事業(yè)單位財(cái)政經(jīng)濟(jì)資金管理問題與解決對(duì)策

李興瓊

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸進(jìn)入穩(wěn)定階段，事業(yè)單位在市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮的作用開始受到廣泛重視。在內(nèi)部形式與外界發(fā)展的要求影響下，我國開始落實(shí)事業(yè)單位改制工作，對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)資金管控情況提出了全新要求。本文主要針對(duì)事業(yè)單位財(cái)政經(jīng)濟(jì)資金管理問題與解決方案進(jìn)行深入研究，以供參考。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;財(cái)政經(jīng)濟(jì);資金管理

引言：在公共財(cái)政體制結(jié)構(gòu)開始進(jìn)入改革階段后，事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益逐漸成為工作首要內(nèi)容。為確保經(jīng)濟(jì)效益得到顯著提升，需要健全財(cái)政經(jīng)濟(jì)管控方式，使資金能夠得到合理應(yīng)用，避免產(chǎn)生負(fù)面問題。但是，當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)政經(jīng)濟(jì)管理過程中，仍然存在一些負(fù)面現(xiàn)象，對(duì)資金應(yīng)用可靠性造成了不良影響。因此，需要針對(duì)主要問題進(jìn)行分析，并明確相關(guān)解決措施，確保事業(yè)單位能夠有效管控財(cái)政經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資金高效利用的最終目標(biāo)。

一、事業(yè)單位財(cái)政經(jīng)濟(jì)資金管理主要特征

常規(guī)情況下，事業(yè)單位財(cái)政資金撥款方式主要分為三種基礎(chǔ)類型，即全額、差額、自收自支。這三種財(cái)政撥款方式對(duì)事業(yè)單位的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益具有直接影響，因此需要結(jié)合實(shí)際情況展開財(cái)政資金管理工作。無論何種撥款方式，在實(shí)際運(yùn)營(yíng)過程中都需要針對(duì)資金進(jìn)行全面管理，使經(jīng)濟(jì)效益得到有效保證，降低浪費(fèi)問題產(chǎn)生可能性[1]。目前，事業(yè)單位財(cái)政經(jīng)濟(jì)資金管理工作普遍存在粗放式特征，由于撥款應(yīng)用控制不到位，日常活動(dòng)階段可能會(huì)出現(xiàn)資金應(yīng)用連續(xù)性不足、存在違規(guī)行為等問題。在此類特征影響下，事業(yè)單位財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作仍然存在顯著優(yōu)化空間，應(yīng)當(dāng)明確核心問題，并采取有效措施進(jìn)行處理。

二、事業(yè)單位財(cái)政經(jīng)濟(jì)資金管理存在的核心問題

（一）資金應(yīng)用效率不足

在事業(yè)單位開展相關(guān)工作的過程中，財(cái)務(wù)資金應(yīng)用實(shí)際效率過低屬于核心問題之一。由于事業(yè)單位本身撥款性質(zhì)存在差異，因此資金應(yīng)用規(guī)劃也會(huì)出現(xiàn)對(duì)應(yīng)的改變。若在日常運(yùn)營(yíng)階段沒有注重資金的應(yīng)用合理性，便會(huì)削弱實(shí)際流轉(zhuǎn)效率，降低整體管理質(zhì)量。在實(shí)踐工作中，主要體現(xiàn)在三個(gè)基礎(chǔ)方面。首先事業(yè)單位開展資金管控流程需要落實(shí)?？顚Ｓ迷瓌t，然而當(dāng)前工作階段普遍沒有正確遵循此概念，導(dǎo)致單位資金應(yīng)用效率無法得到有效提升，存在閑置浪費(fèi)問題[2]。

（二）預(yù)算編制精確度較低

在事業(yè)單位開展財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，針對(duì)資金進(jìn)行管控需要依靠預(yù)算編制進(jìn)行處理。通常情況下，預(yù)算編制可分為設(shè)立基礎(chǔ)目標(biāo)、編制預(yù)算、執(zhí)行編制方案、考核預(yù)算情況等多個(gè)環(huán)節(jié)。預(yù)算編制可以為執(zhí)行工作提供重要方向，具有關(guān)鍵影響意義。當(dāng)前，大部分事業(yè)單位均存在資金預(yù)算編制精準(zhǔn)程度差等負(fù)面問題。

（三）風(fēng)險(xiǎn)防控未得到重視

在財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作內(nèi)，資金管理可以顯著提高撥款應(yīng)用效率，有利于防控風(fēng)險(xiǎn)問題。但是，當(dāng)前一些事業(yè)單位沒有注重資金風(fēng)險(xiǎn)防控問題，認(rèn)為相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的負(fù)面影響不會(huì)干擾正常工作事務(wù)，最終導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)迅速增加，對(duì)資金應(yīng)用造成影響。同時(shí)，一些單位對(duì)工作崗位的設(shè)計(jì)缺乏合理性，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)管控隊(duì)伍無法參與到實(shí)際事務(wù)內(nèi)。

