新時(shí)代食品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑研究

趙俊燕 南陽市工業(yè)和信息化局

賈音 南陽市工業(yè)和信息化局

黨的十九大明確提出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，強(qiáng)調(diào)我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段[1]?！笆奈濉睍r(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，這是根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變化作出的科學(xué)判斷。新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展。食品工業(yè)是重要的民生產(chǎn)業(yè)，在實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)中具有重要地位。建國(guó)70年來，我國(guó)建立了門類齊全、品種完備的食品工業(yè)生產(chǎn)體系，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷提升有效供給能力明顯增強(qiáng)，走出了一條具有中國(guó)特色的食品工業(yè)發(fā)展道路。新時(shí)代背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了國(guó)內(nèi)外“雙循環(huán)”，食品產(chǎn)業(yè)發(fā)揮著非常重要的作用。工業(yè)和信息化部總經(jīng)濟(jì)師許科敏（2020）強(qiáng)調(diào)“十四五”期間食品行業(yè)要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，深入實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面提高發(fā)展水平和供給能力，推動(dòng)我國(guó)食品工業(yè)真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展[2]。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)部原巡視員、研究員林家彬（2020）強(qiáng)調(diào)推動(dòng)食品行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要做好供應(yīng)鏈戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)施策，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)[3]。徐堅(jiān)（2020）認(rèn)為食品產(chǎn)業(yè)要從結(jié)構(gòu)性調(diào)整向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)，把握好自身發(fā)展戰(zhàn)略與國(guó)家宏觀政策的對(duì)接，才能在變革中取得先機(jī)，謀求新發(fā)展[4]。劉彤（2021）認(rèn)為食品產(chǎn)業(yè)作為事關(guān)民生保障、拉動(dòng)農(nóng)業(yè)、貫通全產(chǎn)業(yè)鏈、滿足和引領(lǐng)國(guó)民食品消費(fèi)的重要支柱性產(chǎn)業(yè)，在貫徹落實(shí)黨中央構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的戰(zhàn)略決策中，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占有十分重要的產(chǎn)業(yè)地位[5]。因此，食品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要，實(shí)現(xiàn)食品高質(zhì)量發(fā)展有利于拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

一、南陽食品資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)

南陽是河南省傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，糧食主產(chǎn)區(qū)，也是食品工業(yè)的原料大市，農(nóng)產(chǎn)品和勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)突出，食品消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大，在食品發(fā)展方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

（一）資源優(yōu)勢(shì)

南陽素有“中州糧倉(cāng)”之稱，農(nóng)產(chǎn)品種類多樣且優(yōu)質(zhì)。時(shí)至今日，是全國(guó)糧、棉、油、煙集中產(chǎn)地。有6個(gè)縣市區(qū)是國(guó)家商品糧、棉基地。糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在140億斤左右?！澳详桙S?！本尤珖?guó)5大優(yōu)良品系之首，“南陽黑豬”在全省享有盛名。林、果、藥和土特產(chǎn)品資源豐富，有蘋果、獼猴桃等20多種經(jīng)濟(jì)林，16個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地[6]。

（二）產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用逐步增強(qiáng)

擁有牧原食品、南陽卷煙廠、科爾沁牛業(yè)、賒店老酒、想念食品、仲景大廚房等一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的骨干企業(yè)。食品產(chǎn)業(yè)在滿足大眾消費(fèi)需求的同時(shí)有力的帶動(dòng)了我市農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、餐飲等行業(yè)的健康發(fā)展，全市食品工業(yè)企業(yè)列入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省重點(diǎn)龍頭企業(yè)由2016年15家增加至23家。牧原食品成為河南省首個(gè)躋身世界500強(qiáng)的企業(yè)。社旗、西峽、鄧州躋身全國(guó)食品工業(yè)強(qiáng)縣，南陽市成功創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市和全國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)食品農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量安全示范市[7]。食品工業(yè)營(yíng)業(yè)收入、增加值連續(xù)5年超過全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的15%，已成為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要支撐。

（三）品牌效應(yīng)逐步顯現(xiàn)

全市食品行業(yè)已有2個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)（仲景、想念）；“賒店”白酒、“久友”面粉、“三色鴿”月餅、“三色鴿”乳品、“麒豐”飲品、“宛綠”甘藍(lán)、“漢華”白酒等46個(gè)省內(nèi)以及區(qū)域知名品牌和著名商標(biāo)，3個(gè)國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，產(chǎn)品的影響率和市場(chǎng)占有率不斷提升。

