浙江省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展指數(shù)及區(qū)域差異分析*

沈國琪

(湖州師范學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,浙江 湖州 313000)

一、研究背景

鄉(xiāng)村旅游在促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)秩序、增加農(nóng)民就業(yè)崗位、改善地方生態(tài)和激活地方文化發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用[1]53-57，因此歐美的發(fā)達(dá)國家為推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展制定專項(xiàng)政策，并提供資金上的支持。近年來我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展迅猛，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，產(chǎn)品體系日益完善，市場(chǎng)秩序不斷優(yōu)化，鄉(xiāng)村旅游及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)逐漸成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。2018年全國鄉(xiāng)村旅游人次達(dá)28.2億，約占全國旅游總?cè)舜蔚?0%；鄉(xiāng)村旅游收入1.63萬億元，占旅游總收入的1/3左右；年末鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人數(shù)997萬，全國約800多萬戶農(nóng)村居民受益(1)全國鄉(xiāng)村旅游(民宿)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，2019-07-28，四川成都郫都區(qū)。。但在鄉(xiāng)村旅游迅速發(fā)展的同時(shí)，不少地區(qū)不顧自身資源稟賦特點(diǎn)，缺乏對(duì)自身鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在瓶頸因素的認(rèn)識(shí)和反省，盡管投入較大卻未見明顯效果[24]51-53[3]96-106[4]29-31。因此客觀評(píng)價(jià)地方鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀，認(rèn)清資源稟賦和制約因素，并采取針對(duì)性措施已成為促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展迫切需要解決的問題。

關(guān)于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平的研究，目前學(xué)界主要聚焦在鄉(xiāng)村旅游目的地評(píng)價(jià)、服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)、產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭力等方面，且數(shù)量相對(duì)較少。趙偉、李子蓉等選取縣級(jí)區(qū)域?qū)用孢M(jìn)行微觀分析，認(rèn)為打造不同特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集群是提升地方鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭力的有效途徑[5]94-107。舒伯陽、馬靜以及彭蛟、彭小兵、張俊杰等通過構(gòu)建指標(biāo)體系，基于宏觀層面對(duì)全國鄉(xiāng)村旅游目的地的發(fā)展層次進(jìn)行評(píng)價(jià)和分類[6]124-128[7]246-252。王寧、余利紅以及王松茂等通過構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游競(jìng)爭力評(píng)價(jià)體系來表征發(fā)展水平。由于鄉(xiāng)村旅游數(shù)據(jù)的獲取難度較大，統(tǒng)計(jì)方法不成熟且存在較大的爭議，因此在構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)多采用旅游發(fā)展宏觀層面的相關(guān)指標(biāo)，但其針對(duì)性不足，導(dǎo)致對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展結(jié)果評(píng)價(jià)缺乏客觀性，因此結(jié)論的科學(xué)性與說服力不足[8]6-7[9]955-966[10]199-206。實(shí)踐指導(dǎo)方面，不少學(xué)者如楊學(xué)儒、李浩銘以及任強(qiáng)等從宏觀視角對(duì)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行研究，并提出了普適性的政策建議，但由于缺少對(duì)不同地區(qū)發(fā)展差異性的考慮，政策落地較為困難[11]75-81[12]76-86。因此，對(duì)不同區(qū)域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平進(jìn)行比較分析，并探究其發(fā)展瓶頸具有重要意義。本文以浙江省11個(gè)地市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?fàn)顩r為研究對(duì)象，科學(xué)地選取評(píng)價(jià)指標(biāo)，客觀評(píng)價(jià)各地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?fàn)顩r，從不同維度剖析制約鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的關(guān)鍵因素，并結(jié)合區(qū)域自身不足提出相應(yīng)的對(duì)策與建議，以期為區(qū)域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展政策的制定提供參考。

二、研究方法

(一)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展指數(shù)測(cè)量指標(biāo)體系

鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村自有特色資源為基礎(chǔ)，以旅游休閑、觀光、體驗(yàn)等活動(dòng)為目的，以周邊可支配收入較高的城市居民為市場(chǎng)對(duì)象，旨在實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)耕與旅游業(yè)相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)[13]183-190。本文在結(jié)合已有文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)上，采用層次分析法(AHP)，經(jīng)過專家多次打分和反饋，通過構(gòu)造判斷矩陣，建構(gòu)了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展指數(shù)測(cè)度指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系主要包含經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)環(huán)境、文化發(fā)展及智慧旅游5個(gè)一級(jí)指標(biāo)和15個(gè)二級(jí)指標(biāo)(具體見表1)。

