中國建立了具有比較優(yōu)勢的國家治理體系

國家治理體系和治理能力，已成為衡量一個(gè)國家綜合國力強(qiáng)弱的重要因素，更是評判一個(gè)國家政治制度優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)。

實(shí)行什么樣的治理體系，走什么樣的治理道路，與一個(gè)國家的文化和歷史息息相關(guān)。在長期的革命和建設(shè)中，中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地運(yùn)用馬克思主義國家學(xué)說，深刻總結(jié)正反兩方面歷史經(jīng)驗(yàn)，在不斷探索實(shí)踐、不斷改革創(chuàng)新中建立起保證億萬人民當(dāng)家作主的全新國家制度和國家治理體系。這是人類制度文明史上的偉大創(chuàng)造。

從中國的國家制度和國家治理體系構(gòu)成來看，主要由根本制度、基本制度和重要制度等三部分組成。中國特色社會(huì)主義根本制度，指的就是在中國特色社會(huì)主義制度中起頂層決定性、全域覆蓋性、全局指導(dǎo)性作用的制度。其中，黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制度和全面領(lǐng)導(dǎo)制度是我們黨和國家的根本領(lǐng)導(dǎo)制度；人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度；馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的制度是我國的根本文化制度；共建共治共享是我國的根本社會(huì)治理制度；黨對人民軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)是我國的根本軍事制度。

中國特色社會(huì)主義基本制度，指的就是通過貫徹和體現(xiàn)國家政治生活、經(jīng)濟(jì)生活的基本原則，對國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等發(fā)揮重大影響的制度。體現(xiàn)在政治領(lǐng)域，就是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度這三大基本政治制度；體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，就是公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制等三大基本經(jīng)濟(jì)制度。在這“三大基本經(jīng)濟(jì)制度”基礎(chǔ)上，加上一個(gè)“等”字就是表明：我國各領(lǐng)域各方面基本制度是會(huì)隨著實(shí)踐發(fā)展而逐步擴(kuò)容的。

中國特色社會(huì)主義重要制度，指的就是由根本制度和基本制度派生而來的、國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)的具體的主體性制度。包括我國經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制、法治體系、黨的建設(shè)制度，以及國家治理能力現(xiàn)代化的制度、滿足人民對美好生活新期待必備的制度等，都屬于重要制度范疇。這些重要制度上接國家治理體系的頂層，下連社會(huì)生產(chǎn)生活方方面面的底層。

與西方所謂的民主制度相比較，中國國家制度和治理體系具有明顯的優(yōu)勢。正如習(xí)近平總書記所指出，我國社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性的一個(gè)突出特點(diǎn)是黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，猶如“眾星捧月”，這個(gè)“月”就是中國共產(chǎn)黨。在國家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的“帥”，車馬炮各展其長，一盤棋大局分明。實(shí)踐充分證明，黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這種制度設(shè)計(jì)，可以有效地避免在中國出現(xiàn)各自為政、一盤散沙的局面，而且可以確保國家政治長期穩(wěn)定、國家發(fā)展中長期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

中國國家制度和治理體系優(yōu)勢，集中到一點(diǎn)，就是能夠堅(jiān)持全國一盤棋，調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事。正如鄧小平所指出，社會(huì)主義同資本主義比較，它的優(yōu)越性就在于能做到全國一盤棋，集中力量，保證重點(diǎn)。

事實(shí)確實(shí)如此。新中國成立之初，在經(jīng)濟(jì)極端困難、技術(shù)基礎(chǔ)薄弱、帝國主義封鎖等嚴(yán)峻條件下，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)勢，集中力量完成第一個(gè)五年計(jì)劃，建立起比較完整的工業(yè)體系。繼而，研制出“兩彈一星”，打破美蘇等國的核訛詐；勘探和開發(fā)大慶油田，摘掉了中國是一個(gè)貧油國家的帽子，等等。這一系列涉及國計(jì)民生的大事，為國家發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，捍衛(wèi)了國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，推動(dòng)了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，奠定了新中國的大國地位。

實(shí)行改革開放新政策后，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是思想路線，繼續(xù)發(fā)揮社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事這一獨(dú)特優(yōu)勢，盡力而為、量力而行，開辦“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”，修建世界上最大水利工程三峽工程，啟動(dòng)西部大開發(fā)戰(zhàn)略，實(shí)施西氣東輸、南水北調(diào)工程，推進(jìn)載人航天工程，成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì)，超越日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體等，中國的改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了巨大成就。

