奮斗新時(shí)代 創(chuàng)造新奇跡 展現(xiàn)新氣象
——2021年上海工會(huì)工作解讀

◎徐晗

1 月6 日召開的市總十四屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議部署了上海工會(huì)2021 年六大工作任務(wù)，要求各級(jí)工會(huì)要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)，改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作，建設(shè)好工會(huì)大學(xué)校、大舞臺(tái)、大家庭、大平臺(tái)，努力開創(chuàng)上海工會(huì)工作新局面。

任務(wù)一：傳承弘揚(yáng)紅色文化，增強(qiáng)職工群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的信念信心

深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。組織廣大職工群眾和工會(huì)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)馬克思主義中國(guó)化的最新成果，大力宣傳“五個(gè)根本”，引導(dǎo)廣大職工群眾增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

廣泛開展慶祝建黨百年群眾性主題宣傳教育活動(dòng)。開展“致敬！百年紅色工運(yùn)”系列活動(dòng)，策劃主題圖片展；舉辦中國(guó)勞動(dòng)組合書記部成立100 周年紀(jì)念活動(dòng)；舉辦“建黨百年與工人運(yùn)動(dòng)”研討會(huì)；實(shí)施上海百年紅色工運(yùn)資源發(fā)掘宣傳工程，對(duì)上海總工會(huì)舊址、上海機(jī)器工會(huì)舊址、滬西工人半日學(xué)校舊址、三山會(huì)館、顧正紅紀(jì)念館等進(jìn)行修繕、完善展陳。開展“心向黨、跟黨走”職工群眾主題宣傳活動(dòng)，組織開展百萬職工紅色文化尋訪。

大力營(yíng)造勞動(dòng)光榮、創(chuàng)造偉大的濃厚氛圍。深入開展各級(jí)各類勞模宣講、創(chuàng)新成果展示活動(dòng)，推動(dòng)勞模工匠精神進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)班組、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校。建立勞模工匠志愿服務(wù)制度，開展百名勞模工匠服務(wù)千家企業(yè)活動(dòng)。完善勞模館、工匠館展陳，打造工匠館VR 館和“勞模風(fēng)采展”數(shù)字館等線上宣傳平臺(tái)，講好勞模工匠的故事。深化“中國(guó)夢(mèng)·勞動(dòng)美”活動(dòng)，培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

提升豐富職工精神文化生活品質(zhì)。推出“職工心理服務(wù)助推計(jì)劃”，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。延伸拓展上海職工直播課堂，提升“公益樂學(xué)”等文化服務(wù)工作質(zhì)量，加強(qiáng)職工文藝創(chuàng)作，擴(kuò)大上海讀書節(jié)、職工微電影節(jié)等的品牌影響力。推動(dòng)職工文化納入公共文化服務(wù)體系。

任務(wù)二：發(fā)揮職工群眾主力軍作用，助推高質(zhì)量發(fā)展

規(guī)劃推動(dòng)新時(shí)代勞動(dòng)競(jìng)賽。圍繞“三大任務(wù)一大平臺(tái)”“五個(gè)中心”建設(shè)等重大戰(zhàn)略任務(wù)，持續(xù)開展“推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”上海職工勞動(dòng)和技能系列競(jìng)賽活動(dòng)，推動(dòng)進(jìn)博會(huì)勞動(dòng)競(jìng)賽、科創(chuàng)中心建設(shè)勞動(dòng)競(jìng)賽、花博會(huì)專項(xiàng)競(jìng)賽等蓬勃開展，組織職工踴躍投身“打造引領(lǐng)區(qū) 當(dāng)好主力軍”浦東新區(qū)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)建設(shè)專項(xiàng)勞動(dòng)競(jìng)賽。

著力提升群眾性科技創(chuàng)新活動(dòng)貢獻(xiàn)率。聚焦突破卡脖子技術(shù)難題，動(dòng)員職工群眾為“新技術(shù)、新材料、新工藝、新功能、新產(chǎn)品”的不斷涌現(xiàn)貢獻(xiàn)智慧力量。推動(dòng)各級(jí)勞模工匠創(chuàng)新工作室創(chuàng)建工作全覆蓋，支持各區(qū)局（產(chǎn)業(yè)）工會(huì)及基層單位工會(huì)設(shè)立首席技師崗位。圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，開展職工科技節(jié)、職工合理化建議、巾幗創(chuàng)新論壇、優(yōu)秀發(fā)明選拔賽等活動(dòng)，培育一批職工優(yōu)秀創(chuàng)新發(fā)明成果。