表1 浙江省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展指數(shù)測(cè)度指標(biāo)體系

經(jīng)濟(jì)效益是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀評(píng)價(jià)中最為關(guān)鍵和直接的指標(biāo)之一[14]169-174。其中，旅游收入及旅游人次是旅游統(tǒng)計(jì)的重要指標(biāo)，但由于浙江省不同地市在鄉(xiāng)村旅游依托的空間、資源以及市場(chǎng)體量上存在較大差異，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口數(shù)量及鄉(xiāng)村旅游資源豐富程度均對(duì)這兩個(gè)指標(biāo)有著重要影響，因此，為了使指標(biāo)更具客觀性，本研究把鄉(xiāng)村旅游與本地旅游產(chǎn)業(yè)和本地GDP結(jié)合起來。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)效益分別采用地區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)增加值占本地GDP比重(2)由于各地級(jí)市沒有專門統(tǒng)計(jì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)增加值占本地GDP的比重，因此本文采用《2017浙江旅游統(tǒng)計(jì)便覽》中浙江省各市旅游產(chǎn)業(yè)增加值占本地區(qū)GDP比例，乘以鄉(xiāng)村旅游營業(yè)收入占旅游營業(yè)總收入比重的方法測(cè)算。、地區(qū)鄉(xiāng)村旅游接待人次占本地旅游總?cè)舜伪戎?、地區(qū)鄉(xiāng)村旅游收入占本地旅游總收入比重這三項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行綜合考量，以表征地方鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)效益水平。

良好的社會(huì)效益是評(píng)價(jià)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平的重要依據(jù)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)程中，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民生活富裕、穩(wěn)定農(nóng)民收入來源，解決就業(yè)是關(guān)鍵[15]。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，為農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)創(chuàng)造了條件。因此在衡量鄉(xiāng)村旅游社會(huì)效益時(shí)，鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員占本地就業(yè)人數(shù)的比重(就業(yè)貢獻(xiàn)度)可以作為重要指標(biāo)。隨著鄉(xiāng)村旅游的迅猛發(fā)展，旅游目的地通達(dá)性非常關(guān)鍵，因此本研究把鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)內(nèi)部道路等級(jí)按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)村道路、四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)分別賦值1、2、3、4、5分，在綜合分析時(shí)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的受教育水平(按照初中及以下、高中或中專、大專及以上分別賦分1、3、5分)、培訓(xùn)次數(shù)(按月實(shí)際培訓(xùn)次數(shù)作為分值)等，作為衡量鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的素質(zhì)指數(shù)，也被納入社會(huì)效益評(píng)價(jià)中。

生態(tài)宜居是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的總要求之一，鄉(xiāng)村旅游的迅猛發(fā)展，導(dǎo)致部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境超出了自身承載力。部分地區(qū)為了短期經(jīng)濟(jì)利益，以犧牲環(huán)境為代價(jià)，重復(fù)走先發(fā)展后治理的老路，這給鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)重負(fù)面影響[16]1[17]89-95。鄉(xiāng)村游客在給鄉(xiāng)村旅游目的地帶來經(jīng)濟(jì)收益的同時(shí)，也不可避免地制造一定的生活垃圾，因此對(duì)生活垃圾進(jìn)行集中處理顯得尤為重要。這不僅有利于改善生態(tài)環(huán)境，而且有助于提升鄉(xiāng)村旅游地自身品牌，進(jìn)而提高游客的忠誠度。此外，鄉(xiāng)村旅游目的地農(nóng)戶水沖式廁所普及率、農(nóng)民生活污水接入處理設(shè)施比例的提高，也在一定程度上反映出鄉(xiāng)村旅游生態(tài)環(huán)境的改善，有助于提升游客的重返率。

