我國營商環(huán)境持續(xù)改善 多地出實(shí)招為企業(yè)減負(fù)

本刊訊 日前，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見》，明確在北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個城市開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)。

國務(wù)院辦公廳政府職能轉(zhuǎn)變辦公室主任、國務(wù)院審改辦協(xié)調(diào)局局長盧向東表示，開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)是進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力的重要舉措，要鼓勵有條件的地方先行先試，率先建成市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，為全國持續(xù)深化營商環(huán)境改革積累經(jīng)驗、樹立標(biāo)桿。

國家發(fā)展改革委法規(guī)司司長楊潔表示，上述6個試點(diǎn)城市改革基礎(chǔ)好、積極性高，有條件、有能力率先探索，形成一批可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果。國家發(fā)展改革委將在試點(diǎn)基礎(chǔ)上及時總結(jié)經(jīng)驗做法，逐步在更大范圍復(fù)制推廣。

本刊訊 不久前，北京市高速公路冬奧會冬殘奧會專用車道施劃工作啟動。市域內(nèi)6條高速公路將施劃冬奧專用道并設(shè)置冬奧交通指引標(biāo)識，1條高速公路僅設(shè)置交通指引標(biāo)識，設(shè)置標(biāo)識路段共205.6公里，預(yù)計11月底前完成專用道標(biāo)線及標(biāo)識施劃工作，12月底前完成交通指引標(biāo)識牌更換及設(shè)置工作。

據(jù)悉，冬奧會、冬殘奧會期間，北京賽區(qū)和延慶賽區(qū)共規(guī)劃奧運(yùn)道路網(wǎng)271.8公里，覆蓋主要涉奧場所。冬奧會專用車道由專用車道標(biāo)線、配套標(biāo)識標(biāo)志組成。專用車道標(biāo)線由橘色和白色相間的虛線組成，色彩鮮艷，辨識度高。

交通設(shè)施無障礙升級改造方面，已完成冬奧場館周邊城市道路排查和1000處盲道、坡道以及10處公交站臺整改工作，地鐵老線車站無障礙設(shè)施及59部爬樓車和142部輪椅升降平臺改造將于年底前全部完成；確保年底前城區(qū)無障礙公交車配置率達(dá)80%。

本刊訊 近日，交通運(yùn)輸部、河北省政府聯(lián)合發(fā)布《支撐雄安新區(qū)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系》?！扼w系》共包含標(biāo)準(zhǔn)60項，均為雄安新區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)?！扼w系》提出，到2023年，初步構(gòu)建雄安新區(qū)交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系框架。完成綜合交通運(yùn)輸樞紐、城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以及旅客運(yùn)輸、物流快遞配送等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定，支撐新區(qū)內(nèi)外部交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)高品質(zhì)公共交通等在新區(qū)示范應(yīng)用。

到2025年，雄安新區(qū)交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善。完成智慧綠色公路、旅游航道、無障礙設(shè)施等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以及智能感知、智慧出行服務(wù)等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定，支撐智能網(wǎng)聯(lián)、車路協(xié)同先進(jìn)技術(shù)運(yùn)用，提升交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)建設(shè)雄安新區(qū)交通強(qiáng)國先行區(qū)。

本刊訊 遼寧省教育廳等9部門近期印發(fā)《遼寧省校外機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)管工作指引（試行）》，要求將面向中小學(xué)生（含幼兒園兒童）的各類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全部納入預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)管范圍，嚴(yán)防“退費(fèi)難”“卷錢跑路”等損害群眾利益的問題發(fā)生。

按照要求，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須在辦學(xué)場所、網(wǎng)站等顯著位置公示收費(fèi)項目與標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)收費(fèi)監(jiān)管等信息，并在培訓(xùn)服務(wù)前向?qū)W員明示。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)時段與教學(xué)安排應(yīng)協(xié)調(diào)一致，不得一次性收取或以充值、次卡等形式變相收取時間跨度超過3個月或60課時的費(fèi)用。面向中小學(xué)生的培訓(xùn)不得使用培訓(xùn)貸方式繳納培訓(xùn)費(fèi)用。

本刊訊 近日，工業(yè)和信息化部網(wǎng)絡(luò)安全管理局、公安部刑事偵查局聯(lián)合約談阿里云、百度云兩家企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人，通報了近期兩家企業(yè)在防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作中存在的接入涉詐網(wǎng)站數(shù)量居高不下等問題，要求兩家企業(yè)切實(shí)履行網(wǎng)絡(luò)與信息安全主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)要求，對相關(guān)問題限期予以整改；拒不整改或整改不到位的，將依法依規(guī)從嚴(yán)懲處。兩家企業(yè)表示將認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管要求，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)站接入、域名注冊、信息服務(wù)等管理，切實(shí)防范化解電信網(wǎng)絡(luò)詐騙風(fēng)險。

