“科技支寧”走出一條新路

文/王迎霞

2020年年底，國務(wù)院新聞辦公室一場新聞發(fā)布會，再次讓科技扶貧成為焦點。

窮，是寧夏南部山區(qū)很長時間里留給世人的印象。可是，群眾靠什么才能撕掉這個標(biāo)簽？

科技能辟蹊徑。

在科技部的大力支持下，寧夏實施了“科技支寧”科技扶貧東西協(xié)作行動，集中引進(jìn)、集成、轉(zhuǎn)化一批國內(nèi)先進(jìn)適用技術(shù)。

除了部區(qū)合作，生態(tài)移民、閩寧合作、科技特派員、科技扶貧指導(dǎo)員等模式多管齊下，為產(chǎn)業(yè)扶貧提供了有力支撐。每一寸黃土地上，廣大科技工作者都寫下了精彩論文。

自力更生抓扶貧、借助外力促扶貧，夯實基層基礎(chǔ)，激發(fā)內(nèi)生動力，一個“多點發(fā)力、各方出力、共同給力”的脫貧攻堅格局，正在祖國西北內(nèi)陸構(gòu)建出清晰輪廓。

多方力量江流入海

三九天，寒潮頻襲，中衛(wèi)市海原縣關(guān)莊鄉(xiāng)高臺村的馬鈴薯，正面臨著凍傷危險。

在寧夏，馬鈴薯是貧困村的致富薯，更是振興薯。村里窖藏馬鈴薯為了保暖，將通風(fēng)孔和門等全部密封，但此時又出現(xiàn)一個問題，這會導(dǎo)致窖內(nèi)二氧化碳濃度過高，使馬鈴薯失去活性，來年種子不發(fā)芽。

若在以前，科技廳駐村第一書記曾明和扶貧隊員陳建軍、李群肯定急壞了。而今，他們胸有成竹。

“我們給馬鈴薯種子貯藏窖安裝了智能監(jiān)測儀，可以通過手機(jī)APP實時監(jiān)測溫度、濕度、二氧化碳濃度等指標(biāo)，隨時予以調(diào)整，找到最佳平衡點?！痹髡f。

在駐村工作隊的努力下，高臺村圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)馬鈴薯種植，成功實現(xiàn)“五個一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：一個百畝良種繁育基地、一個千畝新品種新技術(shù)推廣基地、一個科技扶貧服務(wù)站、戶均幫扶一頭良種豬崽、人均幫扶一畝地以上種子肥料，建檔立卡戶全部脫貧銷號。

而在科技廳駐村幫扶的另一個地方——海原縣關(guān)橋鄉(xiāng)方堡村，工作隊圍繞香水梨特色種植加大了技術(shù)培訓(xùn)力度，并協(xié)助專業(yè)合作社實施香水梨冷藏保鮮和深加工，科技助力扶貧效果同樣明顯。

目前，全區(qū)共有1504支駐村工作隊、3900多名第一書記和工作隊員，積極響應(yīng)號召，主動擔(dān)當(dāng)作為，將智慧和汗水播撒在戰(zhàn)貧一線。

通過創(chuàng)新驅(qū)動精準(zhǔn)扶貧，這是方向。

近年來，寧夏聚焦貧困地區(qū)突出存在的兩大短板——產(chǎn)業(yè)和人才，動員各種創(chuàng)新力量開展結(jié)對幫扶，提高了貧困戶的增收致富能力。

做給農(nóng)民看、領(lǐng)著農(nóng)民干、帶著農(nóng)民賺。寧夏自2002年借鑒福建南平經(jīng)驗啟動實施科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動以來，以科技特派員和“三區(qū)人才”兩個專項為載體，1000多名科技特派員常年活躍在科技扶貧一線，以科技創(chuàng)業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)推廣，帶動貧困群眾脫貧致富。