鄉(xiāng)村旅游是傳承、恢復(fù)與振興中華傳統(tǒng)文化的有效途徑。在我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和現(xiàn)代化發(fā)展過程中出現(xiàn)的鄉(xiāng)村凋敝、文化衰落、傳統(tǒng)消解等問題是鄉(xiāng)村振興實(shí)踐需要破解的困境，而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化復(fù)興的契機(jī)和路徑。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過程中，如何保持當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民俗文化的鄉(xiāng)土個(gè)性以及農(nóng)家生活方式的質(zhì)樸性，同樣也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵[16]39-41。有學(xué)者把鄉(xiāng)村的物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)歸結(jié)為鄉(xiāng)村文化復(fù)興的兩大因素，繼而從消費(fèi)者贊助的視角指出，找尋“鄉(xiāng)村文化”商品的買主(消費(fèi)者)是借助旅游實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化復(fù)興的關(guān)鍵點(diǎn)。因此結(jié)合2017年公布的全國農(nóng)業(yè)第三次普查數(shù)據(jù)，本文把擁有文化健身場(chǎng)所的村莊占比、擁有農(nóng)民業(yè)余文化組織的村莊比率、擁有劇場(chǎng)或文化站的村莊比例等三個(gè)指標(biāo)作為衡量鄉(xiāng)村旅游文化發(fā)展水平的因素加以綜合考量。

智慧鄉(xiāng)村旅游是指實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與“互聯(lián)網(wǎng)+”以及信息技術(shù)融合發(fā)展，即將智慧旅游過程中的互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、通訊、信息處理等一系列內(nèi)容應(yīng)用于鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)整體升級(jí)，從而帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展[18]241-245。有學(xué)者認(rèn)為，從智慧營銷、智慧管理及智慧服務(wù)等方面提出鄉(xiāng)村智慧旅游的創(chuàng)新策略，可以有效推動(dòng)區(qū)域甚至全國鄉(xiāng)村旅游的轉(zhuǎn)型[18]241-245；也有學(xué)者從信息化基礎(chǔ)建設(shè)、體制機(jī)制建設(shè)、人才建設(shè)等方面對(duì)鄉(xiāng)村旅游智慧化提出相關(guān)建議[19]39-41。在借鑒已有研究成果的基礎(chǔ)上，本文主要從智慧鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施的完備程度、智慧管理水平以及智慧服務(wù)水平等三個(gè)維度來對(duì)浙江省不同地區(qū)鄉(xiāng)村旅游智慧化程度進(jìn)行評(píng)價(jià)?；A(chǔ)設(shè)施完備程度主要包括地區(qū)寬帶接入率、鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)站設(shè)立比率、虛擬景區(qū)平臺(tái)設(shè)立比率等三個(gè)指標(biāo)；智慧管理水平主要包含地區(qū)旅游資源智能化管理比率、電子商務(wù)配送點(diǎn)比率、智能視頻監(jiān)控比率等三個(gè)指標(biāo)；智慧服務(wù)水平則主要包括智能住宿服務(wù)比率、智能餐飲服務(wù)比率、自助導(dǎo)游系統(tǒng)設(shè)立占比等三個(gè)指標(biāo)。

(二)灰色關(guān)聯(lián)確權(quán)的TOPSIS法及鄉(xiāng)村旅游發(fā)展指數(shù)計(jì)算

灰色關(guān)聯(lián)確權(quán)法是綜合評(píng)價(jià)中確定各指標(biāo)權(quán)重的常用方法，優(yōu)點(diǎn)是先確定標(biāo)桿指標(biāo)(即對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論影響最大的指標(biāo))，再根據(jù)指標(biāo)相互之間的關(guān)聯(lián)性來確定各指標(biāo)權(quán)重，從而有效消除判斷的主觀性。確定指標(biāo)權(quán)重后，可以根據(jù)各地市對(duì)應(yīng)指標(biāo)值，利用加權(quán)方法進(jìn)行一級(jí)指標(biāo)值測(cè)算。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展綜合指數(shù)計(jì)算采用加權(quán)函數(shù)法，即:

(1)

式(1)中：S為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展指數(shù)；n為二級(jí)指標(biāo)數(shù)；Xi是二級(jí)指標(biāo)值；λi是各對(duì)應(yīng)指標(biāo)的權(quán)重。