（四）產(chǎn)業(yè)鏈條日益完善

近年來，南陽依托豐富的農(nóng)副產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展食品工業(yè)，基本形成了以糧食加工、屠宰及肉類加工、飼料加工、食用植物油、乳制品、果蔬加工、飲料及酒、面制品、調(diào)味品、茶葉生產(chǎn)加工等15個(gè)大類組成的較完備的現(xiàn)代食品工業(yè)體系。

二、新時(shí)代加快推動(dòng)南陽食品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必要性

（一）新發(fā)展階段面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增強(qiáng)。我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，我省面臨國(guó)家構(gòu)建新發(fā)展格局、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展三大戰(zhàn)略機(jī)遇，正處于由大到強(qiáng)的重要關(guān)口。南陽處于漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的交叉區(qū)域，面臨我省三大戰(zhàn)略機(jī)遇及漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、大別山革命老區(qū)振興發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略疊加，有助于創(chuàng)新資源的集聚，引進(jìn)智力資源。南陽作為千萬人口大市、經(jīng)濟(jì)大市、生態(tài)大市、農(nóng)業(yè)農(nóng)村大市，自然資源豐富，消費(fèi)市場(chǎng)活躍，擁有1200多萬人口，依據(jù)巨大的本地消費(fèi)市場(chǎng)和自然資源，能夠拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。抓住機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，可以直接融入豫鄂陜省際區(qū)域經(jīng)濟(jì)循環(huán)，進(jìn)而成為服務(wù)國(guó)內(nèi)大循環(huán)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要鏈接，助力我市打造新興區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，形成引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。

經(jīng)過多年快速發(fā)展，我市食品工業(yè)總量明顯壯大，但還存在行業(yè)規(guī)模小，企業(yè)個(gè)頭不大；創(chuàng)新能力弱，發(fā)展后勁不足；產(chǎn)業(yè)集中度不高，產(chǎn)業(yè)鏈條不完善；高品質(zhì)、差異化供給不足，品牌影響力不強(qiáng)等問題；與此同時(shí)，成本逐年上升，企業(yè)生存壓力加大；節(jié)能減排要求提高，企業(yè)綠色發(fā)展壓力加大等方面的問題也日益突出。個(gè)別生產(chǎn)單位忽視質(zhì)量管理，甚至偷工減料、以次充好，社會(huì)質(zhì)量治理和自律能力還有不少弱項(xiàng)。這些問題影響了市場(chǎng)秩序、社會(huì)和諧與可持續(xù)發(fā)展，也有損企業(yè)形象與競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，使南陽食品工業(yè)進(jìn)入更多維度、更深層次、更高水平的全方位發(fā)展階段，是破解當(dāng)前南陽食品工業(yè)發(fā)展瓶頸、加快實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的切入點(diǎn)，也是我市建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市的必由之路。

（二）南陽作為豫陜鄂區(qū)域性中心城市，有完善公路、高鐵、航空現(xiàn)代立體交通支撐體系，與西安、鄭州、武漢等一線城市遙向互應(yīng)，是“一帶一路”戰(zhàn)略中重要的樞紐城市。其中食品工業(yè)作為南陽的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，是我市“十三五”期間奮力打造的三個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)之一。近年來，食品產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)明顯的集聚化發(fā)展趨勢(shì)。在2001～2020年期間，南陽食品工業(yè)總產(chǎn)值環(huán)比增長(zhǎng)率顯現(xiàn)倒“U”型發(fā)展趨勢(shì)，即在2001～2013年環(huán)比增長(zhǎng)率處于上升趨勢(shì)，而在2014年之后環(huán)比增長(zhǎng)率處于波動(dòng)下降趨勢(shì)，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度由高速轉(zhuǎn)向中高速的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)特征。在此期間，南陽食品工業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，即低端、中端和高端產(chǎn)品具有不同的變化趨勢(shì)，其中，低端產(chǎn)品占比呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，由2001年的90.72%降低到2020年的66.68%；中高端產(chǎn)品占比略有提升，由2001年的19.28%上升到2020年的33.32%，實(shí)現(xiàn)由中低端向中高端產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，南陽食品工業(yè)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的關(guān)鍵時(shí)期。加快推動(dòng)南陽食品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是我市應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的迫切要求，對(duì)我市建設(shè)新興區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，加快實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)具有重要意義?；谀详柺称饭I(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和優(yōu)越的地理區(qū)位，提出以下幾點(diǎn)對(duì)策和建議。

