濱海型工業(yè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)關(guān)系研究
——以玉環(huán)市為例

張姣玉 龍 鳳 畢粉粉 葛察忠 段顯明

(1.杭州電子科技大學(xué)管理學(xué)院，浙江 杭州 310018；2.生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院，北京 100012)

協(xié)同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)是重大國(guó)家戰(zhàn)略。實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)這一重大國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)的重要載體和途徑。

玉環(huán)市是浙江省東南沿海地區(qū)具有獨(dú)特的濱海型生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)，又以工業(yè)發(fā)展為主的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，已連續(xù)4年被評(píng)為全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣市。玉環(huán)市隨著城市建設(shè)進(jìn)程加快，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的矛盾日益突出。2019年玉環(huán)市在全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣市中排名第27，但在“兩山”發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣中排名第76[1]。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的核心[2-5]。因此，本研究擬用耦合協(xié)調(diào)度模型測(cè)算玉環(huán)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境之間的耦合協(xié)調(diào)水平，為玉環(huán)市制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)融合新政策提供參考。

1 研究方法

1.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

借鑒文獻(xiàn)[6]至文獻(xiàn)[9]，結(jié)合科學(xué)性和全面性原則，并考慮玉環(huán)市實(shí)際情況及數(shù)據(jù)可得性，選取經(jīng)濟(jì)實(shí)力、生活水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、空氣質(zhì)量、污染治理、“三廢”排放、生態(tài)保護(hù)7個(gè)方面作為一級(jí)指標(biāo)構(gòu)建出共含26個(gè)二級(jí)指標(biāo)的指標(biāo)體系(見(jiàn)表1)。

對(duì)于正向指標(biāo)按式(1)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，對(duì)于負(fù)向指標(biāo)按式(2)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。各變量單位根據(jù)實(shí)際情況而定。

(1)

(2)

式中:i為年份序號(hào)；j為指標(biāo)序號(hào)；Zij為i年的j指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化值；aij為i年j指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)；amax、amin分別為j指標(biāo)的最大值和最小值。

采用熵權(quán)法確定各指標(biāo)權(quán)重，計(jì)算方法如下：

(3)

(4)

式中：ej為j指標(biāo)的熵值；Wj為j指標(biāo)的權(quán)重。

1.2 耦合協(xié)調(diào)度模型

設(shè)Xij為經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)中i年j指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化值，Yij為生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)中i年j指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化值，則i年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合得分(FXi)和生態(tài)環(huán)境綜合得分(FYi)分別按式(5)和式(6)計(jì)算[10-12]。

(5)

(6)

然后分別按式(7)、式(8)、式(9)計(jì)算耦合度(C)、協(xié)調(diào)度(T)和耦合協(xié)調(diào)度(D)。

(7)

表1 玉環(huán)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

表2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)水平及類別評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)

T=0.5FXi+0.5FYi

(8)

(9)

借鑒廖重斌[13]的研究結(jié)果，建立玉環(huán)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)水平及類別評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)(見(jiàn)表2)。

1.3 數(shù)據(jù)來(lái)源

玉環(huán)市2010—2019年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)數(shù)據(jù)來(lái)源于玉環(huán)市統(tǒng)計(jì)年鑒；生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)中除生態(tài)保護(hù)數(shù)據(jù)來(lái)源于玉環(huán)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)外，其余數(shù)據(jù)來(lái)源于玉環(huán)市環(huán)境質(zhì)量公報(bào)。

2 結(jié)果分析

2.1 一級(jí)指標(biāo)分析

經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)的一級(jí)指標(biāo)得分見(jiàn)圖1。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的得分由2010年的0.001 9持續(xù)升至2019年的0.490 9，表明玉環(huán)市經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)、快速提升；生活水平的得分增幅雖然沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的大，但也呈直線上升狀態(tài)，2010—2019年由0升至0.174 1，說(shuō)明玉環(huán)市居民生活水平顯著提高；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的得分呈波動(dòng)地緩慢型增長(zhǎng)狀態(tài)，其原因是玉環(huán)市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)多為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品附加值不高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一直面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)困難問(wèn)題。