TOPSIS法則是一種逼近理想解排序法，其關(guān)鍵在于通過定義最優(yōu)解與最劣解的極距，結(jié)合各個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象與理想解的相對(duì)靠近程度，對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的優(yōu)劣狀況進(jìn)行排序[20]64-73。

（三）豐富互動(dòng)形式。在應(yīng)用互動(dòng)教學(xué)模式促進(jìn)高中生物課堂教學(xué)的優(yōu)化時(shí)，師生互動(dòng)是較為常見的一種互動(dòng)模式，教師通過由淺入深的問題作為引線，以此促成師生間的互動(dòng)。但單純的師生互動(dòng)對(duì)于高中生物課堂教學(xué)的優(yōu)化效果并不十分明顯，要培養(yǎng)學(xué)生在生物課堂中自主探究的能力，還需在師生互動(dòng)的基礎(chǔ)上，豐富互動(dòng)形式，通過生生互動(dòng)促進(jìn)高中生物課堂教學(xué)的優(yōu)化。

(三)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展滯后類型及障礙因素的確定

探索鄉(xiāng)村旅游發(fā)展指數(shù),其作用在于從不同維度對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，進(jìn)一步分析和討論不同地區(qū)阻礙鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主要因素，進(jìn)而采取針對(duì)性強(qiáng)的對(duì)策措施。因此本研究根據(jù)各維度測(cè)算值，確定滯后類型，再采用障礙因素診斷模型進(jìn)行分析。該模型主要采用“因子貢獻(xiàn)度”“指標(biāo)偏離度”“障礙度”3個(gè)指標(biāo)。其中，因子貢獻(xiàn)度代表單項(xiàng)因素對(duì)總目標(biāo)的影響程度[21]23-25，在本研究中表示鄉(xiāng)村旅游發(fā)展評(píng)價(jià)的單個(gè)因素在總體評(píng)價(jià)體系中的權(quán)重；指標(biāo)偏離度表示單項(xiàng)指標(biāo)與該指標(biāo)理想值之間的差距，設(shè)為單項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化值與滿分值之差；障礙度為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展指數(shù)各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)總體水平的影響值，通過該值大小排序可以確定評(píng)價(jià)指標(biāo)中障礙因子的主次關(guān)系[21]45-47。具體測(cè)算如下：

影響鄉(xiāng)村旅游發(fā)展障礙度Bi采用“因子貢獻(xiàn)度Uj”“指標(biāo)偏離度Vj”“障礙度Mj”3個(gè)指標(biāo)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，具體見式(2)至式(5)。

Uj=Wi×λi

(2)

式(2)中，Wi是第j項(xiàng)分類指標(biāo)所屬的第i個(gè)單項(xiàng)目標(biāo)的權(quán)重，λi是第j項(xiàng)分類指標(biāo)權(quán)重。

Vj=1-Xj

(3)

式(3)中，Xj為單項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值，采用極值標(biāo)準(zhǔn)化法計(jì)算。

(4)

Bi=∑Mij

(5)

式(5)中，Bi是分類指標(biāo)發(fā)展障礙度，Mij是單項(xiàng)指標(biāo)障礙值。

三、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平評(píng)價(jià)及障礙因素分析

本研究采用的數(shù)據(jù)主要來自《2018浙江統(tǒng)計(jì)年鑒》《2018浙江旅游年鑒》《2018浙江旅游統(tǒng)計(jì)便覽》、浙江省各地市《2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》及2017年《全國第三次農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)(第三號(hào))》、2018年全國鄉(xiāng)村旅游監(jiān)測(cè)中心資料(3)文化和旅游部于2016年在浙江湖州設(shè)立全國鄉(xiāng)村旅游監(jiān)測(cè)中心，并在全國31個(gè)省市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)設(shè)立210個(gè)觀測(cè)點(diǎn)。筆者承擔(dān)該中心鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)計(jì)分析任務(wù)，從而獲得一手資料。，并通過詳細(xì)梳理歸納得出。

