城市更新背景下城市綠地景觀空間規(guī)劃研究

摘 要：城市更新的核心價值是對土地利用結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適度調(diào)整，城市空間發(fā)展新機制正伴隨國家宏觀經(jīng)濟戰(zhàn)略和城市設(shè)計策略的轉(zhuǎn)變而改變。在城市更新背景下，城市綠色空間是城市景觀規(guī)劃設(shè)計的重要內(nèi)容，城市綠色空間規(guī)劃強調(diào)突出公共空間的系統(tǒng)布局并實現(xiàn)以人為本的基本目標(biāo)。通過分析城市更新發(fā)展背景及特點，提出了城市綠色空間規(guī)劃路徑。

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃;城市綠色空間;空間規(guī)劃;城市更新

從狹義上講，城市更新是通過城市重建的方式嘗試推動舊城和衰退地區(qū)繼續(xù)發(fā)展;從廣義上講，城市更新是通過城市區(qū)域調(diào)整和城市環(huán)境改變，滿足人們當(dāng)前的工作和生活需求。城市空間不斷擴張，規(guī)劃工作也逐漸發(fā)生變化[1]，我國城市規(guī)劃專業(yè)設(shè)立和學(xué)科建設(shè)時間較短，城市規(guī)劃理論和實踐活動有待進一步研究和論證[2]。城市綠色空間規(guī)劃是城市建筑規(guī)劃的重要環(huán)節(jié)之一[3]，綠地是以自然植被和人工植被為主要存在形態(tài)的城市用地[4]，用以改善城市生態(tài)、保護環(huán)境、提供休閑場所并美化城市，對城市生態(tài)和居民休閑生活起到積極作用。基于城市更新背景的城市綠色空間規(guī)劃研究，不僅要與區(qū)域環(huán)境、公共政策相結(jié)合[5]，還需注重提高綠色空間品質(zhì)，這是保持城市活力的明智之舉。本文以城市更新為研究切入點，探尋城市綠色空間品質(zhì)提升與城市更新的互動關(guān)系，為城市設(shè)計和城市規(guī)劃提出建議，有一定的理論和實踐意義。

一、城市更新發(fā)展背景及特點

城市綠色空間規(guī)劃研究須以城市更新框架為理論基礎(chǔ)[6]，以城市更新發(fā)展過程為背景，以城市更新戰(zhàn)略為實施方案，從而建立適合城市綠色空間發(fā)展的研究基礎(chǔ)。在城市綠色空間設(shè)計實踐的過程中，應(yīng)合理配置社會資源，重視社區(qū)居民的參與，充分發(fā)揮多元主體的力量，縮少弱勢群體的邊緣化差距。研究城市更新背景下的城市綠色空間，需要多學(xué)科、多角度進行。

（一）城市更新的發(fā)展階段

隨著城市化進程的推進，我國城市更新衍生出更廣泛的內(nèi)容，這與不同歷史階段的經(jīng)濟建設(shè)和城市發(fā)展主題有密切聯(lián)系。從舊城到城中村，再到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和公眾參與等社會問題，從單一的地理規(guī)劃層面滲透到更廣泛的行政、經(jīng)濟和法律層面。對1978年至今的文獻進行回顧，可以將城市更新分為三個階段。

1.發(fā)展起源階段

在城市更新的初始階段，迫切需要解決的是大量農(nóng)村剩余勞動力涌入城市帶來的居住問題和經(jīng)濟發(fā)展之后生活環(huán)境、投資環(huán)境落后的問題。工作重點是舊城改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。由于歷史原因，缺乏合理策略，操作簡單，難以滿足城市居民在工作和生活中的功能和文化需求。

2.快速發(fā)展階段

21世紀(jì)以來，城市建設(shè)進入快速發(fā)展時期。城市更新逐步擺脫“既要積極，又要穩(wěn)妥”的傾向，土地成為城市居民關(guān)注的焦點，如開發(fā)區(qū)的大規(guī)模建立，歷史和文化街區(qū)等空間形態(tài)得到保留，人文底蘊元素得到恢復(fù)和再現(xiàn)。城市空間的重塑順應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)形勢，兼顧社會發(fā)展需求，如四川省成都市東郊舊工業(yè)區(qū)空間形態(tài)改造，保留了具有鮮明工業(yè)特色的建筑和物料，把自然環(huán)境、社會生態(tài)、歷史文脈三方面有機結(jié)合在一起，加強人們對城市的歸屬感和認(rèn)同感。

