疫情常態(tài)化背景下高校防控管理體系構(gòu)建
——以深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

劉鐘王 深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院

一、引言

2019 年 12 月底，我國(guó)在武漢華南海鮮市場(chǎng)陸續(xù)發(fā)現(xiàn)不明原因的肺炎患者，后來(lái)確診為新型冠狀病毒感染者，該病毒在較短時(shí)間內(nèi)迅速在武漢和全國(guó)其他省市傳播，疫情傳播速度之快、感染范圍之廣、防控難度之大為建國(guó)以來(lái)所罕見(jiàn)。習(xí)近平總書(shū)記第一時(shí)間做出指示“疫情就是命令，防控就是責(zé)任。”“人民至上，生命至上”“為了保護(hù)人民生命安全，我們什么都可以豁得出來(lái)！”。在疫情突然爆發(fā)面前，全國(guó)30個(gè)省份紛紛啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)，各地醫(yī)療隊(duì)伍紛紛逆行馳援武漢，很多企業(yè)員工放棄年假休息，企業(yè)組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加緊開(kāi)工，全力保障疫情防控物資的供給，全面打響疫情防控阻擊戰(zhàn)，展現(xiàn)出社會(huì)主義制度的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，涌現(xiàn)出一批批抗疫先進(jìn)集體和個(gè)人。習(xí)近平指出，中國(guó)的抗疫斗爭(zhēng)，充分展現(xiàn)了中國(guó)精神、中國(guó)力量、中國(guó)擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書(shū)記在2020年9月8日的《在全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情表彰大會(huì)上的講話》中指出：在過(guò)去8個(gè)多月時(shí)間里，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，進(jìn)行了一場(chǎng)驚心動(dòng)魄的抗疫大戰(zhàn)，經(jīng)受了一場(chǎng)艱苦卓絕的歷史大考，付出巨大努力，取得抗擊新冠肺炎疫情斗爭(zhēng)重大戰(zhàn)略成果，創(chuàng)造了人類(lèi)同疾病斗爭(zhēng)史上又一個(gè)英勇壯舉！[1]截至2021 年 4 月23 日，全國(guó)累計(jì)確診病患103419 人，累計(jì)治愈98030人，累計(jì)死亡4856人，現(xiàn)有確診533人。疫情防控進(jìn)入常態(tài)化階段，高校的防控管理體系如何構(gòu)建是值得研究的課題。

二、高校防控管理體系構(gòu)建

（一）常態(tài)化背景下所面臨的挑戰(zhàn)

隨著我國(guó)新型冠狀病毒肺炎疫情（下文簡(jiǎn)稱(chēng)“新冠疫情”）得到有效的遏制，全國(guó)各地高?；径紡?fù)學(xué)復(fù)課。按照習(xí)近平總書(shū)記的重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院部署，首先要提高政治站位，高度重視高校的疫情防控工作，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一。周密部署，采取堅(jiān)決有力舉措，切實(shí)做好學(xué)校的疫情防控工作，把學(xué)校打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作為當(dāng)前的重大政治任務(wù)。[2]《2019年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公告》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)共有各級(jí)各類(lèi)學(xué)校 53.01 萬(wàn)所，其中高校（含大中專(zhuān)院校）共計(jì)1.354 萬(wàn)所，在校生 5316.47萬(wàn)人，在校教職工364萬(wàn)人。[3]高校不同于中小學(xué)校，中小學(xué)校學(xué)生基本都是本地學(xué)生，人員相對(duì)集中，學(xué)校也是實(shí)行封閉管理，而高校不但數(shù)量大，而且學(xué)生來(lái)自五湖四海，跨省跨區(qū)域流動(dòng)比較大，給復(fù)課后的高校防疫管理工作帶來(lái)了較大的挑戰(zhàn)。復(fù)學(xué)后高校師生的組織管理工作面臨巨大挑戰(zhàn)。以筆者所在的學(xué)校深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，全校師生員工有3萬(wàn)余人，師生員工來(lái)自全國(guó)各地，還有部分外國(guó)留學(xué)生。學(xué)校所在地深圳為一線城市，對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流活躍，不少外國(guó)人來(lái)深工作、學(xué)習(xí)和生活，深圳毗鄰香港、澳門(mén)，人員來(lái)往密切，這也給防疫管理工作帶來(lái)一定的挑戰(zhàn)。