主動(dòng)服務(wù)區(qū)域和全國(guó)發(fā)展。牽頭推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程勞動(dòng)和技能競(jìng)賽，推動(dòng)職工技術(shù)協(xié)作交流。推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域和本市對(duì)口支援地區(qū)、貧困地區(qū)職工療休養(yǎng)基地互認(rèn)共享，探索建立長(zhǎng)三角地區(qū)普惠化服務(wù)職工機(jī)制。探索建立療休養(yǎng)扶貧新機(jī)制。組織開展百萬職工看花博會(huì)活動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)工會(huì)消費(fèi)扶貧行動(dòng)。繼續(xù)舉辦本市東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援地區(qū)“脫貧攻堅(jiān)一線建設(shè)者”研修班。

任務(wù)三：對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建設(shè)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍

深化職業(yè)技能提升行動(dòng)。加大職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施力度，推進(jìn)高技能人才培養(yǎng)基地建設(shè)，建立職業(yè)技能培訓(xùn)校企合作、產(chǎn)教融合平臺(tái)，鼓勵(lì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)與院校建立專業(yè)、崗位精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制。推動(dòng)企業(yè)申報(bào)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)建立技能人才培養(yǎng)和評(píng)價(jià)新機(jī)制。打造職工網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)。打造職工網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)地方教育附加專項(xiàng)資金精準(zhǔn)使用，提升職工職業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。

推動(dòng)公共服務(wù)均衡惠及產(chǎn)業(yè)人群。以上海加快發(fā)展高端制造、智能制造，打響“上海制造”品牌為契機(jī)，提高產(chǎn)業(yè)工人收入待遇，改善職工集聚的各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的交通，推動(dòng)公共衛(wèi)生、勞動(dòng)安全、健康醫(yī)療、體育文化、住房保障等政策和資源向職工聚集的園區(qū)、樓宇傾斜。

擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革成果。進(jìn)一步抓好產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革地區(qū)綜合試點(diǎn)。發(fā)揮國(guó)企帶動(dòng)效應(yīng)，總結(jié)推廣上海電氣、江南造船等的做法經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，加強(qiáng)非公領(lǐng)域探索，在浦東、嘉定、松江、閔行等區(qū)選取有代表性的非公企業(yè)，培育若干典型經(jīng)驗(yàn)。

任務(wù)四：提升維權(quán)服務(wù)效能，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

加強(qiáng)科學(xué)源頭參與。堅(jiān)持和完善政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，就涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、職工權(quán)益維護(hù)和工會(huì)組織自身建設(shè)等重大問題加強(qiáng)溝通。通過各種形式及時(shí)反映職工的意愿訴求，積極推動(dòng)完善穩(wěn)就業(yè)、保民生的各項(xiàng)政策措施以及靈活就業(yè)人員社保制度。

完善協(xié)商民主制度。踐行全過程民主，推動(dòng)市屬國(guó)有集團(tuán)公司將職代會(huì)、集體協(xié)商等協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系制度納入企業(yè)章程和管理流程全覆蓋。實(shí)施企事業(yè)單位協(xié)商民主制度建設(shè)星級(jí)單位選樹工作。推動(dòng)公司制企業(yè)董事會(huì)普遍審議勞動(dòng)關(guān)系和職工切身利益重大議題，指導(dǎo)職工董事、職工監(jiān)事切實(shí)履職。豐富拓展廠務(wù)公開民主管理的載體形式，推廣網(wǎng)絡(luò)職代會(huì)。

加大勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)處力度。高度關(guān)注勞動(dòng)關(guān)系的新情況新問題，形成具有上海特色的預(yù)防化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾工作法，推動(dòng)各級(jí)工會(huì)規(guī)范有序預(yù)防化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾。深化完善市、區(qū)、街鎮(zhèn)工會(huì)、法院、人社、司法行政聯(lián)動(dòng)機(jī)制，擴(kuò)大地區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議巡回法庭覆蓋面。