為確保群眾真脫貧、脫真貧，寧夏科技廳大規(guī)模、分批次選派科技人員服務(wù)基層，始于2012年的科技扶貧指導(dǎo)員制度，定點幫扶10個縣區(qū)100個村。從2018年起，170名科技扶貧指導(dǎo)員根據(jù)專業(yè)組合成37個產(chǎn)業(yè)扶貧工作隊，深入170個深度貧困村開展工作。

舉一綱而萬目張。

寧夏科技扶貧指導(dǎo)員團(tuán)隊在西吉縣震湖鄉(xiāng)堡玉村開展小雜糧種植前的調(diào)查工作

2020年10月17日，寧夏科技廳駐海原縣關(guān)莊鄉(xiāng)高臺村工作隊舉辦的馬鈴薯大賽，極大地激發(fā)了村民科學(xué)種植熱情（王迎霞 攝）

與此同時，寧夏改革優(yōu)化科技扶貧工作機(jī)制、管理模式和項目管理，《自治區(qū)科技助力深度貧困地區(qū)脫貧攻堅實施方案》《自治區(qū)科技扶貧指導(dǎo)員專項資金管理辦法》等一系列政策文件的出臺，既調(diào)動了管理部門的激情，又激發(fā)了科研人員的熱情。

東西合作不遺余力

扶貧關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵在科技。

而科技扶貧，貴在精準(zhǔn)，如再輔以有力后盾，再強(qiáng)大的“攔路虎”也定會拿下。

1996年，中央確定福建對口幫扶寧夏。自此，從閩江水畔到六盤山下，“閩寧對口扶貧協(xié)作援寧群體”千里馳援，接力攀登，為寧夏植入了福建改革發(fā)展的創(chuàng)新理念，將單向扶貧拓展到經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)全方位、多層次、廣覆蓋的深度協(xié)作。

位于六盤山區(qū)的寧夏西海固地區(qū)，素有“苦瘠甲天下”之稱。習(xí)近平總書記一直牽掛著這里的貧困群眾。

“越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，越需要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略?！笨倳涍@一重要講話，為渴望破繭而出的寧夏指出一條明路。

2017年，科技部副部長徐南平在寧夏表示，要組織國家級專家在貧困地區(qū)實施全國成熟適宜科技成果示范轉(zhuǎn)化，助推寧夏脫貧攻堅。

第二年年初，科技部與寧夏科技廳聯(lián)合實施了“科技支寧”科技扶貧東西協(xié)作行動，組織中國農(nóng)科院、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、山西農(nóng)科院、浙江農(nóng)科院等大院大所深入西海固地區(qū)，圍繞脫貧產(chǎn)業(yè)引進(jìn)推廣落地新技術(shù)、新品種、新成果。

聚焦草畜、馬鈴薯、小雜糧、中藥材和冷涼蔬菜五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，一大批專家啃起“硬骨頭”。

從山西農(nóng)科院引進(jìn)的小雜糧滲水地膜穴播技術(shù)大面積推廣，平均單產(chǎn)達(dá)到600斤，是傳統(tǒng)產(chǎn)量的2—3倍。2019年旱情較重，核心示范區(qū)平均畝產(chǎn)達(dá)到713.1公斤，產(chǎn)值4278.6元，畝純收入3568.6元，創(chuàng)下寧夏谷子種植效益歷史新高。

“這項技術(shù)起到了非常好的示范作用。”郭秉晨認(rèn)為它之所以成為“香餑餑”，是因為老百姓看到了科技的力量，僅兩年時間就推廣近30萬畝。

最給力的是扶貧效果。

“為農(nóng)民增加收入超過3億元，助300多戶建檔立卡戶實現(xiàn)脫貧?！睂幭目萍紡d農(nóng)村科技處處長徐小濤說。

更讓項目實施團(tuán)隊負(fù)責(zé)人程炳文欣喜的，是谷子已經(jīng)由傳統(tǒng)的抗旱救災(zāi)作物變成了新型經(jīng)濟(jì)作物。他告訴記者，當(dāng)務(wù)之急是把產(chǎn)業(yè)框架打好，“再逐步將小雜糧發(fā)展為寧夏脫貧攻堅主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”。

