文/陸曉如
第一批成品油出口配額下發(fā),幾多歡喜幾多愁。
2021年第一批成品油出口配額已經(jīng)下發(fā),總量2950萬噸。其中,一般貿(mào)易出口配額共計2617萬噸,加工貿(mào)易配額共計333萬噸。另下發(fā)低硫燃料油出口配額500萬噸。接受第一批配額的企業(yè)包括中國石油、中國石化、中國海油、中化集團、中航油、中國兵器工業(yè)集團和民營煉油企業(yè)浙石化。
近年來成品油出口方式發(fā)生了微妙的變化。2016年前加工貿(mào)易量占比100%,2017年一般貿(mào)易量占比38.61%,此后轉(zhuǎn)變?yōu)橐话阗Q(mào)易占據(jù)主導(dǎo),且呈逐年增長趨勢。
◇2021年的成品油出口已經(jīng)蓄勢待發(fā)。 攝影/黃敏清
“2021年第一批成品油出口配額中,一般貿(mào)易量占比高達88.69%,環(huán)保政策調(diào)整傾向性凸顯。”隆眾資訊分析師趙桂珍指出。
從主營和民營煉化獲得的2021年第一批出口配額占比情況來看,依然是中字頭占據(jù)主導(dǎo)?!爸凶诸^所獲配額高達90%以上,民營煉廠成品油出口配額不足10%。但隨著后期民營煉廠配額的申請與下發(fā),其配額占比或?qū)U大?!甭”娰Y訊分析師王倩倩表示。
民營煉廠繼續(xù)出現(xiàn)在2021年第一批出口配額之中,與2020年配額完成情況直接相關(guān)。2020年受疫情因素影響,國際市場需求受挫,且柴油和航煤出口利潤倒掛時間較長,導(dǎo)致2020年前11個月出口配額完成率低于2019年同期14.38個百分點;出口成品油5593.2萬噸,較2019年同期減少6.9%。
“中國石油2020年前11個月出口達成在80%左右,聽聞中國石化完成不甚理想。正是通過對四大國營石油企業(yè)2020年未使用完的出口配額余量進行調(diào)配,才使浙石化和北方華錦獲得了配額。隨后浙石化和北方華錦兌現(xiàn)了出口配額,奠定了2021年再次獲得配額的基礎(chǔ)?!蓖踬毁徽f。
“雖然2020年前11個月出口進度略顯遜色,但浙石化、北方華錦的加入提振了市場。2021年第一批配額的下發(fā),又給波瀾不驚的市場打了一劑強心針,階段內(nèi)支撐了市場行情走勢?!壁w桂珍表示。
“2021年第一批成品油出口配額同比上漲了5.4%,可見出口依然是國家采取的緩解國內(nèi)成品油供需矛盾的重要手段。”王倩倩表示。
近幾年國內(nèi)煉能持續(xù)擴張,然而國內(nèi)成品油消費呈現(xiàn)萎靡的態(tài)勢,特別是柴油消費下滑,航煤消費增速放緩,成品油資源供應(yīng)過剩形勢嚴(yán)峻。
中金公司分析指出,中國政府增加成品油出口配額的舉措,有助于緩解國內(nèi)油品供應(yīng)過剩的壓力,并給予出口企業(yè)更高的靈活度去把握油品出口的時間窗口及種類,從而可避免出現(xiàn)當(dāng)海外市場存在套利時機時,出口企業(yè)沒有配額可用的尷尬局面。
2020年7月,浙石化成為首家獲得成品油非國營貿(mào)易出口資格的民營煉廠。將剩余出口配額轉(zhuǎn)移到浙石化,不僅有利于提高配額的使用率,也將一定程度上緩解國內(nèi)成品油過剩局面。
舟山市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,2020年受疫情影響,國內(nèi)成品油供過于求的情況進一步加劇。由于國內(nèi)銷售渠道問題,浙石化成品油庫存高企。2020年100萬噸的出口配額將直接幫助浙石化降庫存。
浙石化方面表示,收到2021年第一批成品油、低硫船用燃料油出口配額的通知使得公司在供應(yīng)市場的選擇上更加靈活,可以根據(jù)國內(nèi)市場和國際市場的經(jīng)濟效益來選擇安排兩個市場的供應(yīng)數(shù)量,追求利益最大化,對日常經(jīng)營有積極影響。
民營煉廠獲得并成功運作成品油出口,標(biāo)志著中國成品油出口政策的進一步放開,意味著未來民營煉化獲得成品油出口配額的速度可能明顯加快?!斑@有利于成品油出口主體向多元化發(fā)展,形成并保持成品油貿(mào)易領(lǐng)域適度競爭格局,促進國內(nèi)能源企業(yè)提質(zhì)增效,進而提升國際市場競爭力?!蓖踬毁恢赋?。
“配額的上漲是國家對2021年的預(yù)期,但最終能否完成,能否獲得理想的收益都要打上問號?!蓖踬毁恢赋觥?/p>
我國成品油出口的主要地區(qū)在亞太,但亞太成品油市場出現(xiàn)了持續(xù)惡化的趨勢。中國煉油企業(yè)受到了海外油品價差持續(xù)收窄的負(fù)面影響。
“亞太成品油市場總體已呈飽和態(tài)勢,向該地區(qū)出口成品油本就存在阻力。2020年受疫情影響,在亞太國家國內(nèi)成品油需求量減少的情況下,部分國家為了釋放國內(nèi)過剩的產(chǎn)能還增加了出口,同時采取了更為嚴(yán)格的進口關(guān)稅、放行措施等?!蓖踬毁恢赋?。
成品油國際市場競爭日趨激烈,加上新加坡汽柴油價格持續(xù)低位,導(dǎo)致2020年出口利潤和需求均低于往年同期水平?!爱?dāng)價格低到一定程度就會影響煉廠出口的意愿。這也是中國石化、中國石油難以扭轉(zhuǎn)出口虧損局面,因此下半年出口量有所恢復(fù)但未拉回高增長勢頭的主要原因?!蓖踬毁徽f。
擁有煉油—銷售一體化的中字頭石油公司,可通過較豐厚的油品批發(fā)和零售價差以對沖其在出口環(huán)節(jié)的潛在損失。對民營煉廠的負(fù)面影響可能更為直接,增加出口僅能短期維持其開工率,利潤堪憂。
從下發(fā)的成品油出口配額來看,一般貿(mào)易走高而加工貿(mào)易出現(xiàn)回落。加工貿(mào)易與一般貿(mào)易的最大區(qū)別就是不需要繳納增值稅、消費稅。對于民營煉廠來說,一般貿(mào)易相對于加工貿(mào)易一噸要少賺300元左右。如果煉廠可抵扣消費稅多,經(jīng)過一個優(yōu)秀的財務(wù)會計賬面后,可能一噸少賺千元左右。
“目前民營企業(yè)的成品油出口配額全部是一般貿(mào)易出口,與國內(nèi)價格相比出口加運費難以盈利,且不享受國家對于主營企業(yè)的補貼政策。這意味著民營企業(yè)的成品油出口利潤恐欠佳。”王倩倩指出。
未來,亞太地區(qū)將成為油品市場競爭最為激烈的地區(qū),亞太成品油出口市場不容樂觀。一味靠不斷加大成品油出口并非是緩解國內(nèi)供需矛盾的靈丹妙藥,需要新的解題方法。