本刊訊 重慶近日發(fā)布36項地方標(biāo)準(zhǔn)，涉及農(nóng)業(yè)林業(yè)、公共服務(wù)、文化旅游、水資源保護(hù)、大數(shù)據(jù)發(fā)展5個領(lǐng)域。其中，《門樓號牌設(shè)置規(guī)范》是全國首個二維碼門樓號牌地方標(biāo)準(zhǔn)，重慶將依托該標(biāo)準(zhǔn)推廣使用門樓號牌二維碼，并在此基礎(chǔ)上優(yōu)化公共服務(wù)和社會治理。

門樓號牌二維碼將按照警用標(biāo)準(zhǔn)地址統(tǒng)一編碼生成，具有唯一性。這個二維碼為公共服務(wù)和社會治理提供了有空間地理屬性的電子入口，通過大數(shù)據(jù)智能化手段，可將緊急救助、報事報修、生活繳費(fèi)、智能門禁、寄遞物流、外賣叫餐、網(wǎng)約車等服務(wù)與二維碼的位置信息相關(guān)聯(lián)，為群眾提供更高效率、更加精準(zhǔn)的服務(wù)，切實(shí)提高全市動態(tài)化信息化條件下的社會管理服務(wù)能力。

本刊訊 近日，文化和旅游部公布《文化和旅游市場信用管理規(guī)定》（文化和旅游部令第7號），自2022年1月1日起施行。

《規(guī)定》著眼于構(gòu)建貫穿市場主體全生命周期、銜接事前事中事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)的新型監(jiān)管機(jī)制，共設(shè)9章37條，明確了文化和旅游市場失信主體的認(rèn)定與管理制度、信用信息的采集歸集公開與共享制度、信用修復(fù)制度、信用評價制度、信用承諾制度和權(quán)利保障制度，堅持依法行政、合理關(guān)聯(lián)、保護(hù)權(quán)益、審慎適度的原則，確保獎懲措施與守信失信行為相當(dāng)，成為文化和旅游市場信用管理的基礎(chǔ)和依據(jù)，標(biāo)志著文化和旅游市場信用管理邁入法治化、規(guī)范化新階段。

本刊訊 交通運(yùn)輸部近日介紹，我國目前已建成10座自動化集裝箱碼頭，并有7座自動化集裝箱碼頭在建，已建和在建規(guī)模均居世界首位。

我國自2016年3月廈門遠(yuǎn)海自動化碼頭建成以來，上海洋山四期、青島前灣一期二期、天津五洲國際等多座新建或改造的自動化集裝箱碼頭相繼建成并投入運(yùn)營。今年還有深圳媽灣、日照石臼、天津港北疆C段3座全自動化碼頭相繼建成投運(yùn)。

我國已全面掌握了自動化碼頭設(shè)計建造、裝備制造、系統(tǒng)集成和運(yùn)營管理全鏈條的關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了從“跟跑并跑到領(lǐng)跑”的轉(zhuǎn)變。交通運(yùn)輸部組織編制并發(fā)布了全球首部《自動化集裝箱碼頭設(shè)計規(guī)范》和《自動化集裝箱碼頭建設(shè)指南》，形成了中國標(biāo)準(zhǔn)。凸顯了中國智慧和中國力量，大大提升了我國港口的國際形象和影響力。

本刊訊 近日，國家鐵路局發(fā)布《高速鐵路工程靜態(tài)驗收技術(shù)規(guī)范》（TB 10760-2021），自2022年3月1日起實(shí)施。《高速鐵路工程靜態(tài)驗收技術(shù)規(guī)范》（TB 10760-2013）同時廢止。

靜態(tài)驗收是高速鐵路工程質(zhì)量驗收工作的重要組成部分，是強(qiáng)化高速鐵路工程質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)。新版標(biāo)準(zhǔn)充分總結(jié)了近些年高速鐵路工程靜態(tài)驗收工作經(jīng)驗，緊密結(jié)合了相關(guān)工作管理要求，修訂遵循“安全第一、重點(diǎn)突出、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)、內(nèi)容全面”原則，對驗收項目、驗收要求進(jìn)行了全面優(yōu)化，突出了關(guān)鍵工序及隱蔽工程資料、專業(yè)檢測報告等重點(diǎn)項目的驗收要求，具有協(xié)調(diào)性、全面性、可操作性更強(qiáng)等特點(diǎn)，將對全面提升靜態(tài)驗收工作質(zhì)量提供技術(shù)支撐。

本刊訊 近市場監(jiān)管總局發(fā)布《企業(yè)境外反壟斷合規(guī)指引》。旨在鼓勵企業(yè)培育公平競爭的合規(guī)文化，引導(dǎo)企業(yè)建立和加強(qiáng)境外反壟斷合規(guī)管理制度，增強(qiáng)企業(yè)境外經(jīng)營反壟斷合規(guī)管理意識，提升境外經(jīng)營反壟斷合規(guī)管理水平，防范境外反壟斷法律風(fēng)險，保障企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

《指引》 適用于在境外從事經(jīng)營業(yè)務(wù)的中國企業(yè)以及在境內(nèi)從事經(jīng)營業(yè)務(wù)但可能對境外市場產(chǎn)生影響的中國企業(yè)，包括從事進(jìn)出口貿(mào)易、境外投資、并購、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者許可、招投標(biāo)等涉及境外的經(jīng)營活動。