新形勢下動物檢疫工作的現(xiàn)狀和對策

柏建明

（天水市動物衛(wèi)生技術工作站，甘肅 天水 741000）

多年來我國動物檢疫工作從無到有、從點到面、從單一到多角度，取得了歷史性的重要成效、發(fā)揮了不可替代的重要作用。但近年來非洲豬瘟等重大動物疫病頻繁發(fā)生，動物疫病防控難度進一步加大，不僅暴露出一些新的問題和隱患，還將面臨新的挑戰(zhàn)。在新的形勢下需要認真分析研究，提出有效對策，切實加以解決。

1 動物檢疫工作現(xiàn)狀

1.1 產地檢疫不平衡

動物產地檢疫近年來獲得了很大的工作成效，由于地區(qū)的不同，在進展程度上及檢疫規(guī)范程度存在差異性，尤其是當?shù)匦笄輸?shù)量產地檢疫與禽畜出欄量之間差異非常明顯，常出現(xiàn)出欄不報檢的問題。當前動物疫病發(fā)生情況越發(fā)復雜，導致產異地檢疫工作難度越來越大。

1.2 屠宰檢疫不到位

工作中還存在生豬屠宰檢疫較多，而其他禽類屠宰檢疫較少的局面，定點屠宰廠數(shù)量不足，一些縣區(qū)根本沒有定點屠宰企業(yè)，畜禽出欄面臨屠宰難的問題。

1.3 監(jiān)管執(zhí)法不徹底

動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作還存在很大不足，很多違法行為都是加強批評教育，懲罰力度不夠，導致執(zhí)法不徹底，存在很多監(jiān)管死角，監(jiān)管頻率以及成效都亟待提升，還應當不斷豐富監(jiān)管方法，提升動物檢疫開展水平。

1.4 機構建設不規(guī)范

隨著國家新一輪機構改革，要求各事業(yè)單位不再承擔行政執(zhí)法職能，由此剝離了動物衛(wèi)生監(jiān)督職能。針對這一政策，很多地區(qū)出現(xiàn)片面的理解，撤銷了省市縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機構，還有的交由畜牧獸醫(yī)行政主管部門進行動物檢疫，2～3人負責一個科室，人員力量有限。而交由縣區(qū)農業(yè)綜合執(zhí)法大隊，其執(zhí)法類型很多，有著較強的執(zhí)法能力，然而在動物檢疫方面能力卻存在很大不足，影響此項工作高效開展。

2 動物檢疫工作對策

2.1 提升動物產地檢疫水平

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物檢疫點擴大建設，并將報檢公示牌懸掛于養(yǎng)殖密集區(qū)和個行政村，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際構建動物出欄報檢微信群，在對有關動物檢疫規(guī)程認真執(zhí)行前提下，提高報警規(guī)范化程度，出欄動物檢疫率與出欄動物報檢率作為重要指標，對相應的規(guī)劃措施合理制定和完善，增強落實程度，促進各級動物檢疫機構檢測能力不斷提升，保證檢測效率，并給予相應的經費保障，綜合進行檢疫保證畜禽檢疫合格，并出具相關證明，應對新形勢下動物疫病復雜化帶來的新挑戰(zhàn)。

2.2 對屠宰檢疫全面深入開展

為了控制和減少非洲豬瘟等重特大動物疫病遠距離傳播，國家提出“就近定點屠宰，冷鏈物流運輸”等相關要求，對活群流動采取相應的限制措施，嚴格監(jiān)管與制約活畜禽跨省調運，過去活畜禽調運將轉變?yōu)樾笄莓a品調運。所以要統(tǒng)籌考慮，社會資金和力量投入屠宰行業(yè)，政府部門提供相應的政策支持與補貼，各個縣區(qū)應當建設一個高質量的生豬定點屠宰企業(yè)，并開展其他畜禽定點屠宰，確保當?shù)匦笄莩鰴谶_到地方屠宰，科學規(guī)范屠宰檢疫，之后調出產品。

2.3 全方位強化監(jiān)管執(zhí)法

作為畜牧獸醫(yī)主管部門，要通過各種形式加強動物衛(wèi)生法律法規(guī)和相關知識、政策方面的宣傳工作，向畜禽養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)放告知書，明白紙，并簽訂相應承諾書。借助各類培訓班，增強畜禽養(yǎng)殖人員法律意識，增強其大局意識與主體意識，將動物出欄報檢工作充分做好。農業(yè)綜合執(zhí)法機構，要切合實際的開展監(jiān)督檢查工作，監(jiān)察時效，提高全面監(jiān)管執(zhí)法水平，保證動物檢疫工作順利進行。

3 結 語

基于當前動物檢疫工作存在的各種問題，必須充分重視動物檢疫工作，要對動物檢疫工作機構有效理順與規(guī)范，加強監(jiān)管執(zhí)法，強化產地檢疫，并提高屠宰檢疫工作水平，為畜牧業(yè)健康發(fā)展提供保障，更好的保護人民健康。