農(nóng)業(yè)農(nóng)村部舉行長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕退捕階段性成效新聞發(fā)布會(huì)

本刊訊12月15日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕退捕階段性成效和下一步工作安排。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳副主任劉均勇主持發(fā)布會(huì)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局局長(zhǎng)張顯良、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長(zhǎng)江流域漁政監(jiān)督管理辦公室主任馬毅和財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司副司長(zhǎng)姜大峪出席發(fā)布會(huì)。

為了扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部宣布從2020年1月1日0時(shí)起開(kāi)始實(shí)施長(zhǎng)江十年禁漁計(jì)劃，目前取得了階段性成效。

漁船漁民退捕基本完成：經(jīng)過(guò)逐船逐戶建檔立卡，沿江10省（市）共核定退捕漁船11.1萬(wàn)艘、漁民23.1萬(wàn)人。漁民安置保障穩(wěn)步推進(jìn)：截至12月4日，中央財(cái)政原計(jì)劃安排的92億元補(bǔ)助資金全部撥付到位，各地落實(shí)資金114.6億元。截至12月11日，各地累計(jì)落實(shí)社會(huì)保障21.8萬(wàn)人，幫助16.5萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)。同時(shí)，積極幫助漁民解決上學(xué)、看病、住房等實(shí)際困難，確保上岸有出路、就業(yè)有門(mén)路、生活有保障。打擊非法捕撈形成震懾：6月底以來(lái)，沿江執(zhí)法機(jī)構(gòu)累計(jì)查處非法捕撈案件7160起，清理取締“三無(wú)”船舶3.2萬(wàn)艘，查獲涉案人員7999人，有力遏制了非法捕撈多發(fā)態(tài)勢(shì)。目前，各地正在組織開(kāi)展“四清四無(wú)”大排查。下一步，將持續(xù)深入打好長(zhǎng)江“十年禁漁”持久戰(zhàn)。

會(huì)上，記者就長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕退捕階段性成效和下一步工作安排詳細(xì)情況進(jìn)行了提問(wèn)。

中國(guó)三農(nóng)發(fā)布記者：目前像中華鱘、長(zhǎng)江江豚等瀕危物種的保護(hù)情況如何？

張顯良：前些年，長(zhǎng)江水域生態(tài)功能不斷退化，白鱀豚、白鱘已經(jīng)功能性滅絕，中華鱘、長(zhǎng)江江豚，還有長(zhǎng)江鱘等這些特有水生生物瀕臨滅絕，保護(hù)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。為拯救這些珍稀瀕危水生生物，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在抓緊抓實(shí)長(zhǎng)江禁捕等工作的同時(shí)，先后發(fā)布實(shí)施中華鱘、長(zhǎng)江江豚、長(zhǎng)江鱘等拯救行動(dòng)計(jì)劃，組建保護(hù)聯(lián)盟，開(kāi)展了自然棲息地修復(fù)、人工遷地繁育、遺傳基因保種、生態(tài)調(diào)度、增殖放流等系列保護(hù)措施，給水生生物留出喘息之機(jī)，讓長(zhǎng)江得以休養(yǎng)生息。

新華社記者：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將采取什么措施鞏固長(zhǎng)江禁漁措施？

馬毅：長(zhǎng)江禁漁涉及到14個(gè)省市，相關(guān)部門(mén)將重點(diǎn)打擊有組織、鏈條化、成團(tuán)伙的非法捕撈犯罪行為，并設(shè)立中國(guó)漁政24小時(shí)應(yīng)急值守和舉報(bào)監(jiān)督平臺(tái)，嚴(yán)厲打擊各類非法捕撈行為。同時(shí)，加快提升漁政執(zhí)法能力，吸收符合條件的退捕漁民組建協(xié)助巡護(hù)隊(duì)伍，發(fā)揮鎮(zhèn)、村基層組織的協(xié)助作用，構(gòu)建專管群管結(jié)合、人防技防并重的執(zhí)法監(jiān)管新格局。建立健全水產(chǎn)品采購(gòu)、銷售、加工、合法來(lái)源憑證制度，嚴(yán)格禁止以“長(zhǎng)江野生魚(yú)”為噱頭的宣傳營(yíng)銷活動(dòng)，著力構(gòu)建“水上不捕、市場(chǎng)不賣(mài)、餐館不做、群眾不吃”的良好氛圍。