隨著中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，面對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)、全球性問題凸顯的外部環(huán)境，面對我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的緊迫任務(wù)，黨中央繼續(xù)發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢，“天眼”探空、神舟飛天、墨子“傳信”、“嫦娥奔月”、高鐵奔馳、北斗組網(wǎng)、超算“發(fā)威”、港珠澳大橋、大興國際機(jī)場等創(chuàng)造了中國式奇跡；大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，打響防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)如今，中國的經(jīng)濟(jì)總量已穩(wěn)居世界第二位，經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)躍升，人民生活水平大幅提升，綜合國力顯著增強(qiáng)。

西方有些人很是好奇，中國的發(fā)展速度和執(zhí)行效率為什么會(huì)如此之高？答案就在于中國獨(dú)具比較優(yōu)勢的國家治理體系。法國知名學(xué)者戴維·戈塞說，中國改革開放以來進(jìn)行了許多重大改革，使得中國有了連續(xù)數(shù)十年的飛速發(fā)展期，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。這充分證明了中國治理體制的高效和成功。他強(qiáng)調(diào)，從具體的國家治理來看，中國執(zhí)政方式優(yōu)勢明顯：中國政策具有延續(xù)性。中共長期執(zhí)政，可以按照“五年規(guī)劃”持續(xù)推進(jìn)國家治理和進(jìn)步，而西方政府的政策只能著眼于任期內(nèi)。

但是，并非所有國家和人民都像中國人民這么幸運(yùn)，有一個(gè)類似“中國共產(chǎn)黨”這樣的主心骨，有一個(gè)可以集中力量辦大事的國家治理體系，引領(lǐng)著國家走出混亂和困境，踏上奔向美好生活的幸福列車。幾乎在同一歷史時(shí)期，大多數(shù)的亞非拉國家在民族革命后，選擇了以西方議會(huì)民主政治為模板，開始建立起自己的政權(quán)。現(xiàn)如今，再回過頭來看，這些國家除了極少數(shù)較為穩(wěn)定外，其余國家和地區(qū)大多數(shù)產(chǎn)生了無窮無盡的黨爭，走向了不負(fù)責(zé)任又沒有效率的多元政治和政黨國家化，其政府形式變成了介于民主與威權(quán)之間的混合物，又因治理失靈而變成了“失敗國家”。這些國家的政治轉(zhuǎn)型如此失敗，以至于很快又爆發(fā)了“顏色革命”，形成了內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的政治拉鋸戰(zhàn)。

通過歷史與現(xiàn)實(shí)縱向、橫向的反復(fù)比較，中國人民深刻認(rèn)識到為什么“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，明白了為什么“堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”，理解了“中國國家制度和治理體系”所蘊(yùn)含的力量，懂得了什么是“道路決定命運(yùn)”的深刻道理。

總之，中國的國家制度和治理體系，植根于中華民族幾千年來賴以生存和發(fā)展的廣闊沃土，產(chǎn)生于中國共產(chǎn)黨和中國人民為爭取民族獨(dú)立、人民解放和國家富強(qiáng)而進(jìn)行的偉大實(shí)踐，是適合中國國情和推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的必然選擇。

“顏色革命”致國家失序

21 世紀(jì)以來，以蘇聯(lián)和中東、北非地區(qū)為核心地帶，“顏色革命”跨越歐亞非三大洲，形成了浪潮式運(yùn)動(dòng)或連綿不絕的國際政治事件。各國的“顏色革命”大多以美麗的花朵命名，但幾乎都結(jié)出了令人難以下咽的苦果。各國“顏色革命”的發(fā)動(dòng)者都有一個(gè)共同的價(jià)值觀念，就是奉西方制度為圭臬而加以效仿。然而，世界上并不存在適用于所有國家的單一的政治制度、發(fā)展模式與解決矛盾的方案。用西方制度這一張藥方，無法治好各國不同的病癥。烏克蘭、埃及等都是“顏色革命”的受害者，如今兩國政治動(dòng)蕩，腐敗不治，經(jīng)濟(jì)乏力，民眾關(guān)切的問題無法得到解決。

2011 年1 月25 日，埃及青年在首都開羅解放廣場進(jìn)行反政府示威