3.科學(xué)發(fā)展階段

截至2021年8月，我國已頒布超過114個關(guān)于城市更新的實施方案（意見），涉及生態(tài)恢復(fù)、低效用地再開發(fā)、城市更新標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域，我國城市規(guī)劃已進入科學(xué)發(fā)展階段，不再推崇單純的土地存量擴張，轉(zhuǎn)為強調(diào)城市整體環(huán)境的優(yōu)化作用，體現(xiàn)城市文化與有機更新的和諧共生。城市綠色空間規(guī)劃研究必須以科學(xué)發(fā)展為基礎(chǔ)，通過對城市功能和人文環(huán)境的修復(fù)與改造，探尋城市綠色空間高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的更新路徑。

（二）城市更新的特點

受國家宏觀經(jīng)濟政策影響，土地再利用和城市再開發(fā)的建設(shè)周期一般比較長且較為復(fù)雜，城市更新路徑應(yīng)與傳承文化緊密結(jié)合，更新效果則需全面辯證地看待。在借鑒歷史和經(jīng)驗總結(jié)的基礎(chǔ)上探究城市更新特點可以為城市整體形象的提升提供有力論據(jù)。

1.突出公共空間的系統(tǒng)布局

城市更新以居民為服務(wù)對象，以公共空間的合理布局為基礎(chǔ)，在城市更新中，要意識到城市綠色空間的重要性，通過系統(tǒng)化和合理化的空間結(jié)構(gòu)布局，點、線、面層層遞進逐步實現(xiàn)城市空間結(jié)構(gòu)的合理布局。城市綠色空間是連接人與自然的重要場所，對于緩解人們的工作壓力和生活壓力有一定幫助，可以促進廣大城區(qū)居民身心健康。

城市更新要在空間上基于對人文精神的深入了解，在時間上承接歷史、面向未來，做出合理的城市更新發(fā)展規(guī)劃。

2.實現(xiàn)以人為本的基本目標(biāo)

城市更新在居民工作和生活的功能改善和精神重建中起著重要作用。在城市更新的過程中對城市性質(zhì)、居民特性進行具體情況具體分析。城市更新普遍要從人類行為和心理角度考慮城市物理空間環(huán)境的人性化設(shè)計，秉持“以人為本”的態(tài)度，充分滿足公眾需求，營造宜居、舒適、安全、有序、高效的城市空間。

二、城市綠色空間規(guī)劃路徑

城市綠色空間建設(shè)應(yīng)納入整個城市體系。綠色空間的規(guī)模、數(shù)量、質(zhì)量、特征和分布對城市設(shè)計有重要影響。綠色空間作為一種開放空間，其景觀空間品質(zhì)提升不僅可以提高城市居民生活品質(zhì)，對于構(gòu)建城市形象、展現(xiàn)城市整體精神與風(fēng)貌亦具有重要意義。

（一）從整體性和系統(tǒng)性出發(fā)推進城市綠色空間有機更新

部分城市中心區(qū)過度發(fā)展導(dǎo)致城市缺乏靈活性和生動性，城市綠色空間建設(shè)存在一定的問題，如綠地保護力度不足、綠地面積和數(shù)量減少、布局不合理等。城市是一個有機整體，除了更新城市內(nèi)部街道和建筑外，還應(yīng)以整體性和系統(tǒng)性更新為目標(biāo)，對綠色空間進行合理開發(fā)和保護，注重文化傳承在城市綠色空間中的應(yīng)用。城市綠地專項規(guī)劃應(yīng)將自然景觀資源和人文資源相結(jié)合，關(guān)注城市物質(zhì)空間提質(zhì)，促進經(jīng)濟文化協(xié)調(diào)發(fā)展。應(yīng)借鑒成功的更新經(jīng)驗，將城市綠色空間規(guī)劃落實到具體空間、設(shè)施和交通系統(tǒng)中，從整體性和系統(tǒng)性出發(fā)，結(jié)合現(xiàn)代化技術(shù)手段，實現(xiàn)城市綠色空間品質(zhì)提升。