(一)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展指數(shù)分析

首先運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)確權(quán)法確定一級(jí)指標(biāo)及二級(jí)指標(biāo)權(quán)重，再結(jié)合TOPSIS公式計(jì)算各地市指標(biāo)的最終貼近度，并進(jìn)行排序(結(jié)果見表2)。同時(shí)，利用SPSS中K值聚類分析將11個(gè)地市分為5類，按指數(shù)值高低依次定義為發(fā)展水平高、較高、中等、較低、低5種類型區(qū)域。

表2 浙江省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平評(píng)價(jià)

一是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展指數(shù)高區(qū)域：湖州、杭州兩市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平優(yōu)勢(shì)明顯，分值均在0.74以上。湖州市位于浙江北部，北臨太湖，是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展強(qiáng)市。近十多年來，湖州堅(jiān)持將“綠水青山”的生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，逐步走出了一條文旅融合下從“扶貧”到“富民”“惠企”，再到“扶貧富民惠企強(qiáng)市”四位一體,并從“農(nóng)家樂”“鄉(xiāng)村觀光”“鄉(xiāng)村度假”走向“鄉(xiāng)村生活”四級(jí)聯(lián)動(dòng)的鄉(xiāng)村旅游“湖州之路”[22]。湖州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展指數(shù)高主要得益于其在基礎(chǔ)設(shè)施及體制機(jī)制上的顯著優(yōu)勢(shì)，該市十分重視完善鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施和提升接待能力，其所制定的全國首個(gè)旅游方面地方性法規(guī)《鄉(xiāng)村旅游發(fā)展條例》，為規(guī)范鄉(xiāng)村旅游發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。杭州則主要得益于知名旅游景區(qū)帶來的溢出效應(yīng)，以及文化發(fā)展和智慧鄉(xiāng)村旅游帶來的支撐作用。并且在全省范圍內(nèi)，湖州、杭州其他指標(biāo)也居于前列，這些優(yōu)勢(shì)使得這兩個(gè)地區(qū)在全省鄉(xiāng)村旅游評(píng)價(jià)中排在前列。

二是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展指數(shù)較高區(qū)域，包括寧波、嘉興兩個(gè)地市，分值均在0.60以上。作為副省級(jí)城市及港口城市，寧波近年來城鎮(zhèn)及農(nóng)村居民人均可支配收入、財(cái)政收入及GDP指數(shù)居于全省前列。政府財(cái)政收入充足是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展強(qiáng)有力的保障，寧波市開發(fā)鄉(xiāng)村旅游具備了較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。另外，寧波城鎮(zhèn)人口數(shù)量大，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入高，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了巨大的客源市場(chǎng)。嘉興緊鄰上海，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。近年來嘉興生態(tài)環(huán)境日漸優(yōu)化，村莊景區(qū)化建設(shè)進(jìn)程加快，每年吸引大量具有高消費(fèi)能力的上海游客來嘉興體驗(yàn)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村的風(fēng)土人情。

三是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展指數(shù)中等區(qū)域，包括臺(tái)州、舟山和紹興3個(gè)地市，分值均在0.50～0.60之間，彼此差距不大。其中，舟山、紹興的鄉(xiāng)村旅游資源質(zhì)量與地域范圍在浙江省內(nèi)均比較靠前，但局限于鄉(xiāng)村旅游接待能力，以及旅游開發(fā)投入資本與客源市場(chǎng)相對(duì)欠缺，導(dǎo)致其鄉(xiāng)村旅游發(fā)展處于中等水平；臺(tái)州位于浙南沿海，雖然鄉(xiāng)村旅游的自然條件不錯(cuò)，但其鄉(xiāng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施不完善與客源市場(chǎng)不充足，極大制約了該市鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。在臺(tái)州、舟山、紹興3個(gè)地市的鄉(xiāng)村旅游指數(shù)測(cè)算中，其他指標(biāo)值也處于中間位置，且相互之間較為接近，因此這3個(gè)地市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展程度同處于中等水平。