（二）體系構(gòu)建

1.建立領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制

2020年新冠疫情爆發(fā)時(shí)各地高校正處于寒假時(shí)間，深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“深職院”）校領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，馬上研究制定了《深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部工作方案》，成立深職院新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部，由學(xué)校黨委書(shū)記擔(dān)任總指揮。下設(shè)九個(gè)工作小組，并制定了工作協(xié)商制度、信息通報(bào)制度和督辦檢查制度，通過(guò)建立領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，明確責(zé)任，協(xié)調(diào)分工，構(gòu)建起聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。

2.夯實(shí)防疫基礎(chǔ)工作，構(gòu)建防疫管理立體防線

在2020年9月學(xué)生復(fù)課前，深職院按照廣東省教育廳和深圳市政府有關(guān)防疫要求，做了大量細(xì)致而基礎(chǔ)的工作，多部門(mén)聯(lián)動(dòng)進(jìn)行復(fù)學(xué)演練，制定了學(xué)生分批次返校方案。要求廣大師生返校前14天每天上報(bào)體溫，體溫有異常者推遲返校時(shí)間。所有師生均要求做核酸檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果合格才能返校。來(lái)自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的學(xué)生要按照防疫要求先行進(jìn)行集中隔離，并進(jìn)行兩次核酸檢測(cè)合格才能返校。學(xué)校后勤部門(mén)、醫(yī)務(wù)室等部門(mén)對(duì)學(xué)校公共區(qū)域例如學(xué)生宿舍、飯?zhí)?、教室、圖書(shū)館等進(jìn)行消殺，并在飯?zhí)瞄T(mén)口設(shè)立體溫檢測(cè)儀器、飯?zhí)美镒辉O(shè)立隔離板，公共區(qū)域排隊(duì)設(shè)立“一米”標(biāo)識(shí)地貼。根據(jù)要求在校園設(shè)立多處臨時(shí)隔離醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)，以備發(fā)現(xiàn)體溫異常者及時(shí)問(wèn)診和處置。學(xué)校醫(yī)務(wù)室多次組織對(duì)學(xué)校防疫工作專(zhuān)員進(jìn)行防疫知識(shí)培訓(xùn)，并發(fā)放防疫工作手冊(cè)，為全校師生免費(fèi)發(fā)放防疫物資，包括口罩、消毒洗手液等，讓科學(xué)防疫深入人心。復(fù)課后開(kāi)學(xué)第一課由學(xué)校黨委書(shū)記開(kāi)展線上云課堂，為廣大師生講解疫情防控知識(shí)，讓廣大師生更加深刻了解科學(xué)防控的重要性，人人自覺(jué)肩負(fù)起防控責(zé)任，自覺(jué)做到勤洗手、勤通風(fēng)、戴口罩。深職院通過(guò)夯實(shí)防疫基礎(chǔ)工作，成功筑起一道嚴(yán)密的防線，為廣大師生的生命健康保駕護(hù)航。

3.開(kāi)發(fā)防疫網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，構(gòu)建防疫信息管理平臺(tái)