中央廣播電視總臺(tái)央視記者：長(zhǎng)江退捕人員轉(zhuǎn)產(chǎn)安置工作情況及下一步措施是什么？

張顯良：長(zhǎng)江退捕漁民年齡普遍較大，學(xué)歷低、就業(yè)技能單一。對(duì)此，相關(guān)部門(mén)研究出臺(tái)了一系列政策措施：

一是加大就業(yè)幫扶力度。開(kāi)展技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹、信貸支持、產(chǎn)業(yè)扶持等措施，并支持現(xiàn)代農(nóng)漁業(yè)項(xiàng)目、用好公益性崗位、著力拓展就近就業(yè)渠道。二是提高安置保障水平。全面落實(shí)退捕漁民養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)政策，將符合條件的困難漁民家庭按規(guī)定納入最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)等政策范圍。三是實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤幫扶。積極幫助退捕漁民解決生活難題，對(duì)確有困難需要幫助的退捕漁民再扶一把、送一程。目前，盡管總體進(jìn)展良好，下一步仍將積極查缺補(bǔ)漏，確保漁民退得出、穩(wěn)得住、能致富。

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：長(zhǎng)江禁捕退捕中央財(cái)政相關(guān)補(bǔ)助資金安排情況如何？

姜大峪：2018年至2020年已下達(dá)87億元的基礎(chǔ)上，今年8月，中央財(cái)政又提前下達(dá)原計(jì)劃2021年安排的5億元過(guò)渡期補(bǔ)助資金，至此，中央財(cái)政計(jì)劃分四年安排的補(bǔ)助資金92億元已提前一年全部下達(dá)。近日，中央財(cái)政又一次性新增安排38億元補(bǔ)助資金，支持地方按規(guī)定統(tǒng)籌用于禁捕退捕相關(guān)工作。據(jù)調(diào)度，截至12月4日，中央、地方各級(jí)財(cái)政已安排資金206.63億元，實(shí)際支出資金148.53億元。

工人日?qǐng)?bào)記者：“三無(wú)船舶”查處標(biāo)準(zhǔn)及下一步處理方案是什么？

馬毅：所謂的“三無(wú)”船舶，就是沒(méi)有船名船號(hào)、沒(méi)有船籍港、沒(méi)有船舶證書(shū)的船。目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織各地集中開(kāi)展涉漁“三無(wú)”船舶大排查，已經(jīng)累計(jì)處理了3萬(wàn)多艘“三無(wú)”船舶。接下來(lái)，在各省市水上“四清四無(wú)”自查的基礎(chǔ)上，工作專班將組織“一江兩湖七河”重點(diǎn)水域的大排查，再清理一次。

每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾撸簽楹我陂L(zhǎng)江口組織聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)？下一步還有哪些工作？

馬毅：長(zhǎng)江口是長(zhǎng)江水生生物江?；赜蔚奈ㄒ煌ǖ?。今年長(zhǎng)江口上海段提前禁捕以來(lái)，受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，非法捕撈多發(fā)，嚴(yán)重破壞了長(zhǎng)江口水域生態(tài)環(huán)境。對(duì)此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同相關(guān)部門(mén)和上海、江蘇、浙江“兩省一市”人民政府，建立了長(zhǎng)江口禁捕管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，目的就是統(tǒng)籌加強(qiáng)江海捕撈管理，清理整治非法捕撈行為，更好地養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)江水生生物資源、保護(hù)長(zhǎng)江水域生態(tài)環(huán)境。下一步，將繼續(xù)統(tǒng)籌各部門(mén)水上、陸上執(zhí)法力量，采取分片包干、集中整治、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)的方式，壓實(shí)地方主體責(zé)任，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，確保長(zhǎng)江口禁捕管理常態(tài)化長(zhǎng)效化，切實(shí)暢通長(zhǎng)江水生生物江海洄游通道，助力長(zhǎng)江“十年禁漁”和水生生物保護(hù)工作取得扎實(shí)成效。