三、解決事業(yè)單位財(cái)政經(jīng)濟(jì)資金管理問題的策略途徑

（一）提高資金利用率

為解決事業(yè)單位財(cái)政經(jīng)濟(jì)相關(guān)問題，應(yīng)當(dāng)重視資金管理工作，確?？铐?xiàng)應(yīng)用效率能夠得到顯著提升。在實(shí)踐工作階段，資金管理部門可從三個(gè)主要方面入手，確保應(yīng)用效率問題能夠得到解決。首先，管理層需要在資金應(yīng)用申請(qǐng)階段，結(jié)合實(shí)際審核流程判斷是否批準(zhǔn)相關(guān)請(qǐng)求。通過此類方式，提高資金應(yīng)用規(guī)范性，實(shí)現(xiàn)?？顚Ｓ玫墓芾砟繕?biāo)。在完成審批后，還需要落實(shí)統(tǒng)計(jì)記錄工作，為后續(xù)追溯提供基礎(chǔ)條件。其次，事業(yè)單位需要將增強(qiáng)資金利用效率作為首要工作任務(wù)，使財(cái)政經(jīng)濟(jì)管控流程能夠?qū)Y金應(yīng)用編制相關(guān)計(jì)劃。通過結(jié)合科學(xué)預(yù)算編制措施，使資金應(yīng)用能夠得到有效管理，降低風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別[3]。最后，在事業(yè)單位開展融資或采購相關(guān)工作時(shí)，需要提前對(duì)市場(chǎng)情況進(jìn)行分析，調(diào)查涉及物資的真實(shí)價(jià)位，避免資金應(yīng)用出現(xiàn)浪費(fèi)問題。

（二）注重提升預(yù)算編制精確度

財(cái)政經(jīng)濟(jì)管理階段，資金預(yù)算編制精確程度屬于重要因素之一。為確保其精確度能夠滿足實(shí)際工作需求，提高財(cái)政管理效果，應(yīng)當(dāng)從三個(gè)主要方面入手，盡可能提高整體編制精確性。首先，預(yù)算編制團(tuán)隊(duì)需要在開展工作前對(duì)相關(guān)規(guī)范進(jìn)行明確，并嚴(yán)格遵守規(guī)范制度展開編制活動(dòng)。通過此類方式，使預(yù)算編制能夠具備科學(xué)性與可執(zhí)行性，避免與實(shí)際情況產(chǎn)生脫節(jié)問題。其次，需要根據(jù)環(huán)境條件與事業(yè)單位發(fā)展?fàn)顟B(tài)選擇合適的編制方案。由于目前我國市場(chǎng)環(huán)境變化速度較快，因此傳統(tǒng)編制方案可能無法滿足實(shí)際需求，容易導(dǎo)致編制精確度下降等問題產(chǎn)生。為解決相關(guān)問題，編制團(tuán)隊(duì)可將財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)作為編制基礎(chǔ)應(yīng)用數(shù)據(jù)，采用零基預(yù)算編制措施，使編制結(jié)果能夠準(zhǔn)確反應(yīng)市場(chǎng)狀態(tài)與事業(yè)單位發(fā)展情況，實(shí)現(xiàn)提高精確度的目標(biāo)。最后，事業(yè)單位需要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理工作的認(rèn)識(shí)，明確其系統(tǒng)化特征，使編制工作能夠得到全面參與，盡可能提高編制精確性，為未來財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)工作展開打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）完善資金管理風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制

為解決事業(yè)單位資金管理風(fēng)險(xiǎn)問題，應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)用機(jī)制進(jìn)行健全化處理，盡可能提高財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)工作質(zhì)量，為資金合理應(yīng)用提供理想條件。在實(shí)踐工作階段，事業(yè)單位可展開專題講座活動(dòng)，使工作團(tuán)隊(duì)能夠明確資金應(yīng)用存在的主要風(fēng)險(xiǎn)，避免在后續(xù)工作中出現(xiàn)問題導(dǎo)致單位承受意外損失[4]。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)管控力度。通過設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)管控部門，使日常工作能夠在全面控制條件下開展，能夠最大限度降低風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，實(shí)現(xiàn)防控資金應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。除此之外，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，對(duì)資金管理工作進(jìn)行革新，使其能夠向自動(dòng)化、智能化發(fā)展。通過此類方式，可以有效降低人為錯(cuò)誤產(chǎn)生概率，實(shí)現(xiàn)理想風(fēng)險(xiǎn)防控目標(biāo)。

結(jié)論：

綜上所述，在事業(yè)單位財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作流程內(nèi)，資金管理屬于較為關(guān)鍵的工作之一。通過落實(shí)相關(guān)策略，能夠最大限度降低資金應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)，提高基礎(chǔ)利用率，實(shí)現(xiàn)科學(xué)預(yù)算編制的目標(biāo)，為事業(yè)單位未來發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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