推進(jìn)服務(wù)職工體系建設(shè)。統(tǒng)籌整合上海工會(huì)組織服務(wù)職工陣地、資源和項(xiàng)目，落實(shí)好上海工會(huì)承擔(dān)的兩項(xiàng)2021 年市政府實(shí)事項(xiàng)目，推動(dòng)各級(jí)工會(huì)健全符合本地區(qū)、本系統(tǒng)服務(wù)職工實(shí)事項(xiàng)目機(jī)制。市區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)開展專場(chǎng)招聘。繼續(xù)組織防疫一線職工參加療休養(yǎng)、體檢活動(dòng)。完善市、區(qū)局（產(chǎn)業(yè)）、街鎮(zhèn)和基層工會(huì)分級(jí)幫扶機(jī)制和職工互助保障機(jī)制。督促企業(yè)落實(shí)疫情防控措施，推進(jìn)實(shí)施職工職業(yè)健康促進(jìn)行動(dòng)，深化“查隱患、保安全”專項(xiàng)行動(dòng)。

任務(wù)五：健全工會(huì)組織體系，激發(fā)工會(huì)組織動(dòng)力活力

狠抓基層工會(huì)建設(shè)。出臺(tái)推進(jìn)工會(huì)組織體系建設(shè)的指導(dǎo)意見，以園區(qū)、樓宇、商圈為重點(diǎn)開展建會(huì)入會(huì)工作。聚焦實(shí)體實(shí)地型企業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)屬地建會(huì)和落地建會(huì)。深化非公企業(yè)工會(huì)改革。聚焦浦東打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)和長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)建設(shè)，探索創(chuàng)新工會(huì)組織管理、運(yùn)作方式。開展“小二級(jí)”和非公企業(yè)工會(huì)女職工組織建設(shè)集中行動(dòng)。

探索工會(huì)組建新路徑。發(fā)布“國(guó)有企業(yè)與勞務(wù)派遣、分包、外包等企業(yè)共同推進(jìn)農(nóng)民工建會(huì)入會(huì)有效服務(wù)責(zé)任書”。依托上海著名外企工會(huì)聯(lián)合會(huì)，推動(dòng)更多外資企業(yè)建會(huì)。繼續(xù)實(shí)施20萬靈活就業(yè)群體會(huì)員專享基本保障計(jì)劃，聚焦總部經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，依托“一網(wǎng)通辦”資源，推動(dòng)靈活就業(yè)群體網(wǎng)上入會(huì)。會(huì)同市民政局與快遞、物業(yè)、家政等行業(yè)協(xié)會(huì)，建立推進(jìn)工會(huì)組織建設(shè)工作會(huì)商機(jī)制。

加強(qiáng)工作統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)。合理規(guī)劃基層工作陣地，加強(qiáng)對(duì)基層服務(wù)站等資源整合和布局優(yōu)化，打造職工普遍知曉、高度認(rèn)同的工會(huì)工作品牌。提升信息化工作水平，加強(qiáng)網(wǎng)上工會(huì)建設(shè)。

任務(wù)六：全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)工會(huì)政治性先進(jìn)性群眾性

建設(shè)模范機(jī)關(guān)。實(shí)施市總工會(huì)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建三年行動(dòng)計(jì)劃。開展“黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)”等主題活動(dòng)，引導(dǎo)黨員、干部在政治建設(shè)、組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和文化建設(shè)六個(gè)方面爭(zhēng)當(dāng)模范。

落實(shí)從嚴(yán)管理。健全完善工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度，提高資金配置使用效率，深入推進(jìn)“四位一體”經(jīng)審監(jiān)督體系建設(shè)。開展疫情防控資金和法律援助辦案補(bǔ)貼資金專項(xiàng)審計(jì)，確保資金精準(zhǔn)規(guī)范使用。

抓好隊(duì)伍建設(shè)。積極探索市總機(jī)關(guān)系統(tǒng)和區(qū)局（產(chǎn)業(yè)）干部聯(lián)動(dòng)交流。堅(jiān)持工會(huì)主席配備要求，推動(dòng)街鎮(zhèn)、“小二級(jí)”工會(huì)配齊配好工會(huì)主席。完善工會(huì)干部培訓(xùn)工作機(jī)制，重點(diǎn)舉辦新上崗工會(huì)主席、小二級(jí)工會(huì)主席、著名外企工會(huì)主席、社會(huì)化工會(huì)工作者等培訓(xùn)班。