江川區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生防疫檢疫工作存在的問(wèn)題及建議

郭春生

（玉溪市江川區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，云南 玉溪652600）

隨著我國(guó)畜牧養(yǎng)殖規(guī)模的不斷壯大，其產(chǎn)品質(zhì)量也備受人們關(guān)注。動(dòng)物產(chǎn)品出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，多數(shù)與畜牧企業(yè)對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生防疫檢疫工作不重視有關(guān)，致使動(dòng)物在生長(zhǎng)過(guò)程中因保護(hù)措施不到位極易出現(xiàn)各類疾病問(wèn)題，嚴(yán)重威脅到動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量。

1 動(dòng)物衛(wèi)生防疫檢疫的目的與意義

動(dòng)物衛(wèi)生防疫檢疫內(nèi)容主要包括對(duì)動(dòng)物施行的產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品施行的產(chǎn)地檢疫。動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入工作的開展能有效防控動(dòng)物疾病，全面提升動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量，并有利于提高動(dòng)物產(chǎn)品消費(fèi)的安全性。另外，動(dòng)物檢疫工作的開展能有效推進(jìn)畜牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，有利于提升養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)效益，是保障消費(fèi)安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要措施。落實(shí)動(dòng)物衛(wèi)生防疫檢疫工作，能最大程度上的降低動(dòng)物疫情的發(fā)生率，保障動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量，滿足市場(chǎng)需求，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

2 江川區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生防疫檢疫工作現(xiàn)狀

江川區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生防疫檢疫工作于2016年中旬開始，始終嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《動(dòng)物檢疫管理辦法》以及《畜禽標(biāo)識(shí)和養(yǎng)殖檔案管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行。全區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處動(dòng)物防疫檢疫工作已全面落實(shí)，上市交易生豬均具備《動(dòng)物檢疫合格證》和佩戴畜禽免疫標(biāo)識(shí)，動(dòng)物檢疫合格回收率為100%，入場(chǎng)屠宰生豬均具備《動(dòng)物檢疫合格證》和相應(yīng)的耳標(biāo)，并予以回收，針對(duì)屠宰受檢以及檢疫檢驗(yàn)不合格的均采取無(wú)害化處理，出場(chǎng)動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格率達(dá)100%。

3 江川區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生防疫檢疫工作存在的問(wèn)題

3.1 在防疫檢疫工作中，存在畜禽免疫反應(yīng)死亡和陽(yáng)性撲殺死亡，相應(yīng)死亡的畜禽補(bǔ)助普遍較低，尤其是牛、羊免疫反應(yīng)死亡補(bǔ)助過(guò)低，部分養(yǎng)殖戶不愿配合強(qiáng)制免疫，同時(shí)也在一定程度上加了陽(yáng)性撲殺難度。

3.2 鄉(xiāng)村檢疫人員的薪資待遇較差，加上強(qiáng)制免疫種類疫苗的公益性，甚至存在倒貼防控物品（如棉球、針頭等）的現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致檢疫人員的積極性不高，致使部分工作人員缺乏端正的工作態(tài)度。

3.3 由于江川區(qū)交通設(shè)施條件較為優(yōu)越，畜禽流通較為方便且頻率較高，而由于部分養(yǎng)殖戶、販運(yùn)戶以及屠宰戶缺乏對(duì)相關(guān)法律的認(rèn)識(shí)，使違法購(gòu)買和運(yùn)輸現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，加大了疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)。

3.4 缺乏完善的動(dòng)物衛(wèi)生防疫檢疫監(jiān)管制度。

4 加強(qiáng)江川區(qū)衛(wèi)生防疫檢疫工作的措施

4.1 加大宣傳力度通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)咨詢、展板宣傳以及宣傳單等方式來(lái)對(duì)民眾廣泛宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全》、《動(dòng)物防疫法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，提高養(yǎng)殖戶對(duì)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的意識(shí)，并加深養(yǎng)殖戶對(duì)辨別畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的常識(shí)。另外通過(guò)到畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和獸藥實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所張貼《獸藥安全使用規(guī)定》和《禁限用獸藥名錄》，加深群眾對(duì)獸藥使用的相關(guān)法律法規(guī)以及政策的認(rèn)識(shí)。此外，還可通過(guò)加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)工作人員和村級(jí)動(dòng)物防檢員對(duì)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》和《動(dòng)物檢疫管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)以及業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，從根本上提升工作人員的法律意識(shí)以及獸醫(yī)工作人員的業(yè)務(wù)能力，提升動(dòng)物疫病防控質(zhì)量。

