常州新北區(qū)加強(qiáng)群租房專(zhuān)項(xiàng)整治

張向陽(yáng) 周 璐

“目前，園區(qū)每個(gè)片區(qū)有一個(gè)微型消防站，每個(gè)租賃企業(yè)建有一支義務(wù)消防隊(duì)，每幢生產(chǎn)大樓都有一名樓長(zhǎng)，每層樓都有一名安全負(fù)責(zé)人……園區(qū)能有今天的安全局面，多虧了區(qū)消防大隊(duì)和街道安監(jiān)站的嚴(yán)格要求以及熱情、周到、貼心的指導(dǎo)服務(wù)！”2020年8月，在常州新北區(qū)新橋街道召開(kāi)的租賃企業(yè)房東安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，鴻爾達(dá)工業(yè)園區(qū)總經(jīng)理張?zhí)炝肿鹘?jīng)驗(yàn)交流時(shí)深有感觸地說(shuō)。

位于新橋街道的常州鴻爾達(dá)工業(yè)園區(qū)，創(chuàng)建于2019年10月。園區(qū)占地面積3.5萬(wàn)平方米，有18幢廠房，大小企業(yè)50余家、員工2000余人。涉及零部件生產(chǎn)、服裝加工等多個(gè)行業(yè)，消防安全是重中之重。

“群租廠房是消防安全管理的‘老大難’，由于租賃企業(yè)流動(dòng)性大，普遍存在消防安全管理混亂、責(zé)任制落實(shí)不到位、消防安全隱患多等問(wèn)題，如果不加以嚴(yán)格管理后果將不堪設(shè)想。”市消防救援支隊(duì)新北區(qū)消防救援大隊(duì)助理工程師王奇逸介紹說(shuō)，該園區(qū)是由常州鴻爾達(dá)車(chē)業(yè)有限公司產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型而成的，以廠房出租形式，盤(pán)活了困境中的企業(yè)。面對(duì)企業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中遇到的問(wèn)題和困難，新北區(qū)消防救援大隊(duì)在指導(dǎo)服務(wù)上下功夫。根據(jù)不同類(lèi)型的企業(yè)，采取“一企一策”，量身制作幫扶策略，在努力幫助企業(yè)化解發(fā)展瓶頸的同時(shí)，著力化解安全風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

“租賃企業(yè)規(guī)模大小不一，安全管理水平良莠不齊，安全風(fēng)險(xiǎn)隱患較大。要確保消防安全，真是說(shuō)起來(lái)容易，做起來(lái)難。”張?zhí)炝终f(shuō)，區(qū)消防大隊(duì)在消防安全監(jiān)管中，一家企業(yè)都不放過(guò)，查處問(wèn)題從不含糊，以“嚴(yán)格檢查+指導(dǎo)服務(wù)”，贏得了企業(yè)的理解支持和信任。企業(yè)常常在消防安全工作中遇到難題，無(wú)論什么時(shí)候打電話(huà)向他們咨詢(xún)，總是不厭其煩地耐心指導(dǎo)。消防大隊(duì)定期和街道安全監(jiān)管人員一起到園區(qū)進(jìn)行檢查指導(dǎo)，組織開(kāi)展消防安全宣傳教育培訓(xùn)，從消防法律法規(guī)、消防管理制度、日常檢查要點(diǎn)、裝修防火材料使用要求、防滅火及疏散等方面進(jìn)行認(rèn)真反復(fù)講解，直到大家弄懂弄通為止。尤其在指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展自查自改的同時(shí)，還經(jīng)常組織企業(yè)管理層和重點(diǎn)崗位相關(guān)人員開(kāi)展消防安全檢查，提出隱患整改建議，有效提升企業(yè)做好消防安全工作的能力和水平。在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中，向各企業(yè)發(fā)放消防安全宣傳資料，加強(qiáng)火災(zāi)案例警示教育，開(kāi)展消防滅火和應(yīng)急救援演練，大大提高了企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及員工的安全意識(shí)和滅火逃生技能。