（二）新舊城規(guī)劃建立有機聯(lián)系推進城市綠色空間網(wǎng)格化發(fā)展

一定的歷史原因造成了新舊城的差異，導(dǎo)致綠色空間安排不足，難以滿足城市規(guī)劃需求。隨著對城市建設(shè)認(rèn)知的加深，相關(guān)部門逐步重視在新舊城規(guī)劃中對綠色空間進行合理布置，以避免空城的出現(xiàn)。城市擴張不能單單采取傳統(tǒng)的外延模式，而是要在新舊城區(qū)之間建立有機聯(lián)系，提供良好的公共設(shè)施，創(chuàng)建優(yōu)美城市環(huán)境，解決城市衰退中的設(shè)施老化問題，新舊城區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。“新舊結(jié)合、以新補新”，在新舊城更新過程中及時調(diào)整綠色空間結(jié)構(gòu)與內(nèi)涵組合的配置關(guān)系，促進城市系統(tǒng)健康持續(xù)發(fā)展。

（三）合理規(guī)劃城市結(jié)構(gòu)推動城市綠色空間聯(lián)動發(fā)展

城市綠色空間規(guī)劃應(yīng)遵循一定的設(shè)計原則，不同類型的綠地應(yīng)區(qū)別對待?？臻g矛盾是我國大多數(shù)城市規(guī)劃發(fā)展過程中存在的主要矛盾，應(yīng)對城市綠色空間的功能進行考慮，包括生態(tài)功能、心理功能、物理功能和景觀功能。優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，把綠色空間放在優(yōu)先位置。通過空間聯(lián)動、政策聯(lián)動和經(jīng)濟聯(lián)動把城市綠色空間建設(shè)成多中心組團式的發(fā)展模式，改變城市無序蔓延的形態(tài)結(jié)構(gòu)。因此，進行綠色空間的合理布局，有利于城市空間聯(lián)動發(fā)展，增加新城人流聚集人氣，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和城市土地增值。

（四）場地性和生態(tài)性的綜合考慮推進城市綠色空間多元化發(fā)展

城市綠色空間規(guī)劃需遵循場地性、生態(tài)性和經(jīng)濟性等原則。尊重自然環(huán)境和歷史文化，實現(xiàn)人文精神與綠色空間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，挖掘城市個性，通過多元化發(fā)展，實現(xiàn)城市景觀的多樣性。城市綠色空間是城市生態(tài)設(shè)計的主體，是城市生態(tài)環(huán)境的重要組成部分。面對城市快速更新產(chǎn)生的生態(tài)失衡、綠色空間有限、人居環(huán)境惡化等問題，必須把解決城市環(huán)境和生態(tài)問題放在首位，完善城市生態(tài)系統(tǒng)，促進城市綠色發(fā)展，優(yōu)化景觀要素組合方式，重建多元化城市景觀。從可持續(xù)發(fā)展視角進行城市綠地經(jīng)濟性原則分析，城市綠色空間是與可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的重要環(huán)境因素和基礎(chǔ)設(shè)施，回歸城市綠色空間生態(tài)本位，可以促進整個城市的可持續(xù)發(fā)展。

三、結(jié)語

城市更新是21世紀(jì)中國城市發(fā)展研究的重要議題之一。在社會結(jié)構(gòu)全面深刻變革的關(guān)鍵時期，城市更新的內(nèi)在調(diào)節(jié)機制也進入一個全新的歷史階段。把握城市更新的基本特征和發(fā)展趨勢，制定適宜的更新政策，為城市綠色空間規(guī)劃奠定理論基礎(chǔ)并提供實踐支持。本文在城市更新背景下分析與探討城市綠色空間，研究了城市更新的背景和特點，提出了城市綠色空間品質(zhì)提升路徑。城市綠色空間規(guī)劃策略應(yīng)從局部走向整體，要有清晰健全的運行機制和積極有效的調(diào)控機制，以應(yīng)對城市綠色空間規(guī)劃建設(shè)過程中所遇到的問題，實現(xiàn)城市綠色空間的良性循環(huán)，確保城市綠色空間更新改造目標(biāo)的全面實現(xiàn)。

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作者簡介：

徐田榮，碩士，南京樂盛建設(shè)有限公司工程師，高級室內(nèi)建筑師，高級景觀設(shè)計師。研究方向：城市更新、城市景觀設(shè)計、適老景觀、景觀福祉、園林工程設(shè)計。