從中國農(nóng)業(yè)大學(xué)引進(jìn)的肉?！耙荒竷蔂佟憋曫B(yǎng)技術(shù)，每頭可為養(yǎng)殖戶增收2000元以上；從廣西農(nóng)科院引進(jìn)的土壤深松耕粉壟技術(shù)，大幅度提高了旱作區(qū)的土壤保水性和養(yǎng)分利用率，種植的馬鈴薯每畝增產(chǎn)20%以上；從浙江農(nóng)科院、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)引進(jìn)的冷涼蔬菜優(yōu)新品種和高效栽培技術(shù)，能使蔬菜單產(chǎn)平均增加15%……

借力東西部科技合作機(jī)制，寧夏使扶貧效果達(dá)到最大化。

扶貧扶智雙管齊下

扶貧伊始，鄉(xiāng)親們的眼淚給寧夏科技廳駐海原縣關(guān)橋鄉(xiāng)方堡村第一書記穆海彬留下了深刻記憶。

方堡有種植香水梨的傳統(tǒng)，但這里百年梨樹的品質(zhì)不高，亟待品種改良。然而，當(dāng)扶貧干部請來專家為果樹修枝時，果農(nóng)竟在一旁傷心地哭了。

“他們認(rèn)為專家剪掉的都是錢。說實話，當(dāng)時看到這一幕時，我心里特別不是滋味。確實，扶貧先扶志，扶貧必扶智，這在貧困地區(qū)跟產(chǎn)業(yè)發(fā)揮的作用一樣重要?！蹦潞１蛘f。

后來，看到梨樹的產(chǎn)量雖然減少，但品質(zhì)提高了，收益增加了，果農(nóng)才對科技扶貧干部佩服得五體投地。

正如曾明所總結(jié)的，扶貧有個“三好”政策，首推便是“送好科技方”，即用科學(xué)觀念扶志，用科學(xué)技術(shù)扶智；接下來依次為“念好土地經(jīng)”“鋪好產(chǎn)業(yè)路”。只有三管齊下，才能為群眾增收脫貧搭建主渠道。

堅持扶貧與扶智相結(jié)合、“富口袋”和“富腦袋”并重，注重正向激勵、教育引導(dǎo)、反向約束并舉，探索競爭性扶貧等措施，寧夏多措并舉激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。

辦好新時代文明實踐中心，深入開展移風(fēng)易俗行動，舉辦“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動，推行鄉(xiāng)村治理積分卡和文明實踐積分制度，評選表彰脫貧先進(jìn)村、光榮戶，用身邊人、身邊事示范帶動，營造勤勞致富、脫貧光榮氛圍……

2020年年底，自治區(qū)扶貧辦黨組成員、副主任張吉忠在介紹寧夏脫貧攻堅工作情況時稱，固原市“積分制”模式還被中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部列為典型案例向全國推廣。

曾明至今還清楚地記得扶貧隊在高臺村舉辦馬鈴薯大賽看到的情景。貧困戶姜曉勇地里一個長35厘米、寬20厘米、凈重2.4公斤的馬鈴薯，最后在評比中得了一等獎，獲了500元獎金。

“種了一輩子洋芋，近兩年才開了眼?？萍紡d引進(jìn)的新品種不僅個頭大而且產(chǎn)量高，比去年能多收三成以上，還是科技給力！”姜曉勇抱著土豆喜笑顏開說的話，不但給自己脫貧提了氣，也讓扶貧隊繼續(xù)開展工作更有信心。

2017年之前，平峰鎮(zhèn)馬鈴薯畝產(chǎn)約1500公斤，每公斤一般單價0.7元，農(nóng)民畝收入約1050元。而陳智君等6位科技扶貧指導(dǎo)員組成的西吉縣馬鈴薯項目服務(wù)組供應(yīng)優(yōu)質(zhì)馬鈴薯脫毒種薯原種種植后，平均畝產(chǎn)1600—2800公斤，合格種薯每公斤單價1.0—1.2元，畝增收500元以上。