三、推動(dòng)南陽食品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑選擇

新時(shí)期食品行業(yè)發(fā)展所面臨的內(nèi)外部環(huán)境更趨嚴(yán)峻復(fù)雜，龐大的內(nèi)需市場(chǎng)將為食品行業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。實(shí)現(xiàn)食品行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要以新思路、新思想、新技術(shù)打造我市食品行業(yè)新業(yè)態(tài)，開啟食品行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

（一）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化

提升全產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新能力和全球化的國(guó)際產(chǎn)能合作，打造在全球產(chǎn)業(yè)格局中的新優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈條，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套，延伸發(fā)展食品研發(fā)、食品裝備制造、食品配套產(chǎn)業(yè)等；堅(jiān)持特色化發(fā)展方向，圍繞居民消費(fèi)升級(jí)的新需求，緊盯細(xì)分市場(chǎng)領(lǐng)域，合理布局產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑錯(cuò)位發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

1.打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。立足發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈再造和價(jià)值鏈提升。

（1）打造肉制品加工產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)引導(dǎo)牧原食品等龍頭企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，以屠宰和肉制品為核心，加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，提高畜產(chǎn)品精深加工比例和附加值，積極開發(fā)新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)系列化、產(chǎn)業(yè)化，打造飼料加工-養(yǎng)殖-屠宰-肉制品加工-內(nèi)臟及綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)肉制品產(chǎn)業(yè)“變小為大、變粗為精、變生為熟、變裸品為包裝品、變廢為寶”。

（2）打造糧油制品產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)引導(dǎo)想念食品等面制品加工骨干企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、智能化貫穿生產(chǎn)全過程，擴(kuò)大現(xiàn)有市場(chǎng)份額，延伸小麥-專用面粉-面制品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展新產(chǎn)品，鞏固提升優(yōu)勢(shì)，增加產(chǎn)品品種，引入新技術(shù)，開展小麥、雜糧加工副產(chǎn)品綜合利用，提高產(chǎn)品檔次和附加值，打造成集種植、加工、科研和智能化產(chǎn)業(yè)鏈物流配送中心為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)称菲髽I(yè)和行業(yè)標(biāo)桿，帶動(dòng)和引領(lǐng)全市糧油制品企業(yè)智能化水平顯著提升。依托油脂加工骨干企業(yè)，開發(fā)新品種，擴(kuò)大精煉油和專用油比重，向深加工和綜合利用方向發(fā)展，提高油料綜合利用水平，開發(fā)提取蛋白產(chǎn)品，延伸油料-精制油和專用油-副產(chǎn)品綜合利用全產(chǎn)業(yè)鏈。

（3）打造特色食品產(chǎn)業(yè)鏈。以仲景食品為龍頭，鞏固現(xiàn)有系列產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，加快高新技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，打造具有特色資源優(yōu)勢(shì)和領(lǐng)先技術(shù)優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新型健康食品企業(yè)。引導(dǎo)帶動(dòng)全市特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提高果蔬產(chǎn)品精深加工能力，提升產(chǎn)品品質(zhì)和檔次，向精、深、新加工延伸，利用特色果蔬發(fā)展果醬、果干、果汁、果酒、罐頭、醬料、湯料等食用菌、果品深加工產(chǎn)品及辣椒素等果蔬提取物，形成食品產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

2.加強(qiáng)龍頭企業(yè)培育，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)延鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。落實(shí)精準(zhǔn)化工作舉措，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)的培育和支持，擦亮產(chǎn)業(yè)名片，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)延鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。通過對(duì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、戰(zhàn)略重組、上市掛牌、自主創(chuàng)新和質(zhì)量品牌建設(shè)等培育路徑，進(jìn)行跟蹤服務(wù)，實(shí)行目標(biāo)管理，每年確定一批重點(diǎn)骨干企業(yè)支持做大做強(qiáng)。結(jié)合食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)通過引進(jìn)外資嫁接改造、橫向重組和上下游整合，盡快成為擁有知名品牌、完整產(chǎn)業(yè)鏈、帶動(dòng)力強(qiáng)的和核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。加強(qiáng)分工協(xié)作，依托龍頭企業(yè)，帶動(dòng)中型企業(yè)做大，小（微）企業(yè)做精，形成各類企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的食品產(chǎn)業(yè)格局[8]。