四是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展指數(shù)較低區(qū)域，包括麗水、金華兩個(gè)地市。麗水地區(qū)自然生態(tài)環(huán)境良好，旅游資源豐富，如龍泉市寶溪鄉(xiāng)溪頭村、遂昌縣湖山鄉(xiāng)紅星坪村獲批第一批全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。但由于麗水部分地區(qū)交通通達(dá)性欠缺，村莊生活污水處理比率較低，村落文化發(fā)展指數(shù)值相比其他地區(qū)偏低，以及鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員素質(zhì)總體偏低等因素，導(dǎo)致其鄉(xiāng)村旅游發(fā)展指數(shù)相對(duì)較低。但基于生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)因素考慮，麗水鄉(xiāng)村旅游發(fā)展前景非常好。金華處于浙江內(nèi)地，部分縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭力高，但鄉(xiāng)村旅游人次占本地旅游總?cè)舜巍⑧l(xiāng)村旅游收入占本地旅游總收入比例明顯偏低。

五是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展指數(shù)低區(qū)域，包括溫州和衢州兩個(gè)地市，其競(jìng)爭力得分均在0.50以下，與其他地區(qū)相比鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平差距較大。溫州地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平居于全省前列，但鄉(xiāng)村旅游總收入占本地旅游總收入比例過低，占比不到15%，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)、人口不相符。在全省范圍內(nèi)，衢州經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)滯后，地理位置處在浙江西部地區(qū)，與江西省交界，旅游資源、自然條件均不具備比較優(yōu)勢(shì)，且交通的便利程度與其他地市相比，差距更大，進(jìn)一步制約了該地區(qū)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)規(guī)?；l(fā)展。

(二)浙江省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展障礙因素及滯后類型分析

1.鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的共同障礙因素

運(yùn)用障礙度分析模型探討浙江省各地市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的障礙因子及其障礙程度，并根據(jù)測(cè)算值列舉出居于前5位的障礙因素。結(jié)果發(fā)現(xiàn)：浙江省11個(gè)地市中有6個(gè)地市的第一障礙因素均為鄉(xiāng)村旅游目的地通達(dá)性。目的地通達(dá)性好，不但可以有效縮短游客從客源地到目的地的時(shí)間，并且可以使游客較為便利地在旅游目的地內(nèi)部交通口岸、酒店以及不同景點(diǎn)間游覽、購物和休閑娛樂，從而提升游客的滿意度和鄉(xiāng)村旅游目的地的市場(chǎng)形象，進(jìn)而增強(qiáng)該地旅游吸引力。旅游接待能力是制約大部分地市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要因素，浙江省多數(shù)地市對(duì)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)的品質(zhì)要求明顯增強(qiáng)，但對(duì)鄉(xiāng)村旅游接待與服務(wù)設(shè)施的建設(shè)重視程度還不夠，這與宏觀層面我國鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施整體薄弱、配套服務(wù)尚不完善的現(xiàn)狀基本相符合。湖州為了規(guī)范鄉(xiāng)村旅游服務(wù)品質(zhì)，進(jìn)行了一系列的星級(jí)農(nóng)家樂、民宿創(chuàng)建工作，且成效顯著，極大地提高了該地區(qū)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)品質(zhì)和接待能力，有力地促進(jìn)了該地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。其他地市應(yīng)該鼓勵(lì)具備條件的村落積極進(jìn)行星級(jí)創(chuàng)建，同時(shí)加強(qiáng)宣傳，并給予政策優(yōu)惠與資金支持，以規(guī)范鄉(xiāng)村旅游服務(wù)品質(zhì)，提升旅游接待能力。

2.鄉(xiāng)村旅游發(fā)展滯后類型及相應(yīng)的障礙因素

除共同障礙因素外，浙江省各地市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的障礙因素又存在一定的差異?；诓煌牟町惥S度，將浙江省11個(gè)地市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展滯后類型分為五種。

一是生態(tài)環(huán)境滯后型。這一類型的顯著特征是該區(qū)域的生態(tài)環(huán)境相對(duì)較差，降低了鄉(xiāng)村旅游對(duì)游客的吸引力，從而對(duì)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展產(chǎn)生了消極影響。游客對(duì)鄉(xiāng)村旅游目的地的體驗(yàn)感是影響鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要因素。紹興、嘉興、溫州3個(gè)地市村莊的垃圾集中收集處理率、生活污水集中處理率及水沖式廁所普及率均較低，既影響了本地區(qū)鄉(xiāng)村旅游美譽(yù)度，也影響了潛在游客的來訪意愿。因此，這3個(gè)地市應(yīng)強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)，尤其是加強(qiáng)對(duì)旅游目的地水資源保護(hù)。在此基礎(chǔ)上，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，基于生態(tài)理念探索鄉(xiāng)村旅游開發(fā)路徑，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

