配網(wǎng)工程項(xiàng)目管理存在的問題與解決策略分析

王海濤

摘要：配網(wǎng)工程作為連接輸電網(wǎng)與用戶的橋梁，其建設(shè)與發(fā)展直接關(guān)系到用戶的日常生活。近年來我國(guó)配網(wǎng)工程項(xiàng)目管理水平得到飛速提高，但是仍暴露出相當(dāng)多的管理問題，或多或少地影響了配網(wǎng)工程整體質(zhì)量，對(duì)用戶日常用電造成困擾。為此，本文結(jié)合配網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)踐，從配網(wǎng)工程項(xiàng)目管理存在的問題著手，有針對(duì)性地提出相應(yīng)管理策略。

關(guān)鍵詞：配網(wǎng)工程;項(xiàng)目管理;解決策略

電力配網(wǎng)工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理工作需具備充足的人力、物力、財(cái)力資源，在對(duì)現(xiàn)有管理途徑進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)技術(shù)目標(biāo)，從而幫助各大電力企業(yè)開展配網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)工作，獲取更多的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益提供保障。

1 配網(wǎng)工程項(xiàng)目管理存在的問題

1.1前期規(guī)劃設(shè)計(jì)不深入

配網(wǎng)工程前期工作主要包括現(xiàn)場(chǎng)勘察、方案設(shè)計(jì)、資金估算、施工單位招投標(biāo)等多個(gè)方面，涉及面廣，管理難度高，而做好前期管理工作往往需要投入大量人力物力，現(xiàn)狀則是即使投入很大卻難有成效。前期準(zhǔn)備工作不充分，缺乏貼合實(shí)際的施工監(jiān)管和監(jiān)理機(jī)制，導(dǎo)致項(xiàng)目合同存在漏洞，再加上資金估算不準(zhǔn)確、施工單位招投標(biāo)未全面考察其施工力量等諸多因素，對(duì)某些隱蔽工程、工程薄弱環(huán)節(jié)管控不嚴(yán)，使得工程建設(shè)后期或多或少的出現(xiàn)問題，影響工程進(jìn)度的同時(shí)還造成人力物力損失，有的問題還為工程整體質(zhì)量埋下安全隱患。

1.2 工程質(zhì)量管控不全面

配網(wǎng)工程建設(shè)質(zhì)量一般包括設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工質(zhì)量、材料或設(shè)備質(zhì)量三方面。首先，前期現(xiàn)場(chǎng)勘察工作不深入，設(shè)計(jì)人員未充分考慮當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境及氣候條件，導(dǎo)致設(shè)計(jì)圖紙存在漏洞，否認(rèn)了設(shè)計(jì)的科學(xué)性和合理性。施工方案在施工進(jìn)度、指標(biāo)的壓力下進(jìn)行制定，使得施工方案與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工存在較大差異，阻礙了配網(wǎng)工程項(xiàng)目管理;其次，考慮到配網(wǎng)工程建設(shè)的特殊性，其建設(shè)施工人員多為外包人員，人員技術(shù)水平參差不齊，而技能型人才培養(yǎng)往往需要長(zhǎng)時(shí)間資源投入，電力施工企業(yè)在成本、工期等多種因素制約下，致使施工力量難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn);最后，配網(wǎng)工程建設(shè)所需的物資種類廣，各家供應(yīng)商的生產(chǎn)能力及管理水平多有差異，很難保證其材料質(zhì)量，而往往因?yàn)椴牧腺|(zhì)量而引發(fā)的工程質(zhì)量問題多是在工程竣工驗(yàn)收階段或是用戶使用過程中暴露出來。

1.3 工程進(jìn)度難以保障

配網(wǎng)工程項(xiàng)目管理的常態(tài)是拖進(jìn)度、趕工期，出現(xiàn)這種現(xiàn)象原因主要包括：一是物資領(lǐng)料流程耽誤時(shí)間、物資協(xié)調(diào)出現(xiàn)問題，導(dǎo)致物資未能及時(shí)進(jìn)場(chǎng)，直接影響施工進(jìn)度;二是相關(guān)單位間的配合工作出現(xiàn)問題，譬如施工單位未與項(xiàng)目建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位約定時(shí)間進(jìn)行交底，工程驗(yàn)收階段施工單位未與監(jiān)理單位及項(xiàng)目管理單位及時(shí)溝通等;三是施工單位施工力量不足，人員配置出現(xiàn)問題，諸如二級(jí)建造師、特種設(shè)備作業(yè)人員等技術(shù)人員缺乏，施工技術(shù)不過關(guān)，影響工程進(jìn)度。

1.4 配網(wǎng)結(jié)構(gòu)自身復(fù)雜性較高

配網(wǎng)工程項(xiàng)目施工建設(shè)規(guī)模較大，從其線路角度進(jìn)行分析會(huì)發(fā)現(xiàn)線路流程非常復(fù)雜，同桿架設(shè)四回路和雙回路是其線路的主要組成部分。通過多次研究發(fā)現(xiàn)配網(wǎng)工程在線路選址方面缺乏科學(xué)性，如一些線路與城市實(shí)際距離非常遠(yuǎn)，進(jìn)而就會(huì)對(duì)帶電車輛實(shí)際運(yùn)行狀況造成嚴(yán)重影響。