“去年在下雨多于往年的情況下，科技扶貧組發(fā)放的青薯9號原種沒有爛薯，長勢整齊。其他種子早都得了晚疫病，但他們提供的原種沒有發(fā)病，產(chǎn)量也高。科技就是好?。　闭鸷l(xiāng)毛坪村馬如權(quán)高興地說。

老百姓由內(nèi)而外的自信，為寧夏打贏脫貧攻堅戰(zhàn)照亮了前進(jìn)的路。

產(chǎn)業(yè)扶貧不遺余力

生態(tài)移民比重大，是寧夏脫貧攻堅的一大特點。

全區(qū)690萬人，僅扶貧生態(tài)移民搬遷人口就達(dá)到123萬，占總?cè)丝诘慕?8%。如何實現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富？要答好這道難題，并不輕松。

自治區(qū)黨委、政府想到的良策，還是產(chǎn)業(yè)。

賀蘭山東麓是寧夏生態(tài)移民的集中安置區(qū)，在國家重點研發(fā)計劃等項目的支持下，覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的科技攻關(guān)全面展開。目前，寧夏釀酒葡萄面積已接近50萬畝，也是全國最大的優(yōu)質(zhì)葡萄種植區(qū)域，帶動勞務(wù)及移民就業(yè)12萬人。

地處寧夏中部干旱帶的吳忠市紅寺堡區(qū)，大片優(yōu)質(zhì)黃花菜隨風(fēng)身姿搖曳。經(jīng)過當(dāng)?shù)卣诋a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)技術(shù)改進(jìn)及產(chǎn)品深加工等方面持續(xù)發(fā)力，如今它已成為農(nóng)民增收的“明星菜”。

始終抓住重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展不放松。

日前，寧夏回族自治區(qū)黨委、政府聯(lián)合印發(fā)《自治區(qū)九大重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，因地制宜制定發(fā)展目標(biāo)，量體裁衣繪制發(fā)展路線，推動九大產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

枸杞、葡萄酒、奶產(chǎn)業(yè)、肉牛和灘羊、電子信息、新型材料、綠色食品、清潔能源、文化旅游，從此成為寧夏立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展前景的重要抓手。

正是在科技的支撐下，寧夏貧困地區(qū)脫貧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，帶動農(nóng)民人均收入從2015年的6818元增加到如今的11450元，幾乎翻了一番。

2020年11月16日，寧夏最后一個貧困縣西吉正式宣布脫貧摘帽。至此，全區(qū)1100個貧困村全部脫貧出列，80.3萬建檔立卡貧困人口全部脫貧。

經(jīng)過多年脫貧攻堅，貧困地區(qū)的面貌發(fā)生了脫胎換骨的變化。危房改造讓11.7萬戶困難群眾住進(jìn)了安全房，中南部城鄉(xiāng)飲水工程讓110萬山區(qū)群眾喝上了安全水，村村通硬化路，動力電、光纖寬帶、4G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋。

另外，生態(tài)環(huán)境明顯改善，固原市森林覆蓋率達(dá)到30.1%，近5年平均降水量較常年平均偏多22.2%。社會事業(yè)全面發(fā)展，率先在西部地區(qū)實現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，貧困人口健康扶貧政策、基本醫(yī)保、大病保險實現(xiàn)全覆蓋。

貧困雖脫，余力不遺。

元旦剛過，寧夏農(nóng)林科學(xué)院動物科學(xué)研究所所長梁小軍就趕往固原市西吉縣什子鄉(xiāng)馬溝村。這里是草畜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效技術(shù)集成示范項目兩個核心示范村之一，他是項目實施團(tuán)隊負(fù)責(zé)人。

“要善始善終盡職盡責(zé)啊，不能因為項目結(jié)束了，就不顧不管了?！绷盒≤娬f。

下一步，寧夏將繼續(xù)把科技作為鞏固脫貧成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要支撐。

“我們要進(jìn)一步加強(qiáng)東西部科技合作，努力走出一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)依靠科技創(chuàng)新實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新路?！惫勘硎?。