公共事業(yè)單位人力資源管理創(chuàng)新分析

陳愛丹

在公共事業(yè)單位發(fā)展過程中，人力資源管理模式發(fā)揮著重要的作用，基于新發(fā)展形勢下，人事制度改革也是事業(yè)單位體制改革中的難點、重點內(nèi)容。公共事業(yè)單位需要持續(xù)創(chuàng)新、優(yōu)化人力資源管理模式，更新人力資源管理理念，重視人力資源的管理和開發(fā)，以此來提升人力資源管理隊伍的素質(zhì)，促進公共事業(yè)單位的健康、可持續(xù)性發(fā)展。在當(dāng)前公共事業(yè)單位人力資源管理優(yōu)化、創(chuàng)新期間，一定要科學(xué)培育人資源體系，設(shè)立公平、科學(xué)的薪酬分配制度與考核制度，引入更多高新技術(shù)，構(gòu)建高效化的人力資源管理工作模式，以此來提升人力資源管理工作質(zhì)量與工作水平。

管理理念較為落后

在當(dāng)前公共事業(yè)單位發(fā)展過程中，在人力資源管理模式方面依然存在一些問題，其中管理理念較為落后是一項難點問題，不利于提升公共事業(yè)單位人力資源管理質(zhì)量、效率。出現(xiàn)以上問題的主要原因是，當(dāng)前公共事業(yè)單位中，由于缺少專業(yè)型管理人才，無法了解當(dāng)前最新的人力資源管理制度、方法、體系，不利于人力資源管理模式的優(yōu)化、創(chuàng)新、調(diào)整。在公共事業(yè)單位中，人力資源管理部門具備較強的服務(wù)性質(zhì)，具體工作內(nèi)容為離退休辦理、檔案管理、職稱評定、考勤管理、職工招聘等，雖然涉及到的工作內(nèi)容比較多，但是在職工潛能挖掘、人才培養(yǎng)方面存在一定的缺陷，導(dǎo)致人力資源管理理念較為落后，無法提升人力資源管理質(zhì)量。同時，缺少一些專業(yè)的人力資源工作人員，很多人力資源從業(yè)人員都是從其他工作崗位中轉(zhuǎn)調(diào)過來的，

選人用人制度有待優(yōu)化

在當(dāng)前公共事業(yè)單位發(fā)展過程中，存在選人用人制度有待優(yōu)化的問題，缺失相應(yīng)的競爭淘汰機制，不利于激發(fā)公共事業(yè)人力資源管理人員、工作人員的工作積極性。在人力資源管理工作中，淘汰機制、競爭機制存在“擺設(shè)化”的問題，因為在人才引進與人才選拔方面，都需要借助于行政干預(yù)手段來實現(xiàn)，導(dǎo)致公共事業(yè)人員資源管理部門缺乏一定的自主性、主導(dǎo)權(quán)，員工都擁有著一種“鐵飯碗”的心態(tài)去工作，存在一定的消極、懶惰心理，不利于促進人力資源管理部門的健康發(fā)展。同時，因為公共事業(yè)人力資源部門中的引進人才、選拔人才制度有待優(yōu)化，無法構(gòu)建“以崗位需求”作為重要依據(jù)的工作形式，導(dǎo)致工作人員與工作崗位不相匹配的問題，這樣不僅無法展示出人力資源的優(yōu)勢、作用，還會增加更多的管理費用，阻礙了公共事業(yè)單位的更好發(fā)展。