二是經(jīng)濟(jì)效益滯后型。經(jīng)濟(jì)效益滯后，并不表示該地區(qū)鄉(xiāng)村旅游總收入、旅游總?cè)舜谓^對(duì)量低，只是表明地區(qū)鄉(xiāng)村旅游收入在本地旅游總收入中的占比較低，經(jīng)營與開發(fā)有潛力但挖掘不夠。杭州、寧波兩個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平位居全省前列，并且均為副省級(jí)城市，旅游業(yè)已經(jīng)成為這兩個(gè)城市的支柱產(chǎn)業(yè)，但在鄉(xiāng)村旅游資源豐富的條件下，鄉(xiāng)村旅游收入在本地區(qū)旅游總收入中占比明顯偏少。各級(jí)政府需要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)與扶持，增加鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入；通過合理、有序、多元化發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，為鄉(xiāng)村旅游提供良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境與政策支撐，提升知名景區(qū)的帶動(dòng)溢出效應(yīng)。同時(shí)，采取多種渠道引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入，為促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)支撐，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游資源向經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)化。

三是社會(huì)效益滯后型。該類型表明區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村旅游目的地通達(dá)性、鄉(xiāng)村旅游就業(yè)貢獻(xiàn)度以及鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員素質(zhì)相對(duì)偏低。臺(tái)州、衢州、麗水3個(gè)地市鄉(xiāng)村旅游目的地通達(dá)性相對(duì)較差，交通基礎(chǔ)設(shè)施需進(jìn)一步完善，同時(shí)客源市場(chǎng)也需進(jìn)一步挖掘和培育。由于臺(tái)州市本地城鎮(zhèn)居民主要分布在東北部沿海地區(qū)，而鄉(xiāng)村旅游目的地卻位于市域西部，并且周邊客源市場(chǎng)距離臺(tái)州也相對(duì)較遠(yuǎn)，這樣導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游目的地距客源地相對(duì)較遠(yuǎn)，并且該市域內(nèi)多山區(qū)，旅游者需要花費(fèi)較多時(shí)間，跨越較遠(yuǎn)距離才能到達(dá)鄉(xiāng)村旅游目的地。因此，臺(tái)州需要在市區(qū)與鄉(xiāng)村之間的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上增大投入，合理提升區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)密度，從而縮小游客的交通成本。另外，臺(tái)州需要加強(qiáng)與周邊城市(如溫州)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作，多層面提升鄉(xiāng)村旅游目的地通達(dá)性。麗水、衢州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展主要受限于區(qū)域位置及從業(yè)人員素質(zhì)指數(shù)等。盡管麗水、衢州生態(tài)環(huán)境及旅游資源較好，但交通相對(duì)不便，以及周邊地區(qū)客源有限等情況限制了其鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)的發(fā)展。且這兩個(gè)地市自身城鎮(zhèn)人口數(shù)量少，加上城鎮(zhèn)居民人均可支配收入相對(duì)較低，大大限制了當(dāng)?shù)乜驮词袌?chǎng)的發(fā)展規(guī)模。

同時(shí)臺(tái)州、麗水、衢州主要位于內(nèi)陸或省域邊界，距離上海、南京等國內(nèi)大城市相對(duì)較遠(yuǎn)，而周邊城市居民消費(fèi)能力有限，也進(jìn)一步阻礙了其鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大。因此，首先需要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，合理推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鎮(zhèn)人口持續(xù)集聚；其次，需要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加城鎮(zhèn)居民人均可支配收入；再次，需要加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游宣傳，吸引周邊客源，尤其是大城市客源，從而為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供足夠的客源支持。

