交通運輸部印發(fā)《公路、水路進口高風險非冷鏈集裝箱貨物預防性消毒工作指南》

貨物消毒。（資料圖）

1月20日，從交通運輸部獲悉，為切實做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作，指導公路、水路進口高風險非冷鏈集裝箱貨物裝卸和運輸相關(guān)作業(yè)單位和人員做好新冠病毒防控和預防性消毒工作，按照國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制《關(guān)于印發(fā)進口高風險非冷鏈集裝箱貨物檢測和預防性消毒工作方案的通知》部署要求，交通運輸部制定了《公路、水路進口高風險非冷鏈集裝箱貨物預防性消毒工作指南》（以下簡稱《工作指南》），預防從事公路、水路進口高風險非冷鏈集裝箱貨物裝卸和運輸相關(guān)作業(yè)人員受到新冠病毒感染，防止新冠病毒通過進口非冷鏈集裝箱運輸渠道傳播。

《工作指南》指出，企業(yè)需按照“誰的貨物誰負責，誰作業(yè)誰組織消毒”的原則，貨主或受其委托的裝卸貨作業(yè)單位負責組織或委托消毒單位對進口載貨集裝箱在首次掏箱卸貨作業(yè)時實施預防性消毒。對進口空箱在裝運貨物、清理維修時實施預防性消毒。非冷鏈集裝箱物流企業(yè)，應主動向貨主或貨代確認進口非冷鏈集裝箱貨物是否來自高風險國家或地區(qū)，負責組織或委托消毒單位對進口高風險非冷鏈集裝箱貨物國內(nèi)運輸段裝運前后的裝載運輸工具實施消毒，做好一線工作人員個人防護。作業(yè)單位要嚴格遵守法律法規(guī)及相關(guān)國家標準要求，按照本指南要求做好新冠病毒防控和預防性消毒工作，執(zhí)行當?shù)貞獙π鹿诜窝滓咔槁?lián)防聯(lián)控機制各項工作部署。

《工作指南》明確，交通運輸管理部門負責督促指導進口非冷鏈集裝箱貨物承運單位落實運輸環(huán)節(jié)的主體責任并實施相應的消毒處理措施，在國內(nèi)運輸段落實進口非冷鏈集裝箱貨物運輸工具消毒、一線工作人員個人防護等措施，配合檢查進口非冷鏈集裝箱貨物倒箱過車(從進口集裝箱換裝至國內(nèi)運輸車輛)過程中的消毒處理措施的落實情況。

《工作指南》還對裝卸、運輸過程防控要求，裝卸、運輸過程消毒要求，從業(yè)人員安全防護要求，應急處置要求，裝卸運輸常用消毒劑及使用方法，退出機制等內(nèi)容做出了明確指示。

交通運輸部修訂兩部考核大綱強化安全生產(chǎn)

1月18日，從交通運輸部獲悉，為深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，認真落實黨中央、國務院關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，根據(jù)新修訂的有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范標準，交通運輸部組織對2016年印發(fā)的《從事港口危險貨物儲存作業(yè)的港口經(jīng)營人的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核大綱》（以下簡稱《大綱1》）《危險化學品港口經(jīng)營人的裝卸管理人員從業(yè)資格考核大綱》（以下簡稱《大綱2》）進行了修訂。

《大綱1》適用范圍為從事港口危險貨物儲存作業(yè)的港口經(jīng)營人的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，港口危貨儲存單位主要安全管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核由設(shè)區(qū)的市級港口行政管理部門，按照交通運輸部《危險貨物水路運輸從業(yè)人員考核和從業(yè)資格管理規(guī)定》和《大綱1》的要求組織實施。

《大綱2》適用范圍為危險化學品港口經(jīng)營人的裝卸管理人員。要求危險化學品港口經(jīng)營人的裝卸管理人員從業(yè)資格考核，由省級交通運輸主管部門按照交通運輸部《危險貨物水路運輸從業(yè)人員考核和從業(yè)資格管理規(guī)定》和《大綱2》的要求組織實施。

兩部大綱還細化了考核方式及合格標準、考核內(nèi)容及要求、具體內(nèi)容及分值分配，提供了考核樣題作為參考。要求各有關(guān)省級交通運輸主管部門要根據(jù)考核大綱盡快修訂考核題庫，組織開展危險貨物港口從業(yè)人員考核，嚴把危險貨物港口從業(yè)人員準入和能力適任關(guān)，并督促危險貨物港口經(jīng)營人開展從業(yè)人員教育培訓和考核。

交通運輸綜合行政執(zhí)法指導目錄印發(fā)

日前，經(jīng)國務院同意，交通運輸部印發(fā)《交通運輸綜合行政執(zhí)法事項指導目錄（2020年版）》（簡稱《指導目錄》），進一步貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于交通運輸綜合行政執(zhí)法有關(guān)事項的通知》要求。

《指導目錄》梳理了交通運輸領(lǐng)域依據(jù)國家法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政處罰和行政強制事項，以及部門規(guī)章設(shè)定的警告、罰款的行政處罰事項。對列入《指導目錄》的行政處罰、行政強制事項，按照完整、清晰、準確的原則，列出設(shè)定該事項的法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的具體條款內(nèi)容，明確實施依據(jù)。

綜合交通運輸。（資料圖）

《指導目錄》對相關(guān)執(zhí)法事項的實施主體作出了規(guī)范，明確了“第一責任層級建議”，同時要求按照“有權(quán)必有責、有責要擔當、失責必追究”的原則，把查處違法行為的第一管轄和第一責任壓實。

《指導目錄》印發(fā)后，各地可根據(jù)法律法規(guī)立改廢釋和地方立法等情況，進行補充、細化和完善，進一步明確行政執(zhí)法事項的責任主體；研究細化執(zhí)法事項的工作程序、履職要求、自由裁量標準等，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。