永川：高質量發(fā)展聚焦“三量”

□ 文/袁麒麟

2020年受疫情影響，招商難、產業(yè)弱成為中小城市的困境。然而，位于重慶市西部的永川區(qū)，卻暖暖和和過“寒冬”，上半年簽約招商引資項目158個、合同引資275.78億元，比2019年同期分別增長53.4%、23.1%，綜合考核位列重慶主城都市區(qū)第一位。

一個個經濟數(shù)據(jù)回應著永川人民對美好生活的期盼，共同指向這座城市更宏偉的目標—永川區(qū)以高新區(qū)獲批升級國家高新區(qū)為契機，緊緊圍繞建設高質量發(fā)展先行區(qū)要求，聚焦盤大存量、做優(yōu)增量、激活變量，實現(xiàn)了發(fā)展速度與發(fā)展質量的雙提升，在高質量發(fā)展上呈現(xiàn)出強勁勢頭。

2020年是永川邁向高質量發(fā)展的一年。

盤大存量：高質量提升

衡量質量的高低，有很多種視角，其中企業(yè)的切身感受最為直接。

長城汽車負責人劉青山對永川的職教資源優(yōu)勢印象深刻，目前永川職教畢業(yè)生已經成為公司生產的“主力軍”，職教城源源不斷地向企業(yè)輸送人才，保障了用工需求。

雅迪集團董事長董經貴對永川的區(qū)位優(yōu)勢贊不絕口：“永川位于成渝之間的主軸線上，兩邊都可以‘吃糖’！”

重慶帝王潔具副總經理兼總工程師宋旭貴，對永川的勞動力資源優(yōu)勢打出了100分，他們在永川建廠生產陶瓷潔具，借助永川周邊的返鄉(xiāng)農民工資源，打造新的生產線。

永川區(qū)2020年招商引資項目第2次集中簽約現(xiàn)場。

中鐵二十一局集團第五工程有限公司辦公室負責人田鵬對永川的交通優(yōu)勢最有體會，公司的建設項目分布在全國各地乃至海外，從永川乘高鐵15分鐘到重慶、50分鐘到成都，可以靈活選擇從重慶江北機場或成都雙流機場出行。

德國埃斯維公司中國總經理諾伯特·威斯特直言：永川的配套服務優(yōu)勢世界一流。2017年他和總部三大董事來永川考察，一致認為永川的基礎設施、園區(qū)規(guī)劃、教育系統(tǒng)非常出色……

每一個微觀切面，都是永川貫徹落實習近平總書記關于“著力推動經濟高質量發(fā)展”重要要求，對發(fā)展思路的再明晰、發(fā)展路徑的再厘清—

2018年，永川高新區(qū)升級為國家高新區(qū)，在全力打造高質量發(fā)展先行區(qū)過程中，永川充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢，深化供給側結構性改革，加快產業(yè)轉型升級步伐。“公鐵水空軌”交通物流樞紐、市場涵蓋中西部地區(qū)、對外開放通道便于出口、川渝汽車產業(yè)配套齊全、重慶職業(yè)教育基地等，這些正是企業(yè)所看重的。

在轉型升級的過程中，永川全力打造營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)，建設開放型經濟新體制，夯實高質量發(fā)展的產業(yè)根基；用活“職業(yè)教育+數(shù)控機床”兩張牌，強化中德合作，推動永川“工匠+工業(yè)”服務“一帶一路”建設；擦亮“四湖”“一河”，建設山清水秀美麗之地，推動長江經濟帶生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展；實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路徑，鄉(xiāng)村短板變轉型升級“潛力板”……

每一條路徑都助力存量企業(yè)實現(xiàn)高質量提升，構成了永川邁向高質量發(fā)展的微觀“拼圖”，展現(xiàn)全域競相發(fā)展的協(xié)同而行。

做優(yōu)增量：高質量引進

2020的春天，是在艱難中啟程的。如果截取其中的時間片斷，我們收集到這樣一組信息：

3月20日，長城汽車與永川“親上加親”，追加投資10億元，再建一個汽車整車工廠 ，打造一款高端越野SUV新車型，預計年產6萬輛、產值100億元；

6月10日，長城與永川簽約落戶3個項目。其中，長城蜂巢發(fā)動機項目投資約7.74億元，建成后年產18萬臺汽車汽柴油發(fā)動機、產值25億元以上，這是永川在汽車發(fā)動機領域零的突破……

不斷延伸的合作觸角、不斷深入的合作模式，都不約而同地印證了一個事實：這一年，是永川邁向高質量發(fā)展的一年。

時間倒回到三四年前，永川的產業(yè)版圖還是鋼鐵和煤炭“當家”，二者占當?shù)毓I(yè)產值的36%，這與綠色發(fā)展的理念格格不入。當時，汽摩產業(yè)“不成氣候”，多以前端的零配件生產為主，既缺少龍頭企業(yè)，又缺少先進技術。