四是文化融合滯后型。該類型表明文化是阻礙其鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主要因素。舟山、金華在文化與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展方面相對(duì)滯后。文化為旅游發(fā)展之魂，沒有文化元素的注入，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展會(huì)缺少可持續(xù)性。文化與旅游融合發(fā)展，是一個(gè)文化帶動(dòng)旅游、旅游促進(jìn)文化發(fā)展的過程，是兩者相得益彰、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠共贏的過程。推動(dòng)文化與旅游高度融合對(duì)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展意義顯著[23]6-10。在省內(nèi)各地市中，舟山鄉(xiāng)村旅游目的地中擁有文化健身場(chǎng)所、農(nóng)民業(yè)余文化組織以及村莊劇場(chǎng)與文化站的比例明顯偏低。優(yōu)化文化與旅游資源配置，尤其是加強(qiáng)舟山漁業(yè)文化與海洋旅游相結(jié)合，可以為舟山鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。

五是智慧旅游滯后型?！爸腔勐糜巍毙枰獙⒃朴?jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等互聯(lián)網(wǎng)思維充分導(dǎo)入到觀光旅游經(jīng)營理念之中，這不僅轉(zhuǎn)變了受眾對(duì)旅游文化的固有認(rèn)知，并且為旅游業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供了啟示與參照[24]64-66。智慧旅游主要從智慧基礎(chǔ)設(shè)施、智慧管理水平和智慧服務(wù)水平3個(gè)方面來衡量，盡管湖州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較為成熟，走在全省前列，但相對(duì)于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展評(píng)價(jià)中的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等維度，該市鄉(xiāng)村旅游在智慧管理方面仍有較大的提升空間。積極利用智慧旅游平臺(tái)，創(chuàng)新現(xiàn)有的發(fā)展理念、運(yùn)營模式，并形成互融協(xié)同的業(yè)態(tài)聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局，無疑成為再次激發(fā)湖州鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的可行途徑。

四、結(jié)論與討論

本文通過構(gòu)建浙江省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展指數(shù)測(cè)算體系，運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)確權(quán)TOPSIS法對(duì)浙江省11個(gè)地市的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行定量分析與評(píng)價(jià)，同時(shí)采取障礙度模型，探討影響各地市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主要障礙因素，并據(jù)此提出針對(duì)性的對(duì)策建議。

研究結(jié)論：(1)浙江省內(nèi)各地市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平不均衡程度比較明顯，發(fā)展指數(shù)(表征發(fā)展水平)最高得分為0.794 2，最低為0.345 1，其中湖州發(fā)展指數(shù)值最高，麗水、金華、溫州與衢州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平相對(duì)靠后。(2)浙江省鄉(xiāng)村旅游空間發(fā)展不均衡，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較好的區(qū)域主要是東北部沿海、沿湖(太湖)地區(qū)，主要得益于這些地區(qū)具有相對(duì)較好的旅游資源、目的地通達(dá)性以及客源市場(chǎng)；浙中、浙南地區(qū)各地市的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平目前處于中間區(qū)段，并且彼此差距不大；浙西地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠缺，客源市場(chǎng)不足，鄉(xiāng)村旅游競(jìng)爭力水平較低。(3)障礙因素分析結(jié)果表明，不同地市鄉(xiāng)村旅游障礙因子各有不同，當(dāng)下目的地通達(dá)性是影響浙江省各地市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主要因素。提高交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及智慧旅游建設(shè)，挖掘客源市場(chǎng)潛力，是當(dāng)前浙江省多數(shù)地市推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要目標(biāo)。

鑒于此，本文對(duì)浙江省鄉(xiāng)村旅游如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提出如下建議：(1)各地政府應(yīng)切實(shí)、有效地履行相關(guān)行政職能，充分發(fā)揮財(cái)政的經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)能力、公共服務(wù)能力，正確引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，利用社會(huì)資本的運(yùn)營優(yōu)勢(shì)，不斷提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)品質(zhì)與接待水平，進(jìn)而逐步解決目前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的瓶頸問題。(2)各地市應(yīng)不斷優(yōu)化本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平，合理有效地提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中的比重，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)提高全體居民的可支配收入，并提升本地區(qū)旅游目的地通達(dá)性，進(jìn)而為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供良好的產(chǎn)業(yè)支撐、市場(chǎng)條件與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。(3)各地市應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身?xiàng)l件，有針對(duì)性地解決制約自身鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的瓶頸因素，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。