2 配網(wǎng)工程項(xiàng)目的解決策略

2.1 做好前期規(guī)劃設(shè)計(jì)

做好項(xiàng)目前期規(guī)劃設(shè)計(jì)可以讓項(xiàng)目管理者明確該項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)。首先，設(shè)計(jì)人員需要對(duì)施工區(qū)域進(jìn)行實(shí)地考察，了解區(qū)域內(nèi)的具體環(huán)境，主要包括自然環(huán)境因素和人為因素，避免出現(xiàn)因?yàn)楦邔咏ㄖ?dǎo)致配電網(wǎng)無法交叉或是鳥類較多導(dǎo)致配網(wǎng)線路經(jīng)常跳閘等的現(xiàn)象。

2.2 嚴(yán)格管控施工質(zhì)量

由于受到不同自然環(huán)境、人為因素的影響，不同區(qū)域配網(wǎng)工程建設(shè)有著很大的差異，采用統(tǒng)一的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)顯然是不科學(xué)的，因此結(jié)合施工地域本身特點(diǎn)完善質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)是非常重要的。另外，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)審查制度的執(zhí)行剛度也是非常重要的，工程建設(shè)單位應(yīng)建立健全質(zhì)量監(jiān)管及質(zhì)量問題追責(zé)機(jī)制，對(duì)于存在質(zhì)量問題的單位，按照相關(guān)規(guī)章制度予以處罰。同時(shí)，對(duì)物料質(zhì)量、施工單位施工力量、設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行定期抽查，也是保證施工質(zhì)量的重要舉措。

2.3 運(yùn)用多種方式優(yōu)化配網(wǎng)結(jié)構(gòu)

配網(wǎng)工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理人員要明確優(yōu)化配網(wǎng)結(jié)構(gòu)工作的重要性，結(jié)合具體要求采取多種不同方式，做好配網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作：一是有效創(chuàng)新配網(wǎng)工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理模式?？紤]到一部分配網(wǎng)工作人員自身工作觀念比較落后，為保證工作觀念與時(shí)俱進(jìn)就要調(diào)動(dòng)其積極性，使供電企業(yè)管理人員自身發(fā)揮榜樣作用，在共同進(jìn)步的基礎(chǔ)上幫助供電企業(yè)獲取更多效益;二是制定完善的監(jiān)理機(jī)制。以此來對(duì)各個(gè)部門工作人員的工作行為進(jìn)行規(guī)范，結(jié)合我國(guó)現(xiàn)有的法律法規(guī)制定完善的監(jiān)理機(jī)制，在逐步加大配網(wǎng)結(jié)構(gòu)體系運(yùn)行狀況監(jiān)管力度的同時(shí)，防止在施工現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生違法違規(guī)的問題;三是制定配網(wǎng)工程項(xiàng)目管理體系，這就要求現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)配網(wǎng)項(xiàng)目的主要因素進(jìn)行分析，在實(shí)際工作期間要全面掌握配網(wǎng)項(xiàng)目的詳細(xì)內(nèi)容和實(shí)際情況，從而為人們提供安全穩(wěn)定的電能。

2.4 同步跟蹤工程進(jìn)度

項(xiàng)目管理單位可以根據(jù)施工方案對(duì)工程量進(jìn)行分解，劃分各單位任務(wù)和職責(zé)。同時(shí)要求各單位定期匯報(bào)當(dāng)前工程進(jìn)度，對(duì)出現(xiàn)某些影響工程進(jìn)度的突發(fā)事件，及時(shí)通報(bào)各單位并協(xié)調(diào)處理意見，使得其影響程度最小化，保證工程進(jìn)度如期進(jìn)行。

2.5 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

配網(wǎng)工程建設(shè)管理終究是人管理，整個(gè)配網(wǎng)工程建設(shè)無論前期準(zhǔn)備工作多么充足，若沒有專業(yè)人員依照科學(xué)手段進(jìn)行專業(yè)性管理，造價(jià)成本、工程整體質(zhì)量、工程進(jìn)度都是無法保障的。因此，提升管理人員專業(yè)技能，建立完善的職業(yè)上升通道，提升人員執(zhí)行力，才是進(jìn)行配網(wǎng)工程項(xiàng)目管理的根本途徑。

結(jié)束語：

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展對(duì)用電量的需求進(jìn)一步提高，使得配網(wǎng)工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，如何在工程建設(shè)規(guī)模增大的同時(shí)保證其工程質(zhì)量是值得我們?nèi)ニ伎嫉摹Ｅ渚W(wǎng)工程建設(shè)管理貫穿整個(gè)工程建設(shè)過程，通過科學(xué)手段和技術(shù)措施進(jìn)行管理對(duì)工程建設(shè)順利實(shí)施及保證工程整體質(zhì)量有著重要作用。

參考文獻(xiàn)

[1]彭健平. 配網(wǎng)工程項(xiàng)目管理存在的問題及對(duì)策[J]. 通訊世界， 2019， 26（7）：2.

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