張?zhí)炝只貞浀?，在園區(qū)剛成立不久的一次安全檢查中，檢查人員發(fā)現(xiàn)租賃合約中雙方對(duì)消防安全應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任規(guī)定不夠明確和具體，他們立刻要求召集相關(guān)負(fù)責(zé)人面對(duì)面進(jìn)行了修改補(bǔ)充。還有一次檢查中，檢察人員發(fā)現(xiàn)園區(qū)微型消防站消防裝備不全而且數(shù)量缺少，檢查人員當(dāng)場(chǎng)毫不留情地要求張?zhí)炝种v清原因。經(jīng)追查發(fā)現(xiàn)，原來(lái)是消防隊(duì)員在早晨使用器材后沒(méi)有及時(shí)歸位。即便如此，他們還是“小題大做”，馬上集合消防站人員進(jìn)行了嚴(yán)厲的批評(píng)教育，同時(shí)要求園區(qū)健全消防站管理制度，杜絕類(lèi)似情況發(fā)生，以保證消防器材裝備齊全和應(yīng)急之需。

2020年3月，在疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)雙重壓力下，區(qū)消防大隊(duì)和街道安監(jiān)站在安全檢查中發(fā)現(xiàn)，園區(qū)一些租賃企業(yè)存在趕工期趕進(jìn)度而放松安全管理等現(xiàn)象。園區(qū)以此為抓手，加強(qiáng)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全完善消防安全管理制度，建立消防安全獎(jiǎng)懲機(jī)制，積極組織開(kāi)展消防安全自查自糾工作，鼓勵(lì)員工舉報(bào)安全隱患，推動(dòng)隱患排查整改。同時(shí)，園區(qū)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，明確責(zé)任區(qū)域，劃分責(zé)任網(wǎng)格，將安全責(zé)任落實(shí)到每幢樓、每個(gè)生產(chǎn)車(chē)間、班組和員工。此舉不但保證消防工作有人抓、有人管，而且確保有人做、能做好，夯實(shí)了安全根基，筑牢園區(qū)“防火墻”。園區(qū)建立初期，只有一個(gè)安全員，現(xiàn)在園區(qū)設(shè)置了應(yīng)急管理辦公室，有9名成員負(fù)責(zé)安全工作；每個(gè)租賃企業(yè)設(shè)有1名消防安全責(zé)任人和2名消防安全員。

“園區(qū)沒(méi)有對(duì)廠房一租了之，而是著力提升整體安全防范能力和水平?！币环b企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。為保證園區(qū)消防安全管理“一盤(pán)棋”，園區(qū)專(zhuān)門(mén)成立了消防應(yīng)急指揮部，進(jìn)園企業(yè)負(fù)責(zé)人為指揮部成員，各成員單位各司其職，對(duì)消防安全工作齊抓共管，避免了事不關(guān)已、推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。在日常安全管理中，園區(qū)堅(jiān)持把企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全員和員工的安全教育培訓(xùn)放在首位，定期組織開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)考核，考核成績(jī)列入園區(qū)年度消防目標(biāo)考核內(nèi)容。凡未參加教育培訓(xùn)人員，要采用手機(jī)APP軟件進(jìn)行在線學(xué)習(xí)，答題考核必須在80分以上，然后將答題得分截圖上傳至管理員群，進(jìn)行量化考核，確保教育培訓(xùn)全覆蓋。

“只有思想上重視，行動(dòng)上才能跟進(jìn)，措施上才能扎實(shí)?！痹趫@區(qū)改造中，先后投入20余萬(wàn)元對(duì)消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)更新，目前園區(qū)內(nèi)設(shè)有105個(gè)室內(nèi)消火栓、18個(gè)應(yīng)急報(bào)警裝置、8個(gè)微型消防站，滅火應(yīng)急器材齊全、人員配備到位。園區(qū)成立以來(lái)，沒(méi)有發(fā)生一起安全事故。