由于高校具有群體性、大規(guī)模等特點(diǎn)，如何快速、高效、準(zhǔn)確采集信息顯得尤為重要。深職院教育技術(shù)中心基于企業(yè)微信平臺(tái)開(kāi)發(fā)了平安返校小程序，涵括了校外人員進(jìn)校報(bào)備、師生健康填報(bào)、師生離深備案、師生進(jìn)校報(bào)備、住校家屬離深備案等欄目，對(duì)廣大師生的健康信息實(shí)時(shí)監(jiān)控，一旦有異常及時(shí)上報(bào)處理。疫情期間學(xué)校嚴(yán)控校外人員入校，校外人員申報(bào)入校流程采取四級(jí)審核機(jī)制（見(jiàn)下圖1），層層把關(guān)：校外人員掃描學(xué)校制作的二維碼進(jìn)行信息填報(bào)—校內(nèi)對(duì)接人審核—學(xué)院防疫專(zhuān)員審核—學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)審核—學(xué)校保衛(wèi)處專(zhuān)職工作人員審核—結(jié)束，主要審核申請(qǐng)人的健康碼和行程碼，審核合格的會(huì)收到學(xué)校系統(tǒng)發(fā)送的批準(zhǔn)入校短信。校內(nèi)教職工入校首先進(jìn)行健康填報(bào)，生成用戶(hù)健康卡，教職工憑綠碼進(jìn)出校門(mén)（見(jiàn)下圖2），學(xué)生憑紫碼進(jìn)出校門(mén)，并且該小程序有定位功能，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可以溯源。在學(xué)生宿舍，每天早上和晚上分別進(jìn)行兩次體溫檢測(cè)，并由工作人員登記，學(xué)生上報(bào)系統(tǒng)。學(xué)校門(mén)口設(shè)有人臉識(shí)別系統(tǒng)，健康信息正常的師生可以通過(guò)人臉識(shí)別出入，校衛(wèi)隊(duì)員同時(shí)會(huì)進(jìn)行體溫檢測(cè)。

利用信息化手段收集各類(lèi)信息，極大地提高了工作效率，更加科學(xué)有效地開(kāi)展防疫工作。

4.加強(qiáng)思想引領(lǐng)，筑牢抗疫思想防線

高校學(xué)生思想活躍，人生經(jīng)驗(yàn)不足，容易受到網(wǎng)絡(luò)上各種不良信息影響。當(dāng)疫情進(jìn)入常態(tài)化階段后，大學(xué)生容易產(chǎn)生麻痹大意思想。加強(qiáng)思想引領(lǐng)，可通過(guò)主題班會(huì)、主題講座、主題教育宣傳展等方式加強(qiáng)引導(dǎo)，讓學(xué)生意識(shí)到防控工作不能放松和大意，高校作為防疫的重要陣地不能失守，從思想上筑牢防線。

5.開(kāi)展心理疏導(dǎo)，增強(qiáng)抗疫心理防線

新型冠狀病毒肺炎疫情不僅危害人民生命安全和身體健康，而且會(huì)對(duì)人們心理造成極大創(chuàng)傷，如果不及時(shí)心理干預(yù)和心理疏導(dǎo)，會(huì)對(duì)人們?cè)斐捎谰眯詣?chuàng)傷[4]。在停課不停學(xué)的疫情期間，有一部分學(xué)生出現(xiàn)恐慌和焦慮的心理狀態(tài)[5]。疫情發(fā)生后，學(xué)校第一時(shí)間發(fā)出了《給湖北籍學(xué)生的一封信》，關(guān)心關(guān)懷身處湖北疫情較為嚴(yán)重地區(qū)的學(xué)生，鼓勵(lì)他們積極配合當(dāng)?shù)卣_(kāi)展抗疫工作，保重身體。針對(duì)復(fù)學(xué)后部分學(xué)生可能出現(xiàn)焦慮、抑郁情緒的情況，學(xué)校心理中心老師組織了多場(chǎng)線上心理健康講座，開(kāi)展全面的學(xué)生心理危機(jī)篩查工作，多措并舉，有效增強(qiáng)學(xué)生的抗疫心理防線。

三、結(jié)語(yǔ)

全國(guó)新冠疫情已經(jīng)得到基本控制，但是全球范圍內(nèi)的新冠疫情形勢(shì)還是不容樂(lè)觀。高校作為人員密集的場(chǎng)所，疫情防控管理不能有絲毫的麻痹大意，高校在構(gòu)建疫情防控管理體系方面的探索是有益的，只有在全方位、無(wú)死角的嚴(yán)防死守，才能保障廣大師生的生命健康。