強(qiáng)化四大功能 推動(dòng)組織建設(shè)

五老尹彥給青少年講北大荒精神

黑龍江省關(guān)工委堅(jiān)持黨建帶關(guān)建，不斷強(qiáng)化基層關(guān)工組織建設(shè)，著力在強(qiáng)化統(tǒng)領(lǐng)功能、政治功能、組織功能、服務(wù)功能上下功夫，推動(dòng)工作機(jī)制建立健全，基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不斷加強(qiáng)，五老素質(zhì)穩(wěn)步提升。

強(qiáng)化統(tǒng)領(lǐng)功能 建立健全工作機(jī)制

一是從頂層爭(zhēng)取落實(shí)黨建帶關(guān)建機(jī)制。省委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)關(guān)心下一代工作領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)》，明確提出黨建帶關(guān)建，加強(qiáng)對(duì)關(guān)心下一代工作領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)構(gòu)改革中又將省關(guān)工委作為議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)予以強(qiáng)化，各市、縣（市、區(qū)）大都比照省里做法。省委堅(jiān)持每年召開(kāi)一次常委會(huì)或常委辦公會(huì)議，聽(tīng)取關(guān)心下一代工作匯報(bào)。2020年11月27日，省委召開(kāi)常委會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對(duì)關(guān)心下一代工作重要指示和紀(jì)念中國(guó)關(guān)工委成立30周年暨全國(guó)關(guān)心下一代工作表彰大會(huì)精神，聽(tīng)取省關(guān)工委工作匯報(bào)，研究部署今后關(guān)心下一代工作。省委書記張慶偉發(fā)表重要講話。

二是層層爭(zhēng)取將關(guān)心下一代工作納入黨建帶關(guān)建的具體工作。現(xiàn)在我省各級(jí)黨委都從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制上保證了關(guān)心下一代工作成為黨委工作一部分，實(shí)行“四納入”“四統(tǒng)一”“四到位”。絕大部分市、縣（市、區(qū)）都明確了由黨委組織部長(zhǎng)任關(guān)工委主任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委副書記（黨工委副書記）任關(guān)工委主任，村、社區(qū)由黨支部書記任關(guān)工領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。組織五老中的黨員參加基層黨組織活動(dòng)，利用黨建的活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展關(guān)工活動(dòng)，如活動(dòng)室、電教室、教育基地等，搭建起青少年教育平臺(tái)。

三是健全完善協(xié)調(diào)機(jī)制。在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)關(guān)工組織與組織、宣傳、教育、人社、民政、司法、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門建立聯(lián)席會(huì)議制度，每季度研究一次基層關(guān)工工作，形成組織聯(lián)體、工作聯(lián)席、資源聯(lián)用、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、齊抓共管的工作格局。

四是深入開(kāi)展新一輪“三年基層工作年”活動(dòng)。在中國(guó)關(guān)工委要求開(kāi)展的“三年基層工作年”之后，在基層黨組織的安排支持下，從2018年到2020年全省又開(kāi)展了新一輪“三年基層工作年”活動(dòng)，全省基層創(chuàng)五好綜合達(dá)標(biāo)率89%，比2017年提高了8.3個(gè)百分點(diǎn)，其中行政村和社區(qū)比2017年分別提高了7.4%和3.7%。

強(qiáng)化政治功能 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

近年來(lái)，我省鄉(xiāng)村干部進(jìn)城養(yǎng)老增多，農(nóng)村關(guān)工組織的骨干力量減少，基層關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子后續(xù)乏人。針對(duì)這種情況，我們利用機(jī)構(gòu)改革之機(jī)，把一大批新退下來(lái)的老同志選配到關(guān)工委工作或擔(dān)任關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)。有的市對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行“雙常務(wù)”制，即配備一名退休老同志任常務(wù)主任，同時(shí)配備一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職任常務(wù)副主任。有的建立起家、校、村協(xié)調(diào)員制度；有的實(shí)行由駐村工作隊(duì)長(zhǎng)兼村關(guān)工組織指導(dǎo)員制度，也取得良好效果。全省各級(jí)關(guān)工委認(rèn)真貫徹黨管干部原則，對(duì)駐會(huì)常務(wù)副主任（副組長(zhǎng)），由組織部和關(guān)工委共同考核，由黨組織任命。按照有進(jìn)有出、進(jìn)出有序的要求，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整充實(shí)。至今全省調(diào)進(jìn)4285名，榮退2985名。我們還堅(jiān)持“一鞏固六延伸”做法，形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)、學(xué)校），關(guān)工組織全覆蓋，并延伸到樓院、自然屯、網(wǎng)格的關(guān)工組織網(wǎng)絡(luò)。為加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村、社區(qū)關(guān)心下一代工作，有的還實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校副校長(zhǎng)兼鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)工委副主任；退休教師在學(xué)校任關(guān)工領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，進(jìn)社區(qū)和行政村，任社區(qū)和村關(guān)工領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，提升基層關(guān)工組織力。

強(qiáng)化組織功能 提升五老素質(zhì)

隨著農(nóng)村改革深化，農(nóng)村五老進(jìn)城的多了，在農(nóng)村居住參加關(guān)工活動(dòng)的少了，農(nóng)村關(guān)工組織建設(shè)遇到了新課題。據(jù)此，我們探索了“事隨人走，屬地管理”的模式，即進(jìn)城五老是黨員的參加社區(qū)黨組織活動(dòng)，所有進(jìn)城五老編入社區(qū)關(guān)工組織，參加關(guān)工活動(dòng)?；卮鍟r(shí)可繼續(xù)參加村關(guān)工活動(dòng)。留村五老由村關(guān)工領(lǐng)導(dǎo)小組因地制宜組織開(kāi)展活動(dòng)。同時(shí)建立實(shí)行家庭、學(xué)校、村三結(jié)合聯(lián)系小組，經(jīng)常溝通情況，及時(shí)開(kāi)展關(guān)工活動(dòng)。為了動(dòng)員更多年輕五老入列，省關(guān)工委下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展動(dòng)員“年輕五老入列”活動(dòng)的通知》，采取組織發(fā)動(dòng)、典型帶動(dòng)、表彰促動(dòng)、組織五老報(bào)告團(tuán)等做法，“新入列”五老3萬(wàn)多名。一些基層關(guān)工委，建立了人才資源庫(kù)和五老檔案，全面掌握五老情況，強(qiáng)化了五老隊(duì)伍建設(shè)。

強(qiáng)化服務(wù)功能 提高五老能力

各級(jí)關(guān)工組織在引導(dǎo)五老自覺(jué)學(xué)習(xí)的同時(shí)，采取舉辦培訓(xùn)班，以會(huì)代訓(xùn)等方式，組織五老集中學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是對(duì)關(guān)心下一代工作重要指示精神，引導(dǎo)五老樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，帶著感情、責(zé)任去關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛(ài)青少年成長(zhǎng)，更好地引導(dǎo)青少年成長(zhǎng)；培訓(xùn)現(xiàn)代化建設(shè)科學(xué)知識(shí)，使五老具備助力鄉(xiāng)村振興、助力新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的能力；培訓(xùn)精準(zhǔn)扶貧的方針政策，使五老更好地參與精準(zhǔn)扶貧，鞏固脫貧致富成果；進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn)，更好地在網(wǎng)上關(guān)工委建設(shè)上發(fā)揮作用。全省舉辦各級(jí)各類培訓(xùn)班7125期，培訓(xùn)27.2萬(wàn)人次。