4.2 加大規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)督力度

（1）通過(guò)與畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、販運(yùn)戶以及屠宰戶簽訂《食品安全責(zé)任書》和《重大動(dòng)物防疫責(zé)任書》來(lái)明確養(yǎng)殖戶與經(jīng)營(yíng)者的主要安全責(zé)任。（2）根據(jù)屬地管理原則。落實(shí)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)。公開顯示畜禽養(yǎng)殖戶聯(lián)系人的姓名、聯(lián)系方式和服務(wù)事項(xiàng)，構(gòu)建聯(lián)系制度，落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任人和檢疫責(zé)任人。（3）加強(qiáng)對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)、免疫、獸藥使用和病死畜禽無(wú)害化處理等情況的監(jiān)督和檢查，并加快畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)構(gòu)建完善的生產(chǎn)免疫檔案，仔細(xì)記錄相關(guān)的用藥用料情況以及病死畜禽無(wú)害化處理與消毒，嚴(yán)禁使用違禁品，如瘦肉精，且不允許給生豬投喂泔水和餐廚剩余物。（4）落實(shí)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死畜禽無(wú)害化處理的監(jiān)管，即指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)完善病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)施，并提升養(yǎng)殖場(chǎng)處理病死畜禽的規(guī)范性。截至目前，江川區(qū)辦理《動(dòng)物防疫條件合格證》的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)共有92個(gè)，各養(yǎng)殖場(chǎng)均設(shè)有死畜禽填埋井，能及時(shí)處理病死畜禽并進(jìn)行消毒處理。此外，還應(yīng)加大對(duì)隨意處理病死畜禽的懲罰力度，病死畜禽應(yīng)嚴(yán)格按照監(jiān)管部門獸醫(yī)出具的病死生豬無(wú)害化處理證明上報(bào)，根據(jù)國(guó)家、省制定的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)病死生豬無(wú)害化處理補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。

4.3 加強(qiáng)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫

全面實(shí)施動(dòng)物場(chǎng)地檢疫，規(guī)范畜禽屠宰檢疫，全面落實(shí)屠宰場(chǎng)駐場(chǎng)官方獸醫(yī)以及非洲豬瘟PCR自檢，構(gòu)建完善的生豬屠宰管理制度，并落實(shí)城區(qū)大牲畜集中屠宰檢疫。

4.4 加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督

不斷健全動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管制度，開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治，包括生豬屠宰整治、獸藥市場(chǎng)整治和動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)整治，嚴(yán)厲打擊各種違法行為。

4.5 加強(qiáng)畜禽標(biāo)識(shí)和疫病可追溯體系建設(shè)

加強(qiáng)落實(shí)免疫、標(biāo)識(shí)和免疫檔案的免疫標(biāo)識(shí)制度，加強(qiáng)動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)佩戴工作的監(jiān)管，全面推進(jìn)二維碼標(biāo)識(shí)的佩戴工作。

4.6 做好畜禽產(chǎn)品抽檢

積極配合省市業(yè)務(wù)部門落實(shí)相關(guān)的畜禽產(chǎn)品抽檢。

5 結(jié)語(yǔ)

動(dòng)物衛(wèi)生檢疫防疫工作的落實(shí)與否直接關(guān)系到畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全，針對(duì)目前江川區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生防疫檢疫工作中存在的問(wèn)題，相關(guān)部門應(yīng)加大宣傳力度，從根本上提升工作人員的法律意識(shí)以及獸醫(yī)工作人員的業(yè)務(wù)能力，提升動(dòng)物疫病防控質(zhì)量；加大規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)督力度；加強(qiáng)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫；加強(qiáng)畜禽標(biāo)識(shí)和疫病可追溯體系建設(shè)以及做好畜禽產(chǎn)品抽檢，全面提升動(dòng)物檢疫工作的質(zhì)量，促進(jìn)畜牧業(yè)健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。