重塑與新生，從永川區(qū)轉變發(fā)展戰(zhàn)略開始，他們要再造全新的“永川工業(yè)”！

于是，一段段合作佳話就此鋪敘……

2017年12月，永川迎來有史以來引進的最大工業(yè)項目，也是全市當年引進的最重要的工業(yè)項目—長城汽車整車項目，目前長城汽車的日產量520臺，實現(xiàn)每兩天1億元的產值。

長城汽車的到來帶來巨大“磁場效應”，也讓更多汽車企業(yè)找到“安家”的地方。永川還引進了中交科創(chuàng)STS、慶鈴專用汽車兩個汽車整車項目，金皇后汽車、瑞悅車業(yè)兩個整車代工廠，以及投資15億元、產值50億元的蜂巢9AT自動變速器等數(shù)十家零部件企業(yè)，形成了“3+2+N”產業(yè)體系，正全力打造10平方公里千億級汽車產業(yè)生態(tài)城。

發(fā)展的目標，昭示信心。這信心，來自于更多更緊密的攜手：

在數(shù)控機床產業(yè)上，永川引進了埃馬克、利勃海爾、埃斯維、德根等一批德國高端數(shù)控機床企業(yè)；

在陶瓷產業(yè)上，永川引進了國內首家在香港上市的陶瓷企業(yè)東鵬陶瓷、我國最大的亞克力潔具生產商帝王潔具；

在大數(shù)據(jù)產業(yè)上，阿里巴巴、百度、攜程網、航天科工、達瓦科技、香港電訊盈科等知名龍頭企業(yè)，均在永川大數(shù)據(jù)產業(yè)園設有基地；

在總部經濟上，永川近年聚集了中交航空港、中鐵二十一局集團第五工程有限公司、中交一公局等18家區(qū)域性總部企業(yè)；

永川區(qū)第六屆職業(yè)教育活動周啟動儀式。

長城汽車永川生產基地。

另外，永川還引進了全球最大的水漆生產企業(yè)晨陽水漆、新能源摩托車生產企業(yè)雅迪集團等一批行業(yè)龍頭企業(yè)。

從制造到智造、從分支到總部、從高度到速度，越來越多“獨角獸”涌入永川，沸騰全域經濟，見證著永川經濟發(fā)展的進展、突破，共同描繪著永川經濟加快邁向高質量發(fā)展的壯麗畫卷。

激活變量：高質量培育

產業(yè)升級邁向新高度，區(qū)域經濟重塑新格局……觀察永川發(fā)展軌跡，全面推動經濟高質量發(fā)展，始終是極為重要的視角。

這個視角，是以問題為導向的精準施策—

聚焦產業(yè)體系不優(yōu)，永川出臺“大數(shù)據(jù)發(fā)展20條”，以大數(shù)據(jù)產業(yè)園為載體，深入推進大數(shù)據(jù)智能化創(chuàng)新。永川大數(shù)據(jù)產業(yè)園已成為中國服務外包十強園區(qū)、中國服務外包基地城市示范區(qū)、科技部科技服務業(yè)區(qū)域試點單位、中國最佳科技服務園區(qū)和全國呼叫中心十佳園區(qū)；

聚焦市場機制不活，永川大刀闊斧深化“放管服”改革，在審批服務上推行“馬上辦、一次辦、網上辦、并聯(lián)辦、全程代辦”，社會投資項目審批時限壓減至50個工作日以內；

大數(shù)據(jù)產業(yè)園C區(qū)。

聚焦協(xié)調發(fā)展不足，永川區(qū)開展千名干部進企業(yè)幫扶活動，目前已派出4期共400名干部進駐200家企業(yè)，幫助企業(yè)獲得政策減免或補貼1234萬元，協(xié)調解決困難355個；

聚焦轉型動能不強，2018年，永川制定并全面落實“高端數(shù)控機床發(fā)展17條”，推動智能裝備產業(yè)不斷發(fā)展壯大；

聚焦開放程度不深，永川海關已于2018年12月正式掛牌運行，標志著永川站到了全市內陸開放高地建設的前沿……

這個視角，是“發(fā)展再上新臺階”的堅定信心—永川在激烈的城市競爭中，不僅通過大力招商引資開創(chuàng)出高質量發(fā)展的新局面，還引導產業(yè)集聚，強化集群培育，讓企業(yè)既招得來、留得住，又聚得攏、長得壯。

同時不斷深化與周邊地區(qū)的全方位、深層次合作，通過建好川渝合作示范區(qū)、推動產業(yè)協(xié)同發(fā)展、加強公共服務協(xié)作聯(lián)動等方式，更好地服務帶動周邊共同發(fā)展、一體化發(fā)展，更好服務群眾。

跨越山河，大道致遠。永川經濟，在櫛風沐雨中向著高質量發(fā)展目標奮進！