績效考核制度有待完善

在當(dāng)前公共事業(yè)單位發(fā)展過程中，人力資源管理部門存在績效考核制度有待完善的問題，在薪酬分配方面不夠完全公平，工作形式模式不合理，完全是按照行政事業(yè)單位中的考核方法來執(zhí)行工作任務(wù)，沒有圍繞單位的真實情況來設(shè)定考核標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)前的統(tǒng)一化、硬性化的考核標(biāo)準(zhǔn)，缺乏一定的明確性與層次性，無法明確、量化不同性質(zhì)崗位員工工作的風(fēng)險、難易程度，不能全面展現(xiàn)出員工的工作貢獻度、工作能力，導(dǎo)致薪酬分配不夠合理、公平，考核結(jié)果和獎罰機制方面缺乏關(guān)聯(lián)性，不能展示出激勵功能、作用，員工“同吃大鍋飯”的管理形式，無法激發(fā)員工的工作積極性，導(dǎo)致公共事業(yè)單位的工作效率比較低。

更新人力資源管理理念

在公共事業(yè)單位發(fā)展過程中，要想促進公共事業(yè)的健康、可持續(xù)性發(fā)展，展示出人力資源管理的優(yōu)勢、作用，一定要注重更新人力資源管理理念，做好人力資源的管理和考法工作，改變傳統(tǒng)人力資源管理模式，轉(zhuǎn)換以往把“事”作為核心，讓專門負(fù)責(zé)人來做好職務(wù)職稱變動、人員調(diào)配、人事檔案等事務(wù)性管理工作，而是要把“人”作為核心，把人當(dāng)作公共事業(yè)單位發(fā)展中的第一資源，遵循“以人為本”的管理理念，在開發(fā)人、關(guān)心人、尊重人過程中提升人力資源管理質(zhì)量、效率。在創(chuàng)新人力資源管理理念期間，一定要側(cè)重于人力的管理和開發(fā)，充分挖掘、調(diào)整人力資源，實現(xiàn)人力資源的動態(tài)化發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)、合理、完整的人力資源管理機制，為員工提供更為廣闊、專業(yè)的發(fā)展平臺，實現(xiàn)員工個人發(fā)展目標(biāo)和單位發(fā)展目標(biāo)的一致性，激發(fā)員工參與工作的主觀能動性，為了實現(xiàn)目標(biāo)而奮力、努力工作。同時，在公共事業(yè)人力資源管理模式創(chuàng)新過程中，要想更新人力資源管理理念，一定要展示出思想政治工作的核心價值，為人事管理提供正確的思想導(dǎo)向、思想保證。在人事工作中主要是包含了職稱職務(wù)升降、薪酬分配、選人留人等內(nèi)容，這些雖然不會直接影響公共事業(yè)單位員工的自身利益，但是如果無法處理好以上內(nèi)容，那么以上內(nèi)容一定會成為引發(fā)問題、矛盾的焦點，從而影響公共事業(yè)單位中的工作環(huán)境，不利于構(gòu)建和諧工作環(huán)境。由此，公共事業(yè)單位中的人力資源管理工作中，一定要改變以往強制性管理模式，而是要注重引導(dǎo)與發(fā)現(xiàn)，對于一些存在情緒苗頭的員工，要通過私下交流談心、座談會活動的方式，徹底消除員工的矛盾問題、矛盾心理，構(gòu)建和諧、健康的工作氛圍，增強員工工作的向心力與凝聚力。

提升人力資源管理部門的綜合素質(zhì)

