jiān)持黨中央關(guān)于疫情防控的決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，緊盯防控屬地責(zé)任、主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨委、相關(guān)職能部門防控責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)、措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。一切行動(dòng)聽(tīng)指揮，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院、上級(jí)及公司黨委會(huì)議和文件精神，增強(qiáng)做好疫情防控監(jiān)督工作的責(zé)任感、使命感。

二是快速響應(yīng)，迅速開(kāi)展監(jiān)督工作。凡是疫情防控有需要的地方，就是紀(jì)檢干部工作服務(wù)的戰(zhàn)場(chǎng)，要主動(dòng)作為，以戰(zhàn)斗的狀態(tài)來(lái)做好疫情期間的紀(jì)檢工作。對(duì)疫情防控工作要提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，盡快掌握最新疫情防控措施要求，牢牢掌握疫情防控監(jiān)督的主動(dòng)權(quán)。要保持思想警惕，研判疫情監(jiān)督要點(diǎn)，做到提前預(yù)警;對(duì)疫情防控的監(jiān)督要有戰(zhàn)前、戰(zhàn)時(shí)、戰(zhàn)后的思想，即在疫情前期保持警惕、嚴(yán)防麻痹大意，抗疫過(guò)程中克服厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理，抗疫后期杜絕松懈心態(tài)。

三是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督。鐵的紀(jì)律和優(yōu)良的作風(fēng)是保證打贏疫情阻擊戰(zhàn)的保證。要強(qiáng)化對(duì)貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神、公司防控重大決策、各項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)情況的監(jiān)督檢查，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決杜絕“四風(fēng)”問(wèn)題，較真碰硬抓整改，努力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的防控監(jiān)督和制度建設(shè)，推動(dòng)防控措施精準(zhǔn)落地。

四是以強(qiáng)監(jiān)督促?gòu)?qiáng)監(jiān)管，壓實(shí)疫情防控主體責(zé)任。重點(diǎn)抓好疫情期間，上級(jí)和公司部署的各項(xiàng)工作的落實(shí)、執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督，特別是公司新冠肺炎疫情防控工作有關(guān)會(huì)議精神情況的監(jiān)督工作，做好前瞻性識(shí)別，把握風(fēng)險(xiǎn)因素，督促各單位各部門不折不扣地貫徹落實(shí)公司新冠肺炎防控措施。

五是實(shí)事求是運(yùn)用“四種形態(tài)”。暢通信訪舉報(bào)渠道，充分發(fā)揮職工、群眾監(jiān)督作用，做到早發(fā)現(xiàn)早提醒，提前研判，及時(shí)匯報(bào)，妥善解決;對(duì)疫情防控相關(guān)違紀(jì)違法問(wèn)題線索從嚴(yán)從快查處，以案促改;同時(shí)要注意對(duì)疫情防控一線工作人員的關(guān)愛(ài)，激勵(lì)大家擔(dān)當(dāng)作為、齊心協(xié)力打好疫情防控這場(chǎng)阻擊戰(zhàn)，真正發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的綜合效果;要注意區(qū)分不同情節(jié)及后果，實(shí)事求是運(yùn)用“四種形態(tài)”，強(qiáng)化典型案例通報(bào)，標(biāo)本兼治做好執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，為疫情防控提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律和作風(fēng)保證。

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