生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的一級(jí)指標(biāo)得分見(jiàn)圖2?？諝赓|(zhì)量的得分在2013年前呈下降趨勢(shì)，而2013年后增長(zhǎng)迅速，這得益于政府部門環(huán)境整治工作的卓越成效；污染治理和生態(tài)保護(hù)的得分均呈緩慢上升趨勢(shì)，說(shuō)明玉環(huán)市這兩方面的工作雖有一些進(jìn)展但進(jìn)展較慢；“三廢”排放的二級(jí)指標(biāo)均為負(fù)向指標(biāo)，其得分在2016年前處于上升狀態(tài)，2016年后開始下降。

圖1 玉環(huán)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)一級(jí)指標(biāo)得分Fig.1 Scores of the first-level index of the economic development system in Yuhuan City

2.2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境綜合得分分析

玉環(huán)市2010—2019年經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境兩個(gè)系統(tǒng)的綜合得分見(jiàn)圖3。兩個(gè)系統(tǒng)的綜合得分總體呈上升趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合得分2010—2019年年均增幅為22.85%，生態(tài)環(huán)境綜合得分2010—2019年年均增幅為17.27%。玉環(huán)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合得分總體呈上升趨勢(shì)，但受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)影響，在2011—2012、2015—2016年增速較慢。生態(tài)環(huán)境綜合得分也呈穩(wěn)步上升趨勢(shì)，2013年前上升趨勢(shì)較為緩慢，而2013年后增長(zhǎng)迅速。比較而言，玉環(huán)市生態(tài)環(huán)境綜合得分略低于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，說(shuō)明生態(tài)環(huán)境略滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

圖2 玉環(huán)市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)一級(jí)指標(biāo)得分Fig.2 Scores of the first-level index of the ecological environment system in Yuhuan City

圖3 玉環(huán)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)綜合得分Fig.3 Comprehensive scores of economic development and ecological environment systems in Yuhuan City

2.3 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)水平分析

玉環(huán)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)水平分析見(jiàn)表3。2010年玉環(huán)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)水平處于完全失調(diào)狀態(tài)，主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。2011、2012年在保增長(zhǎng)、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定等措施實(shí)施下，玉環(huán)市經(jīng)濟(jì)快速增速，但主要依賴于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，導(dǎo)致廢水、廢氣、廢渣大量增加，環(huán)境質(zhì)量下降，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)水平轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)環(huán)境滯后型瀕臨失調(diào)。之后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)水平逐步由瀕臨失調(diào)演變?yōu)槊銖?qiáng)協(xié)調(diào)、初級(jí)協(xié)調(diào)和中等協(xié)調(diào)，直至2017年轉(zhuǎn)變?yōu)榱己脜f(xié)調(diào)，均為生態(tài)環(huán)境滯后型。目前，玉環(huán)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間還未達(dá)到優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平強(qiáng)于生態(tài)環(huán)境的勢(shì)頭。因此，玉環(huán)市在未來(lái)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)重視經(jīng)濟(jì)的綠色轉(zhuǎn)型，同時(shí)大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境同步向優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3 結(jié)論與建議

(1) 剖析經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的一級(jí)指標(biāo)發(fā)現(xiàn)：玉環(huán)市2010—2019年經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)、快速提升，居民生活水平也顯著提高，但產(chǎn)品附加值不高，面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)難的問(wèn)題；生態(tài)環(huán)境的一級(jí)指標(biāo)雖也取得一些進(jìn)展但進(jìn)展較慢。從兩個(gè)系統(tǒng)的綜合得分來(lái)看，生態(tài)環(huán)境綜合得分略低于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，說(shuō)明生態(tài)環(huán)境略滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(2) 玉環(huán)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)水平經(jīng)歷了從完全失調(diào)到良好協(xié)調(diào)的發(fā)展過(guò)程，由經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)環(huán)境滯后。近幾年在經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行壓力下，玉環(huán)市能保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步前行實(shí)屬不易，但也應(yīng)該注意到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不合理導(dǎo)致的高污染、高消耗，應(yīng)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，促使生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步向優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(3) 一方面，建議玉環(huán)市加快調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，打造與資源環(huán)境承載力相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和

表3 玉環(huán)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)水平

經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)低碳、高效的綠色經(jīng)濟(jì)循環(huán)。另一方面，玉環(huán)市更應(yīng)將持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量作為重點(diǎn)，通過(guò)系列工程減少“三廢”產(chǎn)生，大力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境建設(shè)，建設(shè)天藍(lán)水碧土凈的美麗健康環(huán)境，撫育山青島秀魚躍的美麗自然生態(tài)。