在公共事業(yè)單位發(fā)展過程中，要想實現(xiàn)人力資源管理模式的創(chuàng)新，一定要注重提升人力資源管理部門的綜合工作素質(zhì)，人力資源管理部門員工不僅要具備較強的服務(wù)意識，還需要掌握專業(yè)的人力資源管理理論知識、專業(yè)技能，展現(xiàn)出人力資源管理部門的優(yōu)勢與作用，真正實現(xiàn)人力資源管理模式的優(yōu)化、創(chuàng)新?；谛掳l(fā)展形勢下，在現(xiàn)代化管理理念的引導(dǎo)之下，公共事業(yè)單位中的人力資源管理部門，要改變以往成為領(lǐng)導(dǎo)層決策的落實者、執(zhí)行者，而是要成為戰(zhàn)略實施的重要參謀機構(gòu)，打破傳統(tǒng)工作范圍中的工作職能，全面延伸、規(guī)劃、開發(fā)、利用、管理人力，對人力資源管理部門工作人員提供更專業(yè)、更新的標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建一支綜合素質(zhì)非常高的人力資源管理工作隊伍。同時，要想提升人力資源管理部門的綜合工作素質(zhì)，一定要讓人力資源管理部門員工具備較強的終身學(xué)習(xí)意識，不僅要自覺、自主學(xué)習(xí)專業(yè)理論知識，還需要在職業(yè)層面不斷深造、打造，提升自身的專業(yè)能力、工作能力，向著更高的目標(biāo)發(fā)展。公共事業(yè)單位要定期開展人力資源管理工作人員的教育培訓(xùn)活動，讓員工積極參與各種學(xué)習(xí)活動，邀請一些專家來開展座談會，引入更多新的人力資源管理方法、管理理念，全面適應(yīng)現(xiàn)代化人力資源管理個性化需求。

設(shè)定科學(xué)的人力資源競爭淘汰機制

在公共事業(yè)單位發(fā)展過程中，要想實現(xiàn)人力資源管理模式的創(chuàng)新，一定要設(shè)定科學(xué)的人力資源競爭、淘汰機制，以此來激發(fā)人力資源管理部門員工參與工作的主觀能動性，實現(xiàn)人力資源的科學(xué)流動，全面優(yōu)化、配置人力資源。人力選拔、人力配置屬于核心工作內(nèi)容，只有引入人力資源競爭機制、淘汰機制，才能夠?qū)崿F(xiàn)人事的創(chuàng)新與改革。首先，公共事業(yè)單位一定要運用全員聘用機制，消除員工存在的“鐵飯碗”工作心理，而是要公平設(shè)定聘用制度，全面遵守“能力為主，品質(zhì)優(yōu)先”的競爭、招聘原則，對于一些對于人力技術(shù)要求非常高的崗位，一定要延長聘用的期限，對于不符合崗位需求的人員要解聘、調(diào)離，以此來考核、優(yōu)化薪酬待遇。其次，一定要結(jié)合崗位需求來配置崗位工作人員、優(yōu)化崗位工作人員，構(gòu)建合理的權(quán)責(zé)范圍，把每一個員工都安排在最佳、最理想的工作崗位之中，展現(xiàn)出獨特的工作優(yōu)勢，這樣才能夠提高人力資源管理效能。除此之外，一定要設(shè)立公平、科學(xué)的薪酬分配制度與績效考核制度，這樣不僅能夠展示出規(guī)范、監(jiān)督作用，還能夠展現(xiàn)出引導(dǎo)、激勵功能。公共事業(yè)單位一定要設(shè)立分類、分層的績效考核體系與制度，對不同工作崗位、部門的人員，以及工作風(fēng)險承擔(dān)、工作勞動強度、工作技術(shù)含量、工作職責(zé)、工作內(nèi)容，展開全面化的考核與評估，構(gòu)建具體化的考核指標(biāo)，堅持優(yōu)績優(yōu)酬、多勞多得的原則，著重獎勵關(guān)鍵崗位人員、高層次人才、業(yè)務(wù)能力強工作人員，讓每一個工作人員都積極、自主參與到工作事務(wù)之中。

總而言之，在公共事業(yè)單位發(fā)展過程中，一定要注重人力資源管理模式的創(chuàng)新，結(jié)合單位的實際發(fā)展情況，設(shè)定科學(xué)合理的人力資源管理體系，引入對應(yīng)的獎罰制度，提高工作人員參與事務(wù)的積極性，在優(yōu)勝劣汰中，充分展示出人力資源的價值，促進公共事業(yè)單位的健康、可持續(xù)性發(fā)展，真正實現(xiàn)人力資源管理模式的優(yōu)化、創(chuàng)新、改革。

（三亞學(xué)院）