高郵市以示范創(chuàng)建促發(fā)展安全

高 安

省委、省政府部署安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作以來，高郵市及早謀劃、主動(dòng)作為。市委常委會(huì)第一時(shí)間研究部署，建立工作專班，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，優(yōu)強(qiáng)項(xiàng)、補(bǔ)弱項(xiàng)，通過扎實(shí)有效的創(chuàng)建舉措，初步建成了安全發(fā)展型城市，走出了一條具有鮮明高郵特色的安全發(fā)展之路。

高度文明 合力創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市

借力全國(guó)文明城市創(chuàng)建成功的東風(fēng)，高郵市對(duì)照省級(jí)安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建方案，將安全發(fā)展城市寫入政府工作報(bào)告，納入民生工程；從城市源頭治理入手，抓好城市發(fā)展規(guī)劃、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；從城市安全風(fēng)險(xiǎn)防控入手，開展城市安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估，繪制出紅橙黃藍(lán)四色風(fēng)險(xiǎn)圖；籌劃新建高郵特色的安全文化體驗(yàn)館；整合全市10個(gè)安全監(jiān)管平臺(tái)，建立城市安全管理運(yùn)行平臺(tái)，初步實(shí)現(xiàn)了智慧城市安全管理。

在人口密集場(chǎng)所方面，著重解決老舊房屋、“九小”場(chǎng)所、餐飲燃?xì)鈭?chǎng)所等問題，消除了突出隱患。在道路交通方面，嚴(yán)肅查處超載、超限、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等交通違法行為，嚴(yán)格落實(shí)惡劣天氣條件下交通運(yùn)輸管控措施，督促各類運(yùn)輸企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)防道路運(yùn)輸領(lǐng)域因惡劣天氣導(dǎo)致重大事故。在建項(xiàng)目方面，將在建項(xiàng)目作為安全監(jiān)管重點(diǎn)部位，建立監(jiān)測(cè)研判施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、隱患整治工作制度。在化工整治方面，2017年以來，全市累計(jì)關(guān)閉化工企業(yè)74家，全部實(shí)現(xiàn)“兩斷三清”，市級(jí)財(cái)政累計(jì)投入資金約6億元。6家?；飞a(chǎn)、危險(xiǎn)工藝、構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的企業(yè)全部創(chuàng)成二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化。

勇于創(chuàng)新 形成高郵特色安全舉措

高郵市堅(jiān)持邊改革邊探索，邊組建邊運(yùn)行，在實(shí)際工作中形成了一批在全省乃至全國(guó)有影響、有特色、可復(fù)制、可推廣的工作做法。

率先啟動(dòng)安委辦實(shí)體化運(yùn)作。落實(shí)9名專職人員，下設(shè)1個(gè)綜合組、2個(gè)督查組。安委辦定期研究分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，安排部署下一階段安全生產(chǎn)工作。安委辦堅(jiān)持每季例會(huì)制度，定期印發(fā)督查通報(bào)，對(duì)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)以及主要的行業(yè)主管部門每季考核、年終總評(píng)。對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行重點(diǎn)關(guān)注，適時(shí)提出監(jiān)察建議。

率先借力專家“把脈會(huì)診”。聘請(qǐng)生產(chǎn)工藝、設(shè)備、設(shè)計(jì)、消防、安全管理等方面的專家團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)把脈會(huì)診，為監(jiān)管增強(qiáng)底氣。尤其是涉及?；?、冶金鑄造、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，采取多種措施綜合施策，實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)基本問題解決”，取得的經(jīng)驗(yàn)在全省?；钒踩O(jiān)管會(huì)上作了交流。

率先建設(shè)縣級(jí)應(yīng)急指揮平臺(tái)。根據(jù)實(shí)際工作需要，自主開發(fā)了高郵市應(yīng)急指揮管理平臺(tái)，將自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、各類各級(jí)預(yù)案、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等全部納入系統(tǒng)管理。發(fā)揮好應(yīng)急指揮管理平臺(tái)的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)中心、安全監(jiān)管中心、應(yīng)急數(shù)據(jù)中心、預(yù)案管理中心、參謀決策中心等五大中心作用。

率先普及安全生產(chǎn)全民培訓(xùn)。2020年舉辦“三項(xiàng)崗位人員”培訓(xùn)35期、培訓(xùn)8472人(特種作業(yè)人員培訓(xùn)3148人)，全民培訓(xùn)130期、培訓(xùn)15006人，培訓(xùn)人員同比增長(zhǎng)50%以上。豐富培訓(xùn)宣傳形式，通過晚會(huì)、征文、答題、漫畫、燈謎、咨詢、融媒體等多種方式，廣泛宣傳安全應(yīng)急知識(shí)，努力提高全體市民的安全防災(zāi)意識(shí)和技能。

率先完成地震安全性區(qū)域評(píng)價(jià)。連續(xù)創(chuàng)成省級(jí)和國(guó)家級(jí)防震減災(zāi)示范縣，率先在全國(guó)完成城區(qū)區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)，提供的設(shè)計(jì)地震參數(shù)可以保證建設(shè)項(xiàng)目抗震設(shè)計(jì)安全，為項(xiàng)目招引、加快落地、節(jié)省投資成本提供了便利。防震減災(zāi)先進(jìn)做法得到了國(guó)家、省主管部門的高度認(rèn)可，被多家中央媒體報(bào)道宣傳。

高遠(yuǎn)站位 奮力構(gòu)建城市治理現(xiàn)代體系

高郵市建設(shè)安全發(fā)展型城市，將圍繞“科學(xué)的空間布局體系，健全的責(zé)任制度體系，完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系，精準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，有力的支撐保障體系，高效的應(yīng)急救援體系”六大體系目標(biāo)，從城市源頭治理、基礎(chǔ)建設(shè)、應(yīng)急處突、科技創(chuàng)新及安全文化等方面下功夫，建立綜合性、全方位、系統(tǒng)化的城市安全發(fā)展體系，防范化解城市安全風(fēng)險(xiǎn)，全面提高城市安全保障水平。通過創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市，進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)治理能力和治理體系現(xiàn)代化。

完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任，健全安全監(jiān)管體制機(jī)制，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。有序開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、綜合應(yīng)急救援體系建設(shè)、安全監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)、安全生產(chǎn)警示教育基地建設(shè)、重大項(xiàng)目安全監(jiān)管工程、“互聯(lián)網(wǎng)+”安全生產(chǎn)應(yīng)用工程、人員密集場(chǎng)所預(yù)警系統(tǒng)推廣工程、“五分鐘消防圈”工程等重大工程。有效降低事故總量、傷亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失，堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生，維護(hù)全市全時(shí)全域安全，為全市生態(tài)安適、生產(chǎn)安全、生活安定提供更加可靠的安全保障。