（二）實(shí)施品種品質(zhì)品牌“三品”戰(zhàn)略，打造過硬質(zhì)量品牌

1.增品種。支持食品企業(yè)針對(duì)不同消費(fèi)領(lǐng)域和群體開展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，開發(fā)高附加值、個(gè)性時(shí)尚、營(yíng)養(yǎng)健康、功能保健、綠色安全的中高端突破性創(chuàng)新產(chǎn)品，滿足中高端市場(chǎng)需求。

2.提品質(zhì)。提升食品質(zhì)量安全，支持企業(yè)深入開展全面質(zhì)量管理，加強(qiáng)從原料采購(gòu)到生產(chǎn)銷售全流程質(zhì)量管控[9]；在食品行業(yè)企業(yè)中開展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升行動(dòng)，幫助行業(yè)提升質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，通過標(biāo)準(zhǔn)提檔升級(jí)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，通過標(biāo)桿企業(yè)引領(lǐng)，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，更好應(yīng)對(duì)疫情帶來的挑戰(zhàn)和沖擊。誕生更多的領(lǐng)跑企業(yè)，提升更高的南陽標(biāo)準(zhǔn)，讓一批企業(yè)進(jìn)入世界先進(jìn)水平。支持企業(yè)發(fā)展無公害食用農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品；支持骨干食品企業(yè)開展追溯體系建設(shè)，擴(kuò)大追溯體系覆蓋面，實(shí)現(xiàn)銷售出去的肉類可以追溯到養(yǎng)殖場(chǎng)，蔬菜可以追溯到批發(fā)調(diào)撥，形成食品“從農(nóng)田到餐桌”全過程可追溯，逐步實(shí)現(xiàn)與國(guó)家食品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)對(duì)接；開展食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理體系培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)開展誠(chéng)信管理體系建設(shè)[10]。

3.創(chuàng)品牌。大力宣傳我市的地理標(biāo)志產(chǎn)品，搞好國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和省、市農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)建設(shè)，鼓勵(lì)支持縣區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家食品工業(yè)強(qiáng)縣；著力弘揚(yáng)我市優(yōu)秀傳統(tǒng)食品的“老字號(hào)”，培育一批具有明顯優(yōu)勢(shì)的國(guó)內(nèi)外知名品牌、區(qū)域知名品牌和特產(chǎn)知名品牌。

（三）實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

1.推進(jìn)科技創(chuàng)新。加強(qiáng)食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型食品領(lǐng)軍企業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈再造和價(jià)值鏈提升；支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批高水平的國(guó)家級(jí)、省級(jí)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程試驗(yàn)室、院士工作站[11]。深化與相關(guān)優(yōu)勢(shì)食品研發(fā)院校的對(duì)接合作，支持食品企業(yè)聯(lián)合高校、院所共建研發(fā)平臺(tái)，提高企業(yè)自主研發(fā)能力和科研成果轉(zhuǎn)化能力，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供技術(shù)支持；支持骨干企業(yè)掌握食品安全標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)，形成以技術(shù)、品牌、服務(wù)為核心的標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)勢(shì)，使企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

2.提高智能化水平，推進(jìn)融合發(fā)展。加快推進(jìn)工業(yè)云、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用到食品工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、流通消費(fèi)等領(lǐng)域[12]，深入拓展5G在食品領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)，在糧油制品、肉制品、飲料、酒及乳制品和特色食品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品領(lǐng)域，逐步進(jìn)行自動(dòng)化改造，實(shí)現(xiàn)提高智能化水平，建設(shè)一批具有行業(yè)先進(jìn)水平的智能制造示范企業(yè)或示范車間。

（四）創(chuàng)新業(yè)態(tài)和模式

加快中央廚房、農(nóng)商直供、垂直電商平臺(tái)等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)與休閑、旅游、文化等深度融合，建設(shè)一批食品特色小鎮(zhèn)、博物展館。

