文/寧靜
2019 年10 月30 日,國家煙草專賣局、國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的通告》,敦促電商平臺(tái)及時(shí)關(guān)閉電子煙店鋪,并將電子煙產(chǎn)品及時(shí)下架。最新數(shù)據(jù)顯示,我國青少年電子煙使用率顯著上升。電子煙正對青少年構(gòu)成誘惑,威脅祖國下一代身心健康。
加拿大多倫多全科醫(yī)院的重癥監(jiān)護(hù)室里,躺著一位年僅17 歲的少年,他的身上插滿管子,意識(shí)全無,僅能依靠醫(yī)療器械來維持生命。在醫(yī)院為他進(jìn)行仔細(xì)檢查后,驚人地發(fā)現(xiàn),該少年的雙肺已經(jīng)徹底淪為——爆米花肺,最終醫(yī)生給出的唯一治療方法就是換肺,如果找不到合適的肺并成功移植,他的壽命最多只有6 年。最后經(jīng)過多方排查,發(fā)現(xiàn)致使陽光少年變成“機(jī)械玩偶”的罪魁禍?zhǔn)拙褪窃缫讶谌肴粘I畹碾娮訜煛?/p>
世界衛(wèi)生組織發(fā)布的《2019 年全球煙草流行報(bào)告》曾明確指出,電子煙含有包括尼古丁在內(nèi)的其他有害物質(zhì),吸電子煙理應(yīng)被納入吸煙的范疇。然而,日前有調(diào)研發(fā)現(xiàn),盡管線上銷售和廣告已被發(fā)文禁止,但電子煙正通過青少年喜愛的自媒體、短視頻平臺(tái)以及線下自動(dòng)販賣機(jī)等渠道銷售,并且以鮮艷的外表、各種果味的煙彈吸引年輕人的眼球。
中國疾病預(yù)防控制中心發(fā)布的2019 年中國中學(xué)生煙草調(diào)查結(jié)果顯示,過去5 年初中生吸卷煙比例明顯下降,但使用電子煙比例顯著上升;當(dāng)前,我國15 歲及以上人群吸電子煙的人數(shù)達(dá)1 000 萬,以15~24 歲的年輕人為主,青少年群體是電子煙消費(fèi)主體。
青少年關(guān)乎國家和社會(huì)的未來,他們正處于自我意識(shí)和叛逆性逐漸增強(qiáng)的時(shí)期,具有一定從眾心理,恰好符合電子煙的流行特性;青少年對電子煙的危害認(rèn)知不足,在他們的認(rèn)知中,抽電子煙或者蒸汽煙都是無害的;部分電子煙便攜性很高、使用方便,看起來很酷,虛榮心導(dǎo)致他們想以此吸引他人目光;部分青少年的父母及家中其他長輩有吸煙的習(xí)慣,引發(fā)青少年好奇模仿,導(dǎo)致煙癮的產(chǎn)生;青少年年齡小、思想認(rèn)知不成熟,面對與家人或同伴的沖突,無法排解,電子煙可暫時(shí)麻醉神經(jīng),使他們忘卻痛苦,獲得短暫的快樂。
近幾年,我國舉辦了多場國際電子煙加盟、分銷、體驗(yàn)展覽會(huì)。一些參展商特意強(qiáng)調(diào)“展銷產(chǎn)品大煙霧、多口味、無卷煙危害”,很受青少年歡迎。
電子煙商品本身為了吸引青少年消費(fèi),將其中的煙油配以特別的香精配方,達(dá)到吸引青少年使用甚至依賴的目的;而且在各種電子煙宣傳中隱瞞不良反應(yīng),甚至謊稱其無害,借此獲取商業(yè)利益。
目前,我國對電子煙尚缺乏規(guī)范,僅有浙江杭州等少數(shù)城市的地方立法把電子煙納入公共場所禁煙范圍。因?qū)傩晕疵鞔_界定,電子煙在生產(chǎn)、銷售、使用范圍、廣告促銷贊助等方面,依舊游走于“灰色地帶”。
青少年對電子煙缺乏了解,不清楚電子煙對身體的危害,家長可以采用圖片、視頻等直觀的方式,給孩子科普電子煙的危害;為了孩子的健康,家長應(yīng)避免在孩子面前抽煙或者不抽煙,起到好的示范作用;如果發(fā)現(xiàn)孩子抽煙,要保持理性的態(tài)度,做到先謀后定;平時(shí)留心孩子在生活中的一些細(xì)節(jié),發(fā)現(xiàn)孩子出現(xiàn)抽煙的征兆時(shí),要和孩子好好交流并作出引導(dǎo)。
如果老師發(fā)現(xiàn)有學(xué)生吸電子煙的現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)制止和教育;通過班會(huì)、黑板報(bào)及微信公眾號、學(xué)校官網(wǎng)等線上和線下平臺(tái)宣傳電子煙的害處;及時(shí)與家長溝通,共同實(shí)現(xiàn)對學(xué)生的監(jiān)管教育;肅清周邊學(xué)校環(huán)境,對周邊商店、流動(dòng)攤點(diǎn)經(jīng)常性隨機(jī)檢查,禁止向?qū)W生售賣電子煙產(chǎn)品;建立電子煙長效機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)管,給孩子創(chuàng)造一個(gè)健康的成長空間。
在不良文化的侵蝕下,青少年吸食電子煙的情況日趨嚴(yán)峻,亟須完善法律及綜合性措施,讓青少年遠(yuǎn)離電子煙侵蝕,保護(hù)我國下一代的身心健康。建議對電子煙明確屬性界定、加強(qiáng)部門監(jiān)管職責(zé)、制定相關(guān)法律法規(guī),讓電子煙有法可依。基于電子煙與傳統(tǒng)煙草的聯(lián)系,應(yīng)將電子煙納入煙草范圍管理,限制電子煙的各式廣告,嚴(yán)管電子煙的銷售渠道。
2019 年,國家衛(wèi)生健康委、教育部等8 部門出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青少年控?zé)煿ぷ鞯耐ㄖ罚ㄒ韵潞喎Q“《通知》”),對當(dāng)前青少年控?zé)煿ぷ魈岢隽艘??!锻ㄖ芬?,開展電子煙規(guī)范管理,倡導(dǎo)青少年遠(yuǎn)離電子煙。此前,國家煙草專賣局、國家市場監(jiān)督管理總局下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的通告》明確強(qiáng)調(diào),各類市場主體不得向未成年人銷售電子煙。
針對電子煙的立法問題,中國控?zé)焻f(xié)會(huì)副會(huì)長姜垣認(rèn)為:第一,要從源頭上對電子煙加以控制,限制電子煙營銷;第二,要加強(qiáng)監(jiān)管,出臺(tái)電子煙的國家標(biāo)準(zhǔn);第三,要明確規(guī)定公共場所不允許吸電子煙;第四,尤其要明確不允許向未成年人出售電子煙。
目前,一些城市開始將電子煙納入“煙草制品”范疇進(jìn)行管理。新修訂的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例》明確,電子煙屬于煙草制品;新版《杭州市公共場所控制吸煙條例》則將電子煙納入控?zé)煼秶?。業(yè)內(nèi)專家呼吁,應(yīng)加大對電子煙的研究力度,出臺(tái)更加全面、細(xì)化的監(jiān)管措施,加強(qiáng)對未成年人的保護(hù),讓電子煙向青少年“斷電”。