1.加快發(fā)展食品配套產(chǎn)業(yè)和食品觀光旅游產(chǎn)業(yè)。圍繞綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展相關(guān)配套企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展食品包裝、食品機(jī)械和商業(yè)連鎖、物流服務(wù)業(yè)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)從“單打獨(dú)斗”向鏈條式發(fā)展。推動(dòng)龍頭企業(yè)和上下游關(guān)聯(lián)的中小企業(yè)配套發(fā)展，提升食品產(chǎn)業(yè)整體效益、規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，充分發(fā)掘我市食品文化內(nèi)涵，融入生態(tài)、綠色、環(huán)保意識(shí)，加快促進(jìn)食品生產(chǎn)與旅游觀光相互融合、協(xié)同發(fā)展。

2.培育市場(chǎng)主體，打造一批電商龍頭企業(yè)，加強(qiáng)電商物流體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)。加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展路徑，將電商與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，通過“電子商務(wù)+特色產(chǎn)業(yè)”的方式，積極推廣電商網(wǎng)店帶動(dòng)、電商產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、電商創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)、電商就業(yè)帶動(dòng)、電商入股帶動(dòng)增收等模式，著力推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大幅提升發(fā)展新生動(dòng)力。

3.線上線下融合。疫情常態(tài)化的今天，對(duì)食品產(chǎn)業(yè)來說，線上線下結(jié)合更為緊密。人們消費(fèi)從線下改為線上，消費(fèi)從傳統(tǒng)零售轉(zhuǎn)移向線上渠道。可利用數(shù)字技術(shù)，將產(chǎn)業(yè)的各個(gè)要素環(huán)節(jié)全部數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，推動(dòng)業(yè)務(wù)流程和生產(chǎn)方式的變革，進(jìn)而形成新的產(chǎn)業(yè)協(xié)作、資源配置和價(jià)值創(chuàng)造體系。企業(yè)要主動(dòng)融入互聯(lián)網(wǎng)，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，依托數(shù)據(jù)反向定制并跨類目進(jìn)行合作，以契合新的消費(fèi)需求，助力產(chǎn)品創(chuàng)新。企業(yè)可通過直播帶貨、跨界聯(lián)名、品類聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)和年輕消費(fèi)者的溝通，助力產(chǎn)品破圈層互動(dòng)，推動(dòng)品牌年輕化轉(zhuǎn)型。線上線下兩者相結(jié)合，把線上的分享模式帶到線下的體驗(yàn)?zāi)Ｊ疆?dāng)中。如果原來做線下，可以通過線上實(shí)現(xiàn)裂變傳播；如果原來做線上，未來整個(gè)新的消費(fèi)和零售市場(chǎng)也同樣需要在線下體驗(yàn)。

（五）強(qiáng)化保障措施，助推食品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

1.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)深化放管服改革，全面落實(shí)“非禁即入”，推行“馬上辦”“網(wǎng)上辦”“一次辦”，打造一流營(yíng)商環(huán)境。全面推行聯(lián)審聯(lián)批制度，持續(xù)優(yōu)化在建項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，全流程打通制造業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)“綠色通道”。落實(shí)聯(lián)系企業(yè)制度。推行“企業(yè)服務(wù)日”“企業(yè)家懇談日”等制度，設(shè)立企業(yè)“首席服務(wù)員”。開展政策解讀，讓企業(yè)了解政策內(nèi)涵，最大限度享受政策。及時(shí)了解我市食品企業(yè)需求并幫助解決實(shí)際問題。建立工作臺(tái)賬，加強(qiáng)督導(dǎo)考核。

2.堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)。每年實(shí)施一批技術(shù)改造與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)項(xiàng)目，建立臺(tái)賬，專班跟進(jìn)；著力解決土地、環(huán)境容量等要素資源配置；加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，力促項(xiàng)目早落地、早開工、早投產(chǎn)；市縣兩級(jí)共同推進(jìn)，重點(diǎn)抓龍頭、抓基地、抓特色，在產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目建設(shè)、集群集聚、鏈條完善、政策資金扶持等方面凝聚合力，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)。

“十四五”期間，南陽食品行業(yè)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九屆五中全會(huì)精神，緊緊抓住新一輪信息技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮南陽工業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、自然資源豐富、地理區(qū)位獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，以高質(zhì)量發(fā)展為主線、提質(zhì)增效為中心、創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力、兩化深度融合與綠色發(fā)展為著力點(diǎn)，全面提高發(fā)展水平和供給能力，按照全產(chǎn)業(yè)鏈的系統(tǒng)性思維，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)縱向深化、橫向拓展、深度融合